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2025年2月26日下午，深圳市福田區(qū)星河麗思卡爾頓酒店4樓會(huì)議室內(nèi)座無(wú)虛席。鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)聯(lián)合粵港澳大灣區(qū)企業(yè)家舉辦的春茗活動(dòng)在此啟幕，王牌智庫(kù)首席專家、董事長(zhǎng)上官同君受邀率隊(duì)出席，并以《以高質(zhì)量招商推動(dòng)鄭州航空港區(qū)高質(zhì)量發(fā)展——鄭州航空港區(qū)專業(yè)招商的智庫(kù)解讀》為題作主題演講。

在這場(chǎng)匯聚政企精英的盛會(huì)上，上官同君從“辨”“勢(shì)”“明”三重智庫(kù)視角客觀剖析了傳統(tǒng)招商的痛點(diǎn)，深度解讀了鄭州航空港區(qū)面臨的時(shí)代機(jī)遇，并結(jié)合王牌智庫(kù)團(tuán)隊(duì)對(duì)鄭州航空港區(qū)的調(diào)研和專業(yè)招商研究，從智庫(kù)視角提出系統(tǒng)化專業(yè)招商解題方案。

一、破題：傳統(tǒng)招商深陷“內(nèi)卷”，智庫(kù)直指六大痛點(diǎn)

當(dāng)前地方政府招商普遍陷入“低效內(nèi)卷”，具體表現(xiàn)為六大核心問(wèn)題：

針對(duì)專業(yè)招商的競(jìng)爭(zhēng)誤區(qū)，上官同君講道：“未來(lái)，要致力打破過(guò)去拼土地、拼稅費(fèi)、拼補(bǔ)貼的‘內(nèi)卷式’招商格局，地方政府需要轉(zhuǎn)換思維、強(qiáng)化服務(wù)、突出特色  積極探索招商引資新方式。”對(duì)于鄭州航空港區(qū)而言，目前，航空港區(qū)以產(chǎn)業(yè)分類為抓手，細(xì)分專業(yè)推介做得有聲有色，未來(lái)可以內(nèi)外發(fā)力：

一方面樂見鄭州航空港區(qū)以徐大群為首的駐粵港澳大灣區(qū)招商專班，用勤勞、汗水和智慧積極推進(jìn)專業(yè)招商，成績(jī)斐然，另一方面，鄭州航空港區(qū)現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)班子高學(xué)歷博士領(lǐng)銜積極推動(dòng)專業(yè)招商，重點(diǎn)以產(chǎn)業(yè)招商為抓手。“抓產(chǎn)業(yè)，有錢花，航空港區(qū)需要繪就自己的招商圖譜，讓產(chǎn)業(yè)發(fā)展與城市建設(shè)同行。”上官同君說(shuō)。

二、析勢(shì)：鄭州航空港區(qū)的“國(guó)家使命”與產(chǎn)業(yè)機(jī)遇

“鄭州航空港區(qū)不僅是河南的‘中原特區(qū)’，更是國(guó)家戰(zhàn)略的‘空中絲綢之路’支點(diǎn)。”上官同君從國(guó)家使命、產(chǎn)業(yè)變革、區(qū)域協(xié)同三個(gè)維度，深度解析航空港區(qū)的時(shí)代商機(jī)。

作為我國(guó)首個(gè)、目前唯一一個(gè)由國(guó)務(wù)院批復(fù)設(shè)立的國(guó)家級(jí)航空港經(jīng)濟(jì)發(fā)展先行區(qū)，鄭州航空港區(qū)區(qū)域站位高，肩負(fù)著“五大中心”的建設(shè)使命——國(guó)際先進(jìn)制造業(yè)中心、國(guó)際商貿(mào)物流中心、國(guó)際創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心、國(guó)際創(chuàng)意時(shí)尚中心、國(guó)際人才中心。

作為河南對(duì)外開放的前沿陣地，中部大省聯(lián)結(jié)世界的樞紐，同時(shí)也是高端科技行業(yè)集聚的“產(chǎn)業(yè)森林”，中原經(jīng)濟(jì)區(qū)和鄭州都市圈的核心增長(zhǎng)極，未來(lái)，航空港區(qū)完全可以發(fā)揮國(guó)家戰(zhàn)略、交通樞紐、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)等優(yōu)勢(shì)，在中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)中，奮力譜寫“二次創(chuàng)業(yè)”新篇章，開創(chuàng)中部地區(qū)崛起新局面。

上官同君強(qiáng)調(diào)，航空港區(qū)致力于建設(shè)“中原特區(qū)”，擁有國(guó)家戰(zhàn)略高度及發(fā)展布局深度，這為航空港區(qū)的高質(zhì)量發(fā)展提供了先天的基礎(chǔ)條件。而航空港區(qū)“雙核引領(lǐng)”（鄭州主城區(qū)與航空港區(qū)）的戰(zhàn)略地位，也將助力河南在中部崛起中搶占先機(jī)。

