國土資源部《關(guān)于支持深度貧困地區(qū)脫貧攻堅的意見》主要內(nèi)容
時間:2017-12-18來源:國土資源部 作者:acebm 點擊:
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國土資源部《關(guān)于支持深度貧困地區(qū)脫貧攻堅的意見》主要內(nèi)容
《政策意見》主要包括三部分共十二條內(nèi)容：
第一部分全面貫徹落實中央決策部署。
一是支持深度貧困地區(qū)脫貧攻堅的指導(dǎo)思想。以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的部署要求，聚焦深度貧困地區(qū)脫貧攻堅這個“堅中之堅”，堅持精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧基本方略，進(jìn)一步解放思想，加大政策傾斜，用更加集中的支持、更加有效的舉措、更加扎實的工作，全力攻克深度貧困堡壘，確保深度貧困地區(qū)和貧困群眾同全國人民一道進(jìn)入全面小康社會。
二是支持深度貧困地區(qū)脫貧攻堅的工作要求。國土資源部負(fù)責(zé)制定支持政策，加強規(guī)劃統(tǒng)籌；省級國土資源主管部門結(jié)合實際，制定配套細(xì)化措施，并抓好目標(biāo)確定、項目安排、資金下達(dá)、組織動員、監(jiān)督考核等工作；市、縣級國土資源主管部門負(fù)責(zé)做好進(jìn)度安排、項目落地、資金使用、推進(jìn)實施等工作，強化脫貧攻堅支持政策執(zhí)行。
第二部分創(chuàng)新國土資源管理政策。
一是完善土地利用規(guī)劃計劃管理。科學(xué)安排深度貧困地區(qū)各類各業(yè)用地，足額保障基礎(chǔ)設(shè)施、易地扶貧搬遷、民生發(fā)展等用地。
二是拓展城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤政策。東西部扶貧協(xié)作和對口支援省份之間可以流轉(zhuǎn)交易增減掛鉤節(jié)余指標(biāo)，相關(guān)省份優(yōu)先安排深度貧困地區(qū)增減掛鉤節(jié)余指標(biāo)交易，增減掛鉤拆舊區(qū)，按照宜耕則耕、宜林則林、宜草則草的原則復(fù)墾。
三是創(chuàng)新土地利用政策。旅游項目中的自然景觀及為觀景提供便利的非永久性附屬設(shè)施、光伏方陣使用永久基本農(nóng)田以外的土地，在不破壞生態(tài)、景觀環(huán)境，不影響地質(zhì)安全，不影響種植、養(yǎng)殖等生產(chǎn)條件的前提下，可按原地類認(rèn)定，按現(xiàn)用途管理。
四是完善耕地保護(hù)措施。允許在不破壞耕作層的前提下，對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整，仍按耕地管理。省域內(nèi)和國家統(tǒng)籌耕地占補平衡優(yōu)先安排深度貧困地區(qū)。
五是實施用地審批特殊政策。涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收的，可以邊建設(shè)邊報批。省級以下基礎(chǔ)設(shè)施、易地扶貧搬遷、民生發(fā)展等建設(shè)項目，確實難以避讓永久基本農(nóng)田的，可以納入重大建設(shè)項目范圍，由省級國土資源主管部門辦理用地預(yù)審。
六是支持申報地質(zhì)公園。
第三部分加大項目資金人才傾斜扶持力度。
一是加強基礎(chǔ)信息服務(wù)。幫助深度貧困地區(qū)開展土地資源信息化建設(shè)，在土地調(diào)查、規(guī)劃編制、不動產(chǎn)登記等方面加大資金、技術(shù)、人才支持。
二是優(yōu)先安排項目和資金。土地整治、地質(zhì)災(zāi)害防治項目資金向深度貧困地區(qū)優(yōu)先安排傾斜。
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