新年獻(xiàn)詞 | 2021王牌智庫與市縣委書記的對話
時(shí)間:2021-01-04來源:王牌智庫 作者:acebm 點(diǎn)擊:
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跨越庚子山重水復(fù)，
迎來牛年柳暗花明。
站在新時(shí)代的風(fēng)口，鼓蕩王牌智庫使命與擔(dān)當(dāng)?shù)钠鞄茫ぐl(fā)牛年奔涌的磅礴之力，攜2020年王牌智庫省轄市高質(zhì)量發(fā)展系統(tǒng)解決方案和縣域高質(zhì)量發(fā)展系統(tǒng)解決方案兩大實(shí)戰(zhàn)研究成果，開啟2021復(fù)始與更新的新紀(jì)元。這是一個(gè)更加開放的智庫平臺(tái)，一個(gè)更加溫馨與實(shí)效的市縣委書記專業(yè)理政“加油站”。王牌智庫，將以更加專業(yè)的智庫精神，更加清政商明的助政生態(tài)，與市縣委書記開展坦誠布公、敞開心扉的時(shí)代對話。
值此新年之際，我謹(jǐn)代表王牌智庫，向奮斗在省轄市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展前線的市委書記和奮斗在縣域治理“三起來”一線的縣委書記及其班子領(lǐng)導(dǎo)們，致以誠摯的祝愿：牛年大吉，奮發(fā)有為，不負(fù)韶華，只爭朝夕。
縣域強(qiáng)，則市域強(qiáng)；市域強(qiáng)，則省域強(qiáng)、國域強(qiáng)。
2021年，對省轄市來說，機(jī)遇與挑戰(zhàn)同在，發(fā)展與困難并行。需要的是市委書記及其領(lǐng)導(dǎo)班子高瞻遠(yuǎn)矚，運(yùn)籌帷幄，切實(shí)做好省轄市高質(zhì)量發(fā)展與縣域高質(zhì)量發(fā)展的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，做好省轄市頂層設(shè)計(jì)戰(zhàn)略實(shí)施綱要策劃和縣域高質(zhì)量發(fā)展的系統(tǒng)解決方案。
2021年，對于縣級(jí)城市來說，脫貧攻堅(jiān)完美收官后鄉(xiāng)村振興大旗扛起，縣委書記深悟“郡縣治天下安”，承上啟下需站位高遠(yuǎn)，打通中央和省委省政府與市域縣域高質(zhì)量發(fā)展的政策落實(shí)渠道與路徑，以新發(fā)展理念構(gòu)建新發(fā)展格局。脫貧攻堅(jiān)走向深化，鄉(xiāng)村振興與新型城鎮(zhèn)化聯(lián)動(dòng)發(fā)展，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)與經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展同頻共振，黃河流域生態(tài)保護(hù)與高質(zhì)量發(fā)展為中部崛起，為河南市縣經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展鋪好一條廣闊的路子。
一攬子國家戰(zhàn)略疊加的機(jī)遇，京津冀協(xié)同發(fā)展，中部崛起戰(zhàn)略加持，長三角長江經(jīng)濟(jì)帶持續(xù)發(fā)力，珠三角及粵港澳大灣區(qū)奮勇爭先，形成一個(gè)強(qiáng)大的國內(nèi)外“雙循環(huán)”經(jīng)濟(jì)圈。作為中部戰(zhàn)略崛起的龍頭與活力，河南如何走在踐行治理體系建設(shè)和市縣協(xié)調(diào)高質(zhì)量發(fā)展的時(shí)代前沿？河南市縣發(fā)展的標(biāo)本意義，對全國市縣發(fā)展的模式創(chuàng)新、思路創(chuàng)新，無疑有著強(qiáng)力的“內(nèi)循環(huán)”效應(yīng)。
對 話 一
2021年，是建黨100周年的重大歷史節(jié)點(diǎn)。“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)，以黨建的高質(zhì)量統(tǒng)領(lǐng)國家治理高質(zhì)量、全面小康社會(huì)高質(zhì)量以及市縣經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量。“十四五”規(guī)劃開啟之年，作為市縣主政者，市縣委書記及其領(lǐng)導(dǎo)班子，最大的困惑是什么？如何將市縣“十四五”有機(jī)融入省和國家“十四五”之中？
如果說，“十四五”規(guī)劃是市縣發(fā)展的近期藍(lán)圖，那么，國家治理體系建設(shè)和治理能力現(xiàn)代化，全面建成小康社會(huì)、脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興、縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、生態(tài)文明建設(shè)則是市縣發(fā)展的中長期遠(yuǎn)景目標(biāo)。新時(shí)代，要有新思想、新觀念、新格局。其中，統(tǒng)領(lǐng)各項(xiàng)工作的靈魂和導(dǎo)向，即是高質(zhì)量黨建。這是黨和國家對市縣委書記要求的政治任務(wù)和責(zé)任擔(dān)當(dāng)。
