中國(guó)社會(huì)科學(xué)院院長(zhǎng)、黨組書(shū)記謝伏瞻：加快構(gòu)建新發(fā)展格局 推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展
時(shí)間:2021-04-17來(lái)源:中國(guó)社會(huì)科學(xué)院 作者:謝伏瞻 點(diǎn)擊:
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黨的十九屆五中全會(huì)審議通過(guò)《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》，提出加快構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，是黨中央根據(jù)我國(guó)發(fā)展階段、環(huán)境、條件變化，特別是基于我國(guó)比較優(yōu)勢(shì)變化，審時(shí)度勢(shì)作出的重大決策。構(gòu)建新發(fā)展格局是事關(guān)全局的系統(tǒng)性、深層次變革，是立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)的戰(zhàn)略謀劃。我們要從全局和戰(zhàn)略的高度準(zhǔn)確把握加快構(gòu)建新發(fā)展格局的戰(zhàn)略構(gòu)想。
一、 構(gòu)建新發(fā)展格局是應(yīng)對(duì)國(guó)內(nèi)外形勢(shì)發(fā)展變化的戰(zhàn)略選擇
構(gòu)建新發(fā)展格局是適應(yīng)我國(guó)國(guó)際地位變化的客觀要求。黨的十八大以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力、綜合國(guó)力躍上新的臺(tái)階，世界第二大經(jīng)濟(jì)體地位愈加鞏固。2019年，我國(guó)人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）首次突破1萬(wàn)美元，GDP總規(guī)模達(dá)到99.1萬(wàn)億元，對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率持續(xù)保持在30%左右。2020年以來(lái)，我國(guó)應(yīng)對(duì)新冠疫情取得重大戰(zhàn)略成果，預(yù)計(jì)GDP將突破100萬(wàn)億元（按：國(guó)家統(tǒng)計(jì)局2021年1月最新發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2020年我國(guó)GDP增長(zhǎng)2.3%，突破100萬(wàn)億元），綜合國(guó)力和國(guó)際影響力實(shí)現(xiàn)更快躍升。構(gòu)建人類命運(yùn)共同體、共建“一帶一路”等倡議得到國(guó)際社會(huì)廣泛認(rèn)同和積極響應(yīng)，我國(guó)正從全球治理的參與者變成了建設(shè)者和貢獻(xiàn)者。中美兩國(guó)力量正在并將繼續(xù)發(fā)生深刻變化，兩國(guó)在新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革前沿領(lǐng)域的競(jìng)爭(zhēng)加劇。2015年至2019年，中美經(jīng)濟(jì)總量比值從61%增長(zhǎng)至67%，今年可能達(dá)到70%，差距持續(xù)縮小。總體上，我國(guó)已經(jīng)成為一個(gè)經(jīng)濟(jì)大國(guó)，基本特征是內(nèi)需為主導(dǎo)、內(nèi)部可循環(huán)。構(gòu)建新發(fā)展格局，是我國(guó)主動(dòng)順應(yīng)已經(jīng)是全球第二大經(jīng)濟(jì)體、制造業(yè)第一大國(guó)的內(nèi)在要求和戰(zhàn)略抉擇。
構(gòu)建新發(fā)展格局是新發(fā)展階段我國(guó)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)的新定位。“十四五”時(shí)期是我國(guó)全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)之后，乘勢(shì)而上開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的第一個(gè)五年，我國(guó)將進(jìn)入新發(fā)展階段。進(jìn)入新發(fā)展階段，人民對(duì)美好生活的向往更加強(qiáng)烈，同時(shí)我國(guó)發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題仍然突出，發(fā)展中的矛盾和問(wèn)題集中體現(xiàn)在發(fā)展質(zhì)量上。發(fā)展仍然是我們黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)。面向未來(lái)，我國(guó)繼續(xù)發(fā)展具有多方面優(yōu)勢(shì)和條件，也面臨不少困難和挑戰(zhàn)，必須貫徹新發(fā)展理念，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，更好滿足人民對(duì)美好生活的多層次、多樣化需要。構(gòu)建新發(fā)展格局，把滿足國(guó)內(nèi)需求作為發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，能更有針對(duì)性、更加系統(tǒng)化地解決我國(guó)社會(huì)主要矛盾。
