上官同君新縣開講||解題“十四五”，謀劃新縣高質(zhì)量發(fā)展
時間:2020-12-11來源:王牌智庫 作者:acebm 點(diǎn)擊:
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12月9-10日，王牌智庫首席專家、董事長上官同君先生率領(lǐng)王牌智庫團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)邀前往河南新縣考察、授課，以學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆五中全會精神為背景，解題新縣“十四五”規(guī)劃和縣域治理及經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，助力新縣全面開創(chuàng)大別山革命老區(qū)經(jīng)濟(jì)帶突圍發(fā)展的新局面。
9日下午，在新縣縣委縣政府相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的陪同下，上官同君先生帶領(lǐng)王牌智庫專家團(tuán)隊(duì)先后到新縣毅輝智能制造產(chǎn)業(yè)園、大別山干部學(xué)院、居然之家·城市廣場、鄂豫皖革命根據(jù)地舊址紀(jì)念館景區(qū)、香山湖管理區(qū)景區(qū)及民宿等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目實(shí)地考察調(diào)研。
10日上午，新縣縣委理論學(xué)習(xí)中心組（擴(kuò)大）會議暨縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展新縣宣講報告會在大別山干部學(xué)院第二報告廳召開，上官同君先生應(yīng)邀參加并作題為《新時代下新縣高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略的若干思考》專題報告，全域性多維度謀劃新縣高質(zhì)量發(fā)展。
中共新縣縣委書記呂旅主持報告會
新縣縣委書記呂旅主持報告會，在新縣縣處級領(lǐng)導(dǎo)同志，縣委各部委、縣直各單位、各人民團(tuán)體主要負(fù)責(zé)同志，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)、街道）黨政主職，部分縣人大代表、政協(xié)委員、企業(yè)家代表約200人參加會議。
本次授課，上官同君先生充分結(jié)合當(dāng)前新縣推動“十四五”規(guī)劃編制及順利開局“十四五”的發(fā)展機(jī)遇，著眼于大別山革命老區(qū)“紅三角”區(qū)域發(fā)展，精準(zhǔn)解讀“打造新新縣”的諸多智庫思考，充分彰顯了縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展積極導(dǎo)入頂層設(shè)計(jì)戰(zhàn)略和需要系統(tǒng)解決方案的緊迫性、重要性和實(shí)用性。
上官同君先生分析說：在百年巨變的“新時代”，縣域治理和高質(zhì)量發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入“專家治理，專業(yè)理政”的新發(fā)展階段。當(dāng)前，地方政府密集推進(jìn)“十四五”規(guī)劃編制時，存在“重視問計(jì)于民，忽略頂層設(shè)計(jì)”的現(xiàn)象，亟需補(bǔ)上“頂層設(shè)計(jì)”發(fā)展戰(zhàn)略這一課，亟需找到系統(tǒng)解決方案。并建議各地學(xué)習(xí)借鑒“十四五”規(guī)劃編制的“浙江經(jīng)驗(yàn)”，注重以調(diào)研形式開展多課題研究。因此，“十四五”規(guī)劃是新縣發(fā)展的新起點(diǎn)，也是實(shí)現(xiàn)新縣高質(zhì)量發(fā)展的中繼站，建議新縣做好新縣“十四五”規(guī)劃時，要進(jìn)一步解放思想、更新觀念，要強(qiáng)化“頂層設(shè)計(jì)”的全局性和統(tǒng)攬性，將“頂層設(shè)計(jì)”前置，以策劃引領(lǐng)規(guī)劃，以開放格局謀劃大旅游、全產(chǎn)業(yè)、新發(fā)展。
