智庫是一個國家軟實(shí)力和競爭力的重要體現(xiàn)。在促進(jìn)科學(xué)民主依法決策、推動國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化進(jìn)程中，智庫發(fā)揮著越來越重要的作用。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央非常重視中國特色新型智庫建設(shè)。一大批高水平智庫建設(shè)成果服務(wù)于政府的決策咨詢需求，解決了公共政策與發(fā)展戰(zhàn)略方面的諸多問題。智庫建設(shè)的“中國速度”也引起了全球智庫界的高度關(guān)注。但是，由于我國智庫建設(shè)時間不長，仍存在著一些問題。因此，要分析借鑒國外知名智庫的建設(shè)經(jīng)驗(yàn)和發(fā)展特征，以期更好地服務(wù)于中國特色新型智庫的建設(shè)。
找準(zhǔn)戰(zhàn)略定位
戰(zhàn)略定位就是讓企業(yè)的產(chǎn)品、形象、品牌等在預(yù)期消費(fèi)者的頭腦中占居有利的位置，是一種有利于企業(yè)發(fā)展的選擇，它指的是企業(yè)做事如何吸引人。一段時期以來，國外重要智庫非常重視其戰(zhàn)略定位建設(shè)，并形成了明確清晰的戰(zhàn)略定位。被譽(yù)為美國“最有影響力的思想庫”的布魯金斯學(xué)會，是華盛頓學(xué)術(shù)界的主流思想庫之一，將“高質(zhì)量、影響力以及獨(dú)立性”作為其戰(zhàn)略定位，這三個詞匯在很大程度上體現(xiàn)了智庫機(jī)構(gòu)的價(jià)值所在。兼有教育性和研究性智囊團(tuán)的美國傳統(tǒng)基金會，將“主張小政府，限制政府開支和規(guī)模，捍衛(wèi)個人自由，捍衛(wèi)傳統(tǒng)價(jià)值”等作為自己的戰(zhàn)略定位。其主要活動包括每年公布世界各主要經(jīng)濟(jì)體的經(jīng)濟(jì)自由度指數(shù)，出版各類研究報(bào)告，發(fā)表成員的每周評論，籌辦青年領(lǐng)袖計(jì)劃，等等。英國皇家國際事務(wù)研究所主要圍繞氣候變化、能源資源與環(huán)境等方面開展研究。美國蘭德公司的戰(zhàn)略定位是通過研究和分析，幫助政府部門完善其政策決策，每年為美國政府提供大量的咨詢報(bào)告。美國城市研究所的宗旨是“開放思維、制定決策并提供方案”。與美國國會和政府聯(lián)系緊密的自由派智庫史汀生中心專注于區(qū)域安全、跨國安全、大規(guī)模殺傷性武器控制和國際安全與和平問題的研究，并以濃重的軍事背景為其鮮明特征。
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“改革發(fā)展任務(wù)越是艱巨繁重，越需要強(qiáng)大的智力支持。”基于智庫建設(shè)的自身特征以及國際智庫建設(shè)發(fā)展趨勢，將來一段時期內(nèi)，中國特色新型智庫建設(shè)應(yīng)進(jìn)一步明確自身戰(zhàn)略定位，以黨和國家的全局性、戰(zhàn)略性問題作為主要研究內(nèi)容，擔(dān)當(dāng)起為黨和人民政府決策咨詢這一重要職責(zé)，不斷深入推進(jìn)馬克思主義理論與話語體系建設(shè)。
強(qiáng)化人才支撐
一般認(rèn)為，智庫就是將智力要素轉(zhuǎn)化為成果的機(jī)構(gòu)或組織，這需要聚集大量具有專業(yè)知識和能力的高素質(zhì)人才。美國智庫的發(fā)展離不開其獨(dú)特的人才引進(jìn)、培養(yǎng)和聚集機(jī)制。絕大多數(shù)美國智庫都擁有不同知識背景、閱歷豐富和有著政府和企業(yè)工作經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)人才，他們很多是碩士、博士人才及相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域的專家，也有來自大型公司和具有政界經(jīng)驗(yàn)的高層人士，能獨(dú)立主導(dǎo)和參與大型課題和項(xiàng)目的研究，并得出具有一定價(jià)值的研究成果。