構(gòu)建新發(fā)展格局是應(yīng)對(duì)后疫情時(shí)代風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的現(xiàn)實(shí)要求。今年以來(lái)，新冠肺炎疫情大流行對(duì)世界經(jīng)濟(jì)造成了嚴(yán)重沖擊。根據(jù)國(guó)際機(jī)構(gòu)預(yù)測(cè)，2020年上半年全球外國(guó)直接投資流量比上年同期下降49%，新建項(xiàng)目數(shù)量下降37%，跨境并購(gòu)下降15%，跨境投資融資交易下降25%，全年全球貨物貿(mào)易因新冠疫情影響或下降9.2%。新冠肺炎疫情影響深遠(yuǎn)，還可能對(duì)全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈和治理體系帶來(lái)深層次影響，對(duì)我國(guó)發(fā)展和安全帶來(lái)重大沖擊。構(gòu)建新發(fā)展格局，通過(guò)立足國(guó)內(nèi)、依托國(guó)內(nèi)大循環(huán)，支撐并帶動(dòng)外循環(huán)，有利于化解外部沖擊和外需下降帶來(lái)的影響，也有利于在極端情況下保證我國(guó)經(jīng)濟(jì)基本正常運(yùn)行和社會(huì)大局總體穩(wěn)定。
構(gòu)建新發(fā)展格局是應(yīng)對(duì)逆全球化的重大戰(zhàn)略部署。從國(guó)際看，世界百年未有之大變局進(jìn)入加速演變期，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，國(guó)際形勢(shì)日趨錯(cuò)綜復(fù)雜。經(jīng)濟(jì)全球化遭遇逆流，民粹主義、排外主義抬頭，保護(hù)主義、單邊主義、霸權(quán)主義對(duì)世界和平與發(fā)展構(gòu)成威脅，國(guó)際經(jīng)濟(jì)、科技、文化、安全、政治等格局都在發(fā)生深刻調(diào)整。新冠肺炎疫情加劇逆全球化趨勢(shì)，我國(guó)發(fā)展面臨的不穩(wěn)定性不確定性明顯增加。展望未來(lái)，經(jīng)濟(jì)全球化會(huì)繼續(xù)發(fā)生深刻變化，但根本方向不會(huì)改變，我國(guó)仍處于重要的戰(zhàn)略機(jī)遇期。構(gòu)建新發(fā)展格局，是我國(guó)順勢(shì)而為調(diào)整經(jīng)濟(jì)發(fā)展路徑的先手棋，是更好參與和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)全球化的主動(dòng)作為。
二、 構(gòu)建新發(fā)展格局，必須堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需這個(gè)戰(zhàn)略基點(diǎn)，加快培育完整內(nèi)需體系
改革開(kāi)放前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)以國(guó)內(nèi)循環(huán)為主，進(jìn)出口占國(guó)民經(jīng)濟(jì)的比重很小。改革開(kāi)放以來(lái)，尤其是加入世貿(mào)組織后，我國(guó)通過(guò)發(fā)揮要素低成本的優(yōu)勢(shì)參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)大循環(huán)，形成市場(chǎng)和資源“兩頭在外”的發(fā)展模式，對(duì)快速提升經(jīng)濟(jì)實(shí)力、改善人民生活發(fā)揮了重要作用。2008年全球金融危機(jī)后，我國(guó)積極調(diào)整發(fā)展方式，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展向內(nèi)需主導(dǎo)轉(zhuǎn)變，國(guó)內(nèi)循環(huán)的重要性和地位顯著上升。2006年我國(guó)進(jìn)出口貿(mào)易依存度為64.2%，2019年已降到31.8%；經(jīng)常項(xiàng)目順差同國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比率，由最高時(shí)的10%降至現(xiàn)在的1%左右。2019年，國(guó)內(nèi)需求對(duì)我國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到89%，其中最終消費(fèi)需求的貢獻(xiàn)率為57.8%；當(dāng)年社會(huì)消費(fèi)品零售總額超過(guò)41萬(wàn)億元，增長(zhǎng)8%，高出GDP增速1.9個(gè)百分點(diǎn)。因此，內(nèi)需特別是最終消費(fèi)需求已經(jīng)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的根本支撐。
在全面建成小康社會(huì)的基礎(chǔ)上，需求升級(jí)是大趨勢(shì)。構(gòu)建新發(fā)展格局，必須把握擴(kuò)大內(nèi)需這個(gè)戰(zhàn)略基點(diǎn)，加快培育完整內(nèi)需體系，把實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機(jī)結(jié)合起來(lái)，利用好大國(guó)經(jīng)濟(jì)超大市場(chǎng)規(guī)模，釋放巨大而持久的動(dòng)力，穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)中高速增長(zhǎng)“基本盤(pán)”，不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感幸福感安全感。
