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《中國數(shù)字平臺開放性指數(shù)研究報告》在京發(fā)布

時間:2021-06-22來源:未知 作者:acebm 點擊:

  6月21日,由清華大學互聯(lián)網治理研究中心和伏羲智庫數(shù)字發(fā)展研究中心聯(lián)合舉辦的《中國數(shù)字平臺開放性指數(shù)研究報告》發(fā)布會在京舉行。伏羲智庫創(chuàng)始人、清華大學互聯(lián)網治理研究中心主任李曉東教授,伏羲智庫高級顧問、原國家信息化專家咨詢委員會委員、國家信息中心原主任高新民,清華大學社科學院經濟所副教授謝丹夏博士等出席會議。人民日報、新華網、新京報、科技日報、人民郵電報等媒體參與報道。

  本次發(fā)布會由伏羲智庫秘書長孫永革主持。會上,清華大學互聯(lián)網治理研究中心博士后、伏羲智庫數(shù)字發(fā)展研究中心總監(jiān)付偉博士代表研究團隊介紹了《中國數(shù)字平臺開放性指數(shù)研究報告》的基本情況。

  數(shù)字平臺是繼市場、企業(yè)之后新的資源組織形態(tài),已經成為中國數(shù)字經濟健康快速發(fā)展中的關鍵一環(huán),對“形成強大國內市場,構建新發(fā)展格局”具有重要意義。國務院反壟斷委員會發(fā)布《關于平臺經濟領域的反壟斷指南》,提出“營造競爭有序開放包容發(fā)展環(huán)境,降低市場進入壁壘”,2021年4月,全國人大常委會《個人信息保護法(草案)》(第二次審議稿),新增了對“基礎性互聯(lián)網平臺”的相關要求。

  清華大學互聯(lián)網治理研究中心和伏羲智庫數(shù)字發(fā)展研究中心聯(lián)合研究團隊持續(xù)關注數(shù)字平臺發(fā)展情況,首次嘗試從數(shù)字平臺的接入、交易、退出和轉移等四個維度構建數(shù)字平臺開放性指數(shù)模型(DPOI模型)并開展研究評估工作,對22個具有廣泛經濟社會影響的中國數(shù)字平臺進行了開放性測度,形成了《中國數(shù)字平臺開放性指數(shù)研究報告》,以期為數(shù)字經濟治理和數(shù)字平臺健康發(fā)展提供有效的政策評估工具。

  報告顯示,當前中國數(shù)字平臺的開放程度還有待提高,不同類型的數(shù)字平臺在接入、交易、退出和轉移等方面普遍存在一定的制度性約束和阻礙。接入開放性高于總體開放程度,但平臺間的接入開放性差異明顯。電商交易、社交媒體和生活服務平臺的接入開放性較高,而內容娛樂平臺的接入開放性較低,主要是存在獨家協(xié)議和隱私協(xié)議的可讀性差等;交易開放性顯著高于總體開放程度,內容娛樂平臺的整體交易開放性更好,嗶哩嗶哩、小紅書、快手、蘇寧易購等交易開放性較高;退出開放性存在顯著差異,內容娛樂平臺退出開放性最高,有較為明確的退出機制和簡潔的退出路徑,社交媒體平臺得分最低,主要體現(xiàn)在退出機制和退出條件的復雜性上,嗶哩嗶哩、去哪兒和當當網的退出開放性最高;轉移開放性遠低于整體的開放性,其中社交媒體平臺的整體平均轉移開放性得分最低,其數(shù)據(jù)和業(yè)務基本很難實現(xiàn)可轉移。此外,報告還對比了整體開放性排名前五和后五的數(shù)字平臺,排名前五位以規(guī)模較小的平臺為主,在四個維度得分比較均勻;排名后五位以規(guī)模較大的平臺為主,在四個維度的得分差異明顯,但轉移開放性得分一致較低。

  結合理論研究和實際測度的結果,報告給出四條建議:一是增加用戶接入條款可讀性和降低商家接入門檻,提升用戶商家接入數(shù)字平臺便利性;二是限制數(shù)字平臺運營者對商家的過度處罰,明確平臺自營和第三方商家競爭規(guī)則,為平臺內商家提供公平的交易環(huán)境;三是制定國家推薦標準、行業(yè)自律以及減少不合理退出限制,降低用戶商家退出數(shù)字平臺的壁壘;四是增加平臺與消費者的數(shù)據(jù)可轉移性,以及平臺與商家、平臺與平臺之間的業(yè)務可轉移,以更好地增進數(shù)字平臺之間的競爭。

  專家點評環(huán)節(jié),高新民、謝丹夏、李曉東三位專家,圍繞數(shù)字平臺開放性相關問題作精彩發(fā)言,充分肯定研究報告在推動數(shù)字平臺開放性,有效助力數(shù)字治理與促進新經濟健康發(fā)展方面的前瞻性和創(chuàng)新價值。專家表示,報告的評估建議,對于建立開放包容的發(fā)展環(huán)境,優(yōu)化全社會資源配置效率,增強平臺參與各方的獲得感具有重要的啟示作用。

  發(fā)布會結束前,相關專家及研究團隊還回答了媒體提出的問題。未來,清華大學互聯(lián)網治理研究中心和伏羲智庫數(shù)字發(fā)展研究中心研究團隊還將繼續(xù)深入探索數(shù)字平臺開放性等相關課題,并計劃適時增加國內外數(shù)字平臺開放性的研究對比,并將以半年為周期持續(xù)性發(fā)布報告。

  李曉東主任表示,數(shù)字平臺開放性指數(shù)研究報告將秉持互聯(lián)網的“開放”理念并以“平臺”方式開放合作研究,歡迎業(yè)界更多平臺企業(yè)加入進來,完善研究模型并提供更大范圍的研究樣本,共同為開放的數(shù)字平臺構建做出努力和貢獻。



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