面對(duì)工信部“制造業(yè)有序轉(zhuǎn)移”政策與新興產(chǎn)業(yè)布局浪潮，上官同君提出航空港區(qū)需“雙管齊下”，一方面，承接長(zhǎng)三角、京津冀的高端產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，融入全球價(jià)值鏈；另一方面培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，如新一代移動(dòng)通信、人工智能、新能源、生物技術(shù)、新材料等，實(shí)現(xiàn)“變道超車”。

他特別提到河南省“7+28+N”產(chǎn)業(yè)鏈布局，以王牌智庫(kù)出版的《因“鏈”施策28條——河南28個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈專業(yè)招商實(shí)戰(zhàn)研究》實(shí)戰(zhàn)招商工具書為例，談了鄭州航空港區(qū)以制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展為主攻方向，著力打造萬(wàn)億、千億、百億產(chǎn)業(yè)集群的戰(zhàn)略意義，并指出，“隨著產(chǎn)業(yè)鏈條的全球化重構(gòu)，鄭州航空港區(qū)的時(shí)代核心命題就是要完成從"通道經(jīng)濟(jì)"到"樞紐經(jīng)濟(jì)"的范式轉(zhuǎn)換，緊抓‘4+3+3’產(chǎn)業(yè)鏈落地生根，下一個(gè)十年，大有可為。”

三、解題：王牌智庫(kù)專業(yè)招商“三步驟”方法論

一是用好經(jīng)營(yíng)城市、經(jīng)營(yíng)土地、經(jīng)營(yíng)財(cái)政“三個(gè)經(jīng)營(yíng)”，推動(dòng)航空港區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。

土地作為生產(chǎn)要素之一，是地方政府可以支配和經(jīng)營(yíng)的重要資產(chǎn)，可以瞄準(zhǔn)新質(zhì)生產(chǎn)力，從追求“土地增量”紅利轉(zhuǎn)向挖潛“土地存量”紅利，創(chuàng)新配置土地要素，如優(yōu)先新型產(chǎn)業(yè)用地供給，保障產(chǎn)業(yè)配套用地供給，加強(qiáng)混合產(chǎn)業(yè)用地供給，盤活握在手中的土地“財(cái)產(chǎn)”。與此同時(shí)，導(dǎo)入公司化運(yùn)營(yíng)理念，想方設(shè)法讓航空港區(qū)的財(cái)政解放出來(lái)，保工資、保民生、保運(yùn)轉(zhuǎn)。再著力以“策劃、規(guī)劃、項(xiàng)目化”推動(dòng)城市高效運(yùn)營(yíng)。三個(gè)經(jīng)營(yíng)對(duì)于還處在“一二級(jí)”聯(lián)動(dòng)發(fā)展的新城區(qū)、開發(fā)區(qū)將會(huì)長(zhǎng)期適用。

二是以專業(yè)招商“三步驟”模型助力航空港區(qū)高質(zhì)量招商。

先專業(yè)包裝項(xiàng)目庫(kù)，再專業(yè)甄別、精準(zhǔn)招商，最后再專業(yè)孵化，專業(yè)招商。上官同君提出，“招商不是碰運(yùn)氣，而是科學(xué)謀劃+規(guī)劃。”

未來(lái)的招商戰(zhàn)場(chǎng)，將是“地方政府+智庫(kù)”與“企業(yè)家+智庫(kù)”的智慧博弈。”演講尾聲，上官同君展望政企合作新范式。他提出，專業(yè)招商要真正做到懂政府、懂市場(chǎng)、懂項(xiàng)目，做“三懂”的專家型招商。地方政府需從“主導(dǎo)者”轉(zhuǎn)型為“服務(wù)者”，依托智庫(kù)提升“三懂”能力。而企業(yè)家則需借助智庫(kù)破解政策盲區(qū)，實(shí)現(xiàn)專業(yè)招商項(xiàng)目高效落地。

演講結(jié)束時(shí)，上官同君強(qiáng)調(diào)，鄭州航空港區(qū)專業(yè)招商近年來(lái)已經(jīng)有成功的經(jīng)驗(yàn)。作為“中原特區(qū)”，鄭州航空港區(qū)后發(fā)優(yōu)勢(shì)更加明顯。“智庫(kù)視角，人文情懷，王牌智庫(kù)充分發(fā)揮既懂政府又懂企業(yè)的核心優(yōu)勢(shì)，協(xié)助政府和企業(yè)實(shí)現(xiàn)從傳統(tǒng)招商向?qū)I(yè)招商的華麗轉(zhuǎn)身。”上官同君說(shuō)。