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        4月28日，河南省政府金融辦聯(lián)合省扶貧辦、省財政廳、河南證監(jiān)局共同下發(fā)了《關(guān)于發(fā)揮資本市場作用助力脫貧攻堅的意見》(以下簡稱《意見》 全文附后)，出臺多個方面措施，引導和培育河南省貧困地區(qū)優(yōu)質(zhì)企業(yè)進入資本市場發(fā)展壯大，提升貧困縣自我“造血”能力和產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。

        《意見》提出，加快推進貧困地區(qū)企業(yè)規(guī)范化股份制改造，鼓勵推動各類企業(yè)積極引入金融資本、產(chǎn)業(yè)資本和戰(zhàn)略投資者。采取“一企一策”等措施加大對相關(guān)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)改制上市的扶持培育力度,要把經(jīng)過培育1到2年內(nèi)具備上市條件的企業(yè)納入省定重點上市后備企業(yè)庫進行重點培育,在申報各類政策性資金方面給予優(yōu)先支持,加快企業(yè)改制上市進度。

        已完成規(guī)范化股份制改造的規(guī)模企業(yè),可直接推薦到中原股權(quán)交易中心掛牌。省定重點上市后備企業(yè)改制相關(guān)中介費用,鼓勵同級財政給予一定支持。

        積極推動貧困地區(qū)企業(yè)上市掛牌?！兑庖姟访鞔_，各地對貧困縣后備企業(yè)在改制、資產(chǎn)重組、上市、掛牌等資本市場融資業(yè)務申報過程中涉及的各項審批及相關(guān)查詢、咨詢等要采取“一企一議”的辦法,開辟“綠色通道”,簡化程序,特事特辦。

 
        對注冊地在我省貧困縣的上市、掛牌公司和省定重點上市后備企業(yè),在高新技術(shù)企業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和專精特新中小企業(yè)等評定及相關(guān)政策性資金撥付中優(yōu)先給予支持。對注冊地在我省貧困縣的企業(yè),在境內(nèi)外主板、創(chuàng)業(yè)板上市,或者在新三板掛牌的,鼓勵企業(yè)所在地政府按照當?shù)貙嶋H情況,出臺財政扶持政策,給予適當支持。

        支持貧困地區(qū)企業(yè)并購重組?！兑庖姟芬?，要推動貧困縣上市公司通過資產(chǎn)購買、股權(quán)轉(zhuǎn)讓、定向增發(fā)等手段，有效整合上下游產(chǎn)業(yè)鏈，全面提高產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平。支持貧困縣有實力的企業(yè)并購重組上市公司，對通過借殼上市或?qū)⑼獾厣鲜泄具w至我省貧困縣的企業(yè)，視同首發(fā)上市，享受相關(guān)優(yōu)惠政策。

        推動由國有資本、民營資本發(fā)起設立企業(yè)并購重組基金,積極參與上市公司并購重組、產(chǎn)業(yè)鏈整合。對注冊地在貧困縣的上市、新三板掛牌企業(yè)開展吸收合并、資產(chǎn)收購時發(fā)生的法律、財務等中介服務費用，鼓勵同級財政給予一定支持。

        為鼓勵貧困地區(qū)企業(yè)利用債券市場融資，《意見》特別提出，對于對注冊地在我省貧困縣的企業(yè)發(fā)行公司債、企業(yè)債、中期票據(jù)、短期融資券、資產(chǎn)支持證券等各類債券，符合省金融業(yè)發(fā)展專項獎補資金規(guī)定的，由省級財政按融資金額給予一定比例補助。　

        此外，《意見》還強調(diào)要充分發(fā)揮政府投資基金作用，加大對貧困縣產(chǎn)業(yè)的投資力度，直接投資貧困縣優(yōu)質(zhì)企業(yè)，或聯(lián)合社會資本共同設立重點面向貧困縣優(yōu)質(zhì)企業(yè)的產(chǎn)業(yè)投資基金。推動上市公司聯(lián)合金融機構(gòu)發(fā)起設立扶貧產(chǎn)業(yè)基金，通過產(chǎn)業(yè)資本和金融資本相結(jié)合的模式，推動貧困縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展，服務脫貧攻堅戰(zhàn)略。