高質(zhì)量的智庫成果需要高水平的戰(zhàn)略人才及政策研究型人才的支持。在中國特色新型智庫建設(shè)過程中，智庫人才的學(xué)歷、職稱結(jié)構(gòu)仍不盡合理。如四川省智庫機(jī)構(gòu)人員的整體學(xué)歷水平仍偏低，其中博士研究生學(xué)歷只占12.19%，碩士研究生、本科學(xué)歷分別占27.24%、60.58%，且能夠進(jìn)行獨(dú)立研究的人才嚴(yán)重緊缺。習(xí)近平總書記指出，“隨著形勢的發(fā)展，智庫建設(shè)跟不上、不適應(yīng)的問題越來越突出，尤其缺乏有較大影響力和國際知名度的高質(zhì)量智庫”。解決這一問題，有賴于進(jìn)一步形成明確而獨(dú)特的人才引進(jìn)、培養(yǎng)機(jī)制，聚集一大批具有獨(dú)立意識和創(chuàng)新思維的實(shí)踐型人才。在這方面，歐美國家智庫中政府官員、思想庫和大學(xué)的學(xué)者以及商界名流之間人才的雙向流動，即已經(jīng)較為成熟的“旋轉(zhuǎn)門”人才轉(zhuǎn)換機(jī)制具有借鑒意義。美國胡佛研究所有多達(dá)50多人在聯(lián)邦政府的立法機(jī)構(gòu)和行政機(jī)構(gòu)任職；同時，胡佛研究所還對英國前首相撒切爾夫人、美國前國務(wù)卿舒爾茨等重要政府官員提供研究職位。通過這種人才轉(zhuǎn)換，可以在一定程度上提高智庫的人才活力。在此基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加強(qiáng)智庫人才的專業(yè)化、特色化建設(shè)，形成“一專多能、專博結(jié)合、博學(xué)多才、以博取勝”和“智慧融合、思想整合、專業(yè)綜合、合力攻關(guān)”的智庫人才建設(shè)新格局；構(gòu)建專兼結(jié)合、素質(zhì)優(yōu)良、優(yōu)勢互補(bǔ)的動態(tài)人才庫；形成開放競爭、激勵約束相結(jié)合的人才使用機(jī)制。
重視成果質(zhì)量
智庫研究不同于一般的學(xué)術(shù)研究，但又根植于學(xué)術(shù)研究。從投入產(chǎn)出的視角看，智庫是將智力要素轉(zhuǎn)化為智力產(chǎn)出并用于指導(dǎo)實(shí)踐的組織或機(jī)構(gòu)。可以說，只有將成果展現(xiàn)給決策層，并產(chǎn)生實(shí)際影響，推動實(shí)踐，才算真正發(fā)揮了智庫的作用。國際知名智庫機(jī)構(gòu)都非常重視通過其研究成果的轉(zhuǎn)化，從而實(shí)現(xiàn)國內(nèi)外事務(wù)中的話語引領(lǐng)。1972年，羅馬俱樂部《增長的極限》智庫成果，引發(fā)全人類開始反思自身無限制增長可能帶來的災(zāi)難性后果，直接引發(fā)了全球持續(xù)多年的大辯論。
打造能夠影響政府決策的高質(zhì)量智庫成果也是中國特色新型智庫建設(shè)的主要目的。相對而言，我國智庫成果被決策者采用的并不多，對國家長期發(fā)展戰(zhàn)略提供強(qiáng)有力理論支撐的成果還較少，沒有發(fā)揮智庫應(yīng)有的作用。中國特色新型智庫建設(shè)要朝著專業(yè)化、精細(xì)化方向發(fā)展，更多著眼于地方性問題或者實(shí)踐熱點(diǎn)問題開展調(diào)查研究，不斷提升咨詢決策服務(wù)質(zhì)量；要合力構(gòu)建中國特色馬克思主義話語體系，不僅體現(xiàn)“資政價(jià)值、思想創(chuàng)造、智慧成果”，而且體現(xiàn)“創(chuàng)新性、咨詢性、科學(xué)性”，從而產(chǎn)生思想精深、創(chuàng)造精湛、觀念精辟、精益求精且能夠滿足時代發(fā)展迫切需要的智庫研究成果。
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