擴(kuò)大有效需求的關(guān)鍵點(diǎn)之一是消費(fèi)。我國(guó)有14億人口，其中有4億中等收入群體，人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值已經(jīng)突破1萬(wàn)美元，是全球最大最有潛力的消費(fèi)市場(chǎng)。從趨勢(shì)看，我國(guó)消費(fèi)水平和品質(zhì)還有很大的提升空間，居民消費(fèi)優(yōu)化升級(jí)同現(xiàn)代科技、生產(chǎn)方式相結(jié)合，蘊(yùn)含著巨大的增長(zhǎng)空間。要順應(yīng)消費(fèi)升級(jí)趨勢(shì)，從提升傳統(tǒng)消費(fèi)，培育新型消費(fèi)，發(fā)展服務(wù)消費(fèi)，適當(dāng)增加公共消費(fèi)，開(kāi)拓城鄉(xiāng)消費(fèi)市場(chǎng)等方面發(fā)力，進(jìn)一步增強(qiáng)消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性作用。
投資是擴(kuò)大有效需求的另一個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)。作為世界上最大的發(fā)展中國(guó)家，我國(guó)在基礎(chǔ)設(shè)施、民生等領(lǐng)域的投資積累還有不小空間。中美經(jīng)貿(mào)摩擦和新冠肺炎疫情也暴露了我國(guó)在科技創(chuàng)新體系和防災(zāi)備災(zāi)體系等方面存在短板?？傮w而言，發(fā)揮投資對(duì)優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵作用還有可拓展的空間，關(guān)鍵是要優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)、提高投資效益、保持投資合理增強(qiáng)，不搞低水平重復(fù)建設(shè)，防止出現(xiàn)新的產(chǎn)能過(guò)剩。要進(jìn)一步發(fā)揮有效投資對(duì)促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、改善民生等方面的支撐作用，鼓勵(lì)企業(yè)加大設(shè)備更新和技術(shù)改造投資，擴(kuò)大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資，加大一批跨區(qū)域協(xié)調(diào)保障生態(tài)安全等重大工程和重大項(xiàng)目建設(shè)投資，使投資在促消費(fèi)、惠民生、調(diào)結(jié)構(gòu)、增功能、強(qiáng)后勁、促協(xié)調(diào)等方面持續(xù)發(fā)揮效益。
三、 構(gòu)建新發(fā)展格局，必須堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、供給側(cè)引領(lǐng)、堅(jiān)定不移深化改革
創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，是暢通國(guó)內(nèi)大循環(huán)、塑造我國(guó)在國(guó)際大循環(huán)中主動(dòng)地位的關(guān)鍵。“十四五”時(shí)期以及未來(lái)更長(zhǎng)時(shí)期，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展比過(guò)去任何時(shí)候更需要科學(xué)技術(shù)的解決方案，更需要增強(qiáng)創(chuàng)新這個(gè)第一動(dòng)力。歷史多次證明，“核心技術(shù)是要不來(lái)、買(mǎi)不來(lái)、討不來(lái)的”，科技自立自強(qiáng)是我國(guó)從大國(guó)走向強(qiáng)國(guó)的必然要求和關(guān)鍵所在。
構(gòu)建新發(fā)展格局，必須堅(jiān)持創(chuàng)新在我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位，堅(jiān)定不移實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，推動(dòng)科技創(chuàng)新在暢通循環(huán)中發(fā)揮關(guān)鍵作用，為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展培育新動(dòng)能、提升新勢(shì)能、塑造新優(yōu)勢(shì)。要強(qiáng)化國(guó)家戰(zhàn)略科技力量，將加強(qiáng)基礎(chǔ)研究、注重原始創(chuàng)新擺在更加突出的位置，強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，加強(qiáng)科技創(chuàng)新和技術(shù)攻關(guān)，打好關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅(jiān)戰(zhàn)，加快攻克重要領(lǐng)域“卡脖子”技術(shù)，提高關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵領(lǐng)域、關(guān)鍵產(chǎn)品保障能力，推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。