上官同君先生分享了王牌智庫關(guān)于“縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展系統(tǒng)解決方案”的“新課題”研究成果，并結(jié)合服務(wù)汝州、靈寶、睢縣、新鄭的實(shí)戰(zhàn)案例，分別提出新縣可借鑒的發(fā)展思路。如，借鑒汝州導(dǎo)入頂層設(shè)計(jì)，推動新縣規(guī)劃“一張藍(lán)圖繪到底”；借鑒靈寶發(fā)展豫陜合作先行試驗(yàn)區(qū)，推進(jìn)新縣鄂豫皖區(qū)域合作發(fā)展；借鑒睢縣無中生有發(fā)展制鞋產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)新縣產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級；借鑒新鄭公司化運(yùn)營城市，解決制約新縣發(fā)展的資金難題。
面對大別山革命老區(qū)振興的國家戰(zhàn)略，上官同君先生建言：新縣以推動“區(qū)域同城化”扛起“新使命”的新縣擔(dān)當(dāng)，把新縣高質(zhì)量發(fā)展放在大別山革命老區(qū)經(jīng)濟(jì)帶“同域”“同城”發(fā)展、大別山區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作聯(lián)動發(fā)展的環(huán)境中，尋找新縣的老區(qū)主體、定位和戰(zhàn)略帶動作用。
最后，上官同君先生具體以四個思考來接解題新縣“新發(fā)展”：一是活用“主題城市+特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)+美麗鄉(xiāng)村”三大投資抓手，向新縣“全域旅游”要經(jīng)濟(jì)效益；二是策劃提升新縣主題城市定位“山水紅城”，向“紅色新縣”要經(jīng)濟(jì)效益；三是策劃實(shí)施新縣新經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園和新縣鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)園，向“文創(chuàng)新縣”要經(jīng)濟(jì)效益；四是系統(tǒng)總結(jié)梳理大別山精神，向“新縣精神”要效益。并以“四個堅(jiān)定不移”來總結(jié)提煉新縣高質(zhì)量發(fā)展的“四大抓手”，即堅(jiān)定不移做好新縣頂層設(shè)計(jì)工作，堅(jiān)定不移做好新縣國土空間規(guī)劃工作，堅(jiān)定不移做好新縣“十四五”規(guī)劃工作，堅(jiān)定不移做好新縣“三個經(jīng)營”工作。
縣域強(qiáng)，則大別山革命老區(qū)振興有望。上官同君的新發(fā)展理念和觀點(diǎn)，得到了現(xiàn)場新縣黨政干部群體的高度認(rèn)可和共鳴。
會上，新縣縣委書記呂旅指出：上官同君先生的精彩報告，相當(dāng)于一次思想“開顱”手術(shù)，給大家上了“實(shí)操”的重要一課，對新縣今年、明年開局的工作、未來五年的工作一直到2035年的工作都很有啟發(fā)，希望新縣黨政干部群體一定要解放思想、更新觀念，放寬視野。未來縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展一定是區(qū)域合作協(xié)同發(fā)展，僅靠新縣的36萬人，依托新縣的山水文化資源單打獨(dú)斗，什么都搞不成。唯有推動鄂豫皖合作，才能真正形成一個區(qū)域發(fā)展的增長極。
最后，新縣縣委書記呂旅強(qiáng)調(diào)：希望全縣領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真領(lǐng)會、消化上官同君董事長的授課內(nèi)容，開動思想動動腦筋，發(fā)揮大家的智慧，拿出實(shí)打?qū)嵉木幹妻k法，把新縣的“十四五”規(guī)劃做好，真正成為指導(dǎo)新縣未來五年甚至到2035年的真正務(wù)實(shí)又能凝聚人心、鼓舞斗志最終能夠?qū)崿F(xiàn)的一幅美好藍(lán)圖。
10日下午，結(jié)合上午的宣講報告會內(nèi)容，謀劃新縣如何做好“十四五”規(guī)劃，新縣縣委縣政府組織召開了座談會，新縣縣委副書記、縣長夏明夫主持會議并致辭，新縣參會人員圍繞“十四五”規(guī)劃推進(jìn)、國土空間規(guī)劃推進(jìn)、全縣中心工作構(gòu)想及推進(jìn)情況和發(fā)展面臨的困難等問題發(fā)言。王牌智庫首席專家、董事長上官同君率專家團(tuán)出席座談會，對各局委辦、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、街道、景區(qū)等負(fù)責(zé)人的發(fā)展內(nèi)容進(jìn)行了客觀公正的解題和建言。同時，王牌智庫專家也做了觀點(diǎn)發(fā)言。最后，新縣縣委副書記、縣長夏明夫做了重要總結(jié)講話，他明確表示：今后，新縣縣委縣政府兩辦、各局委等相關(guān)部門要多與王牌智庫交流、溝通、對接，全面與王牌智庫展開深入合作。
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