一是要認(rèn)清形勢，把握方向，明確目標(biāo)。尤其是認(rèn)清當(dāng)前面臨百年巨變、新冠疫情大爆發(fā)、國際產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈、雙循環(huán)等多重受阻的形勢，多變性、不確定性因素持續(xù)增加的情況下，作為省轄市和縣域，主政者考慮的問題，要比過去復(fù)雜的多。借時(shí)謀勢，化危為機(jī)，乃當(dāng)務(wù)之急。
二是要解放思想。市縣委書記主政者要敢于解放思想，更新觀念，要有新發(fā)展理念，敢于突破傳統(tǒng)的等、靠、要、觀望、守?cái)偹枷胧`，將發(fā)展市縣的新思想、新觀念、新思路統(tǒng)一起來，形成“能謀善斷、會(huì)干實(shí)干”的共識(shí)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大干群凝心聚力，干事創(chuàng)業(yè)。
三是以高質(zhì)量的黨建，促進(jìn)市縣治理和經(jīng)濟(jì)發(fā)展高質(zhì)量，堅(jiān)持打好“政治錦標(biāo)賽”和“經(jīng)濟(jì)接力賽”兩場戰(zhàn)役，完成新時(shí)代的政治答卷。
對 話 二
2021，再提“專家治理、專業(yè)理政”的新發(fā)展觀念，再議市縣發(fā)展導(dǎo)入智庫頂層設(shè)計(jì)戰(zhàn)略的必要性、重要性和迫切性，這對新時(shí)期高質(zhì)量發(fā)展市縣經(jīng)濟(jì)有著重要的時(shí)代內(nèi)涵。實(shí)現(xiàn)治理體系建設(shè)和治理能力現(xiàn)代化及經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，一系列政治任務(wù)和戰(zhàn)略實(shí)施，根本抓手是經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。省轄市如何高質(zhì)量發(fā)展，縣域如何高質(zhì)量發(fā)展，這個(gè)“牛鼻子”怎么牽好，牽出新發(fā)展思路，身處基層一線的市縣委書記們感同身受。主政者往往也有市縣發(fā)展的局部思路，也有“頂層設(shè)計(jì)”的想法，但往往困于不夠“專業(yè)”，不夠“系統(tǒng)”。板塊發(fā)展、項(xiàng)目組合、點(diǎn)面特色也能發(fā)展的像模像樣，但終歸還是“碎片式”布局，缺乏整體性、全局性、系統(tǒng)性，缺乏城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、產(chǎn)城融合、產(chǎn)業(yè)互動(dòng)的關(guān)聯(lián)性。
從王牌智庫第三方視角看，省轄市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，統(tǒng)籌謀劃市縣區(qū)協(xié)調(diào)，頂層設(shè)計(jì)一線貫穿，一張藍(lán)圖，不僅關(guān)聯(lián)市縣經(jīng)濟(jì)的系統(tǒng)性構(gòu)建體系，而且，還關(guān)聯(lián)一系列國家戰(zhàn)略的全面實(shí)施?？芍^，牽高質(zhì)量經(jīng)濟(jì)一發(fā)，而動(dòng)治理體系全身。因此，市縣經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，無疑是市縣委書記當(dāng)前乃至今后中長期需要研究的重大課題。實(shí)踐證明，完成這個(gè)課題的有效途徑，是智庫助力，充分體現(xiàn)“專家治理、專業(yè)理政”的新思維，其中，頂層設(shè)計(jì)至關(guān)重要。
智庫的頂層設(shè)計(jì)，是一種更加科學(xué)、更加系統(tǒng)、更加專業(yè)、更加實(shí)用的戰(zhàn)略思維導(dǎo)圖，是一個(gè)全局性、綜合性、實(shí)操性的系統(tǒng)工程。這種智庫頂層設(shè)計(jì)動(dòng)力系統(tǒng)，包括兩大功能：一是解決市縣發(fā)展的模式問題，二是解決市縣發(fā)展的系統(tǒng)難題。一方面，頂層設(shè)計(jì)戰(zhàn)略來自智庫理論系統(tǒng)，來自智庫團(tuán)隊(duì)踏勘實(shí)戰(zhàn)的眼力、腳力、腦力、筆力研發(fā)系統(tǒng)；另一方面，來自市縣主政者施政綱要的重要思路和真實(shí)的市情縣情施政落地深度融合的融會(huì)貫通。王牌智庫深耕三四線城市經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域23年，通識(shí)市縣發(fā)展底色，擅長省轄市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的頂層設(shè)計(jì)戰(zhàn)略體系構(gòu)建及縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的系統(tǒng)解決方案研發(fā)與實(shí)施，原創(chuàng)“主題城市+特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)+美麗鄉(xiāng)村”三大投資抓手和工作方法，從根本上解決市縣發(fā)展中的頂層設(shè)計(jì)缺失、優(yōu)化和補(bǔ)給等難題。