構(gòu)建新發(fā)展格局，是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深化。進(jìn)入新時(shí)代，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的主要矛盾，在于供給質(zhì)量、服務(wù)難以有效滿足廣大人民日益增長(zhǎng)、不斷升級(jí)和多樣化的物質(zhì)文化和生態(tài)環(huán)境需要。構(gòu)建新發(fā)展格局，必須貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，著力培育新技術(shù)、新產(chǎn)品、新模式，提升供給體系對(duì)國(guó)內(nèi)需求的適配性，用高質(zhì)量的供給引領(lǐng)和創(chuàng)造新需求，形成需求牽引供給、供給創(chuàng)造需求的更高水平動(dòng)態(tài)平衡。
構(gòu)建新發(fā)展格局，產(chǎn)業(yè)是根基。長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)積極參與國(guó)際循環(huán)，但在國(guó)際分工中總體上處于全球產(chǎn)業(yè)鏈的中低端，向全球價(jià)值鏈高端攀升是建設(shè)制造強(qiáng)國(guó)的客觀要求。我國(guó)是一個(gè)經(jīng)濟(jì)大國(guó)，產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈在關(guān)鍵時(shí)刻不能掉鏈子。構(gòu)建新發(fā)展格局，必須增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈韌性和競(jìng)爭(zhēng)力。要實(shí)施產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造和產(chǎn)業(yè)鏈提升工程，鞏固傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，鍛造全產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢(shì)，抓緊布局?jǐn)?shù)字經(jīng)濟(jì)、生命健康、新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。要發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)集群，增大規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)和產(chǎn)業(yè)配套效應(yīng)，進(jìn)一步放大完備產(chǎn)業(yè)體系的配套優(yōu)勢(shì)，提高企業(yè)的根植性。
構(gòu)建新發(fā)展格局，必須堅(jiān)定不移深化改革。國(guó)內(nèi)大循環(huán)暢通與否，市場(chǎng)體系的完善程度與運(yùn)行效率至關(guān)重要。要更多采用改革的辦法，打通制約生產(chǎn)、分配、流通、消費(fèi)良性循環(huán)的堵點(diǎn)，使各項(xiàng)改革有利于激發(fā)整體效應(yīng)，為構(gòu)建新發(fā)展格局提供強(qiáng)大動(dòng)力。要加快建設(shè)現(xiàn)代流通體系，降低社會(huì)交易成本，形成高效規(guī)范、公平競(jìng)爭(zhēng)、充分開(kāi)放的國(guó)內(nèi)統(tǒng)一大市場(chǎng)，形成高標(biāo)準(zhǔn)的市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境，破除各類妨礙生產(chǎn)要素市場(chǎng)化配置和商品服務(wù)跨區(qū)域流動(dòng)的制度、觀念和利益羈絆，消除或明或暗的地方保護(hù)主義，增強(qiáng)公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度的剛性，以更高效率的國(guó)內(nèi)大循環(huán)增強(qiáng)對(duì)全球資源要素的吸引力。重點(diǎn)推進(jìn)能源、鐵路、電信、公用事業(yè)等行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)性環(huán)節(jié)市場(chǎng)化改革，優(yōu)化民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，構(gòu)建金融有效支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)的體制機(jī)制，為暢通國(guó)內(nèi)國(guó)際大循環(huán)提供有力支撐。
四、 構(gòu)建新發(fā)展格局，必須統(tǒng)籌發(fā)展與安全，毫不動(dòng)搖地推動(dòng)更高水平開(kāi)放
發(fā)展和安全，相輔相成、相互支撐。構(gòu)建新發(fā)展格局，要通過(guò)更高水平開(kāi)放和更高層次合作化解潛在安全風(fēng)險(xiǎn)，避免受制于人。
40多年的發(fā)展實(shí)踐充分證明，改革開(kāi)放是決定當(dāng)代中國(guó)命運(yùn)的關(guān)鍵一招，也是決定實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵一招。經(jīng)濟(jì)全球化使各國(guó)經(jīng)濟(jì)形成了“你中有我，我中有你”的相互依存關(guān)系。我國(guó)在世界經(jīng)濟(jì)中的地位持續(xù)上升，同世界經(jīng)濟(jì)的聯(lián)系會(huì)更加緊密，為其他國(guó)家提供的市場(chǎng)機(jī)會(huì)將更加廣闊，對(duì)國(guó)際商品和要素資源的吸引力更強(qiáng)。構(gòu)建新發(fā)展格局，仍然要站在歷史正確的一邊，堅(jiān)定不移推進(jìn)更高水平對(duì)外開(kāi)放。