2020年，王牌智庫在選擇河南30位縣委書記深度訪談、謀劃縣域發(fā)展新思路的基礎(chǔ)上，重磅推出《如何當(dāng)好縣委書記——縣域治理系統(tǒng)解決方案》重大實(shí)戰(zhàn)研究成果，成為解決縣域治理難題的實(shí)用政經(jīng)讀本。該成果將正式出版發(fā)行。2021年，王牌智庫即將推出《如何當(dāng)好市委書記——省轄市治理系統(tǒng)解決方案》重大實(shí)戰(zhàn)研究成果，解決省轄市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展系統(tǒng)難題。并將立足深圳總部，進(jìn)軍中西部三四線城市，謀劃高質(zhì)量發(fā)展的系統(tǒng)解決方案。以省轄市和縣域高質(zhì)量發(fā)展兩大系統(tǒng)解決方案為主導(dǎo)，助力市委書記和縣區(qū)委書記攻堅(jiān)克難，走出一條高質(zhì)量發(fā)展的特色之路。
對 話 三
2021，牽著市縣經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展這個(gè)“牛鼻子”怎么走？市縣經(jīng)濟(jì)短期發(fā)展各地都能想出個(gè)一二三來，但要堅(jiān)持中長期與可持續(xù)發(fā)展，只有思路還不夠，還得有專業(yè)化的路徑，有實(shí)用性的方法。實(shí)際工作中，市縣委書記們往往有此困惑，戰(zhàn)略方向目標(biāo)都有了，頂層設(shè)計(jì)也有了，怎樣才走出各縣的特色發(fā)展之路？想起來容易，做起來確實(shí)有些難。
從王牌智庫長期服務(wù)三四線城市的視角看，疫情后時(shí)代，脫貧攻堅(jiān)后時(shí)代，市縣經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展之路，有兩條路是明顯的：一條是智庫頂層設(shè)計(jì)的思維導(dǎo)入，其中就有了市縣發(fā)展模式和系統(tǒng)解決思路；另一條是智庫的實(shí)戰(zhàn)系統(tǒng)服務(wù)產(chǎn)品的研發(fā)與推進(jìn)，其中包括，頂層設(shè)計(jì)轉(zhuǎn)化為市縣統(tǒng)籌、聯(lián)動(dòng)發(fā)展、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)、特色發(fā)展的經(jīng)濟(jì)生態(tài)體系建設(shè)，轉(zhuǎn)化為產(chǎn)城融合、產(chǎn)業(yè)互動(dòng)、合作發(fā)展的項(xiàng)目集群。協(xié)助地方政府如何把財(cái)政解放出來，保民生、保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)，如何導(dǎo)入公司化運(yùn)營城市系統(tǒng)支持？如何把市縣委書記施政綱要精準(zhǔn)轉(zhuǎn)化為“招商菜譜”，從根本上解決市縣政府長期存在招商難、難招商、難招大商、難招真商的難題。王牌智庫始終堅(jiān)守專業(yè)至上的信念，立足深圳，策劃運(yùn)營“南商北上”，智庫的專業(yè)招商和精準(zhǔn)招商，之所以能真正解除地方政府傳統(tǒng)招商的難點(diǎn)和痛點(diǎn)，關(guān)鍵是擁有“專業(yè)”和“精準(zhǔn)”的招商方法作支撐。一則為對標(biāo)市縣書記施政綱要?jiǎng)?wù)實(shí)謀劃出切實(shí)剛需的重大項(xiàng)目，二則為項(xiàng)目對接好剛需的社會(huì)優(yōu)質(zhì)資源，包括“三有一真”（有品牌、有團(tuán)隊(duì)、有實(shí)力、真投資）的投資商與合作商。由此匯合市縣本土資源稟賦，一市一策，一縣一策，一城一策，一鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）一策，一村一策；城市底色有主題，縣、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)有特色，美麗鄉(xiāng)村還會(huì)遠(yuǎn)嗎？
對話2021，對話新時(shí)代，對話市縣委書記，對話省轄市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，對話有利于縣域發(fā)展的新機(jī)遇······王牌智庫將以更加開放的姿態(tài)和自信，構(gòu)建好與市縣委書記對話的“王牌會(huì)客廳”，形成互融互動(dòng)的對話機(jī)制。讓政策清風(fēng)吹進(jìn)來，讓專家資源和投資商資源聚合，讓市縣委書記們“加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，問計(jì)于民”的所思、所想、所需、所求，在對話中轉(zhuǎn)化為市縣治理高質(zhì)量、市縣經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量、全面小康建設(shè)高質(zhì)量的強(qiáng)大動(dòng)力。
郡縣治，天下安。謀好市域、做好縣域，2021，王牌智庫始終與廣大市縣委書記們想在一起、謀在一起、走在一起、干在一起、造福市縣、共克時(shí)艱，為市縣經(jīng)濟(jì)競相出彩憂與思、鼓與呼。傾力做好河南樣板市縣，領(lǐng)跑中西部，示范和影響全國。
讓我們攜手奮進(jìn)，共話市縣新時(shí)代。
讓我們并肩前行，共筑美好新縣市。
王牌智庫首席專家董事長
上官同君
2020年12月31日
公司新聞 NEWS