新發(fā)展格局不是封閉的國(guó)內(nèi)循環(huán)，而是開(kāi)放的國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)。在能夠國(guó)際循環(huán)的領(lǐng)域要更積極地參與國(guó)際循環(huán)，更高水平利用國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源。要堅(jiān)持實(shí)施更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次對(duì)外開(kāi)放，推動(dòng)貿(mào)易和投資自由化便利化，率先建立更高水平開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)體制，依托我國(guó)超大規(guī)模市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勁、平衡、可持續(xù)、包容增長(zhǎng)。推動(dòng)共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展，積極參與全球經(jīng)濟(jì)治理體系改革，推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，形成更加緊密穩(wěn)定的全球經(jīng)濟(jì)循環(huán)體系，促進(jìn)各國(guó)共享全球化深入發(fā)展的機(jī)遇和成果。
努力提升科技自立自強(qiáng)的能力。全球金融危機(jī)以來(lái)，我國(guó)與發(fā)達(dá)國(guó)家的差距大幅縮小，但在部分高端領(lǐng)域仍面臨被“卡脖子”的風(fēng)險(xiǎn)。我們不僅要能在正常的國(guó)際環(huán)境下參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，也要在風(fēng)云突變的情況下維護(hù)國(guó)家安全，防范化解外部風(fēng)險(xiǎn)。要梳理重點(diǎn)行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈情況，摸清薄弱環(huán)節(jié)，找準(zhǔn)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，分行業(yè)做好戰(zhàn)略設(shè)計(jì)和精準(zhǔn)施策。要發(fā)揮新型舉國(guó)體制優(yōu)勢(shì)，集中力量在那些有被“卡脖子”、被脫鉤風(fēng)險(xiǎn)的領(lǐng)域建立和提升自立自強(qiáng)、自力更生的能力，在關(guān)系國(guó)家發(fā)展與安全的領(lǐng)域和節(jié)點(diǎn)構(gòu)建自主可控、安全可靠的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)供應(yīng)體系，在關(guān)鍵時(shí)候能夠做到自我循環(huán)。要在新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革可能產(chǎn)生重大突破的領(lǐng)域持續(xù)發(fā)力，增強(qiáng)我國(guó)前沿科技的制衡力。
國(guó)際科技合作是大趨勢(shì)，自立自強(qiáng)、自力更生也不是搞自我封閉、自給自足，越是面臨封鎖打壓，越要實(shí)施更加開(kāi)放包容、互惠共享的國(guó)際科技合作戰(zhàn)略，更加主動(dòng)地融入全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，在開(kāi)放合作中提升自身科技創(chuàng)新能力。人才是第一資源，要培養(yǎng)造就一批具有國(guó)際水平的戰(zhàn)略科技人才、科技領(lǐng)軍人才、創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，面向世界匯聚一流人才，吸引海外高端人才，為海外科學(xué)家在華工作提供具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和吸引力的環(huán)境條件，激發(fā)人才創(chuàng)新活力，使他們?nèi)吮M其才、才盡其用、為國(guó)效力。
未來(lái)一段時(shí)期，我國(guó)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)主導(dǎo)經(jīng)濟(jì)循環(huán)的特征會(huì)更加明顯，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的內(nèi)需潛力會(huì)不斷釋放。只要順勢(shì)而為、精準(zhǔn)施策，我們完全有條件構(gòu)建新發(fā)展格局，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，更好滿足人民對(duì)美好生活的需要。
?。ㄗ髡呦抵袊?guó)社會(huì)科學(xué)院院長(zhǎng)、黨組書(shū)記）
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