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人口負(fù)增長(zhǎng)，正在成為常態(tài)。

隨著人口大盤見頂，省域人口集體擴(kuò)張時(shí)代終結(jié)，搶人大戰(zhàn)走向“零和博弈”。

誰(shuí)是人口爭(zhēng)奪戰(zhàn)的最大贏家？哪些地方在加速流失？

01

人口正增長(zhǎng)的省份，越來越少了。

日前，各地陸續(xù)發(fā)布最新統(tǒng)計(jì)公報(bào)，披露2024年常住人口數(shù)據(jù)。

在已公布數(shù)據(jù)的省份中，只有8省正增長(zhǎng)、2省零增長(zhǎng)，超過2/3省份都是負(fù)增長(zhǎng)。 

人口正增長(zhǎng)的8個(gè)省份：

廣東（74萬）、浙江（43萬）、新疆(24.8萬 )、福建(10萬)、海南（5.1萬）、西藏（5萬）、安徽（2萬）、陜西（1萬）。

與此前相比，全國(guó)省域人口格局出現(xiàn)哪些變化？

其一，時(shí)隔兩年，廣東反超浙江，重回人口增長(zhǎng)第一省之位，這也是廣東連續(xù)18年蟬聯(lián)中國(guó)人口第一大省。

中國(guó)TOP5人口大省中，只有廣東保持正增長(zhǎng)，江蘇首次面臨零增長(zhǎng)，山東、河南、四川都陷入負(fù)增長(zhǎng)。

其二，與上年相比，人口正增長(zhǎng)省份從11個(gè)收縮到8個(gè)，部分經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省轉(zhuǎn)為零增長(zhǎng)乃至負(fù)增長(zhǎng)。

具體來看，江蘇、天津轉(zhuǎn)為零增長(zhǎng)，上海、北京再次負(fù)增長(zhǎng)，貴州首次負(fù)增長(zhǎng)，而陜西則守住了人口大盤。

其三， 雖然都是正增長(zhǎng)，但動(dòng)力全然不同。有的受益于自然人口增長(zhǎng)，有的來源于外來人口涌入，極少數(shù)兩者兼得。

自然增長(zhǎng)，以出生人口-死亡人口來衡量，取決于出生率和老齡化率。而外來人口涌入，代表著機(jī)械增長(zhǎng)，以“流入-流出人口”來衡量。

西藏、海南主要得益于出生率高企的貢獻(xiàn)。全國(guó)出生率超過10‰的省份只有4個(gè)，西藏以13.87‰蟬聯(lián)榜首。

浙江、福建、安徽、陜西則受益于人口凈流入。

其中浙江是人口凈流入第一大省，由于自然人口已轉(zhuǎn)向負(fù)增長(zhǎng)，人口增長(zhǎng)全部來源于凈流入。

廣東則集少有的集兩者為一體地方。

2024年，廣東出生人口113萬，連續(xù)7年蟬聯(lián)全國(guó)第一，當(dāng)年人口凈流入27萬人，連續(xù)多年保持在高位。

無論如何，自然人口高增長(zhǎng)時(shí)代一去不復(fù)返，未來省域人口競(jìng)爭(zhēng)，更多還是對(duì)流動(dòng)人口的爭(zhēng)奪。

02

人口下降最多的地方，不全在東北。

過去10多年來，東北三省累計(jì)減少了1000多萬人，40多個(gè)地級(jí)市，只有沈陽(yáng)、大連、長(zhǎng)春正增長(zhǎng)，其他全部進(jìn)入下降區(qū)間。

如今，當(dāng)人口大盤見頂，東北不再是孤例，從中西部到個(gè)別東部省份，人口的“東北化”正在變成常態(tài)。

2024年，常住人口下降超過20萬人的省份共有6個(gè)：

山東（-42萬）、河南（-30萬）、湖南（-29萬）、遼寧（-27萬）、吉林（-22萬）、山西（-20萬）。

當(dāng)然，人口基數(shù)不同，下降幅度同樣存在差異。

如果以降幅來看，吉林的人口形勢(shì)最為嚴(yán)峻，單年的人口降幅達(dá)到0.94%，遼寧、山西分別為-0.65%、-0.58%。

事實(shí)上，很多省份不是第一次人口減少。

且不說東北省份已經(jīng)連續(xù)負(fù)增長(zhǎng)10多年，就連東部和中部人口大省也不例外。

根據(jù)近年數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，山東、河南、河北、湖南、遼寧、吉林、黑龍江，均已至少連續(xù)3年出現(xiàn)人口減少。

作為中國(guó)常住人口、戶籍人口雙雙過億的“唯二”省份之一，山東人口已經(jīng)連續(xù)3年下降，合計(jì)減少90萬人。

根據(jù)《人口第一大省，徹底定了》一文，如果無法逆轉(zhuǎn)這一趨勢(shì)，未來幾年，山東很有可能跌破1億人口大關(guān)。

無獨(dú)有偶，同是人口第一大省競(jìng)爭(zhēng)者的河南，常住人口遭遇四連降，從2020年的9941萬人降到9785萬人，合計(jì)減少156萬人。

不過，河南仍舊是戶籍人口第一大省，戶籍人口高達(dá)1.15億人。但隨著落戶門檻全面松綁，廣東的戶籍人口有望后來居上。

形勢(shì)同樣嚴(yán)峻的還有湖南、河北，常住人口自2020年以來一直處于下降態(tài)勢(shì)，分別合計(jì)減少106萬人、85萬人。

與東北一樣，人口連續(xù)下降的主要癥結(jié)，一方面在于出生率下滑，自然人口增長(zhǎng)轉(zhuǎn)負(fù)，另一方面在于人口外流的壓力有增無減。

出生率走低，就連一向以“最敢生”著稱的山東、河南也不例外。

高峰時(shí)期，山東出生人口高達(dá)177萬人，如今已銳減到64.9萬人，由此導(dǎo)致自然人口大幅負(fù)增長(zhǎng)。

人口外流，不只存在于東北和中西部省份，就連東部地區(qū)也開始了。

2024年，在山東減少的42.8萬人中，其中自然人口占了16.9萬，而來自人口凈流出的高達(dá)25.9萬。

這說明，人口大盤見頂之后，搶人大戰(zhàn)愈發(fā)白熱化，從“搶人”到“留人”，成為決定未來人口格局的關(guān)鍵因素。
 

03

省域人口爭(zhēng)奪戰(zhàn)，終究是強(qiáng)省會(huì)之戰(zhàn)。

這幾年，人口競(jìng)爭(zhēng)出現(xiàn)了一個(gè)新趨勢(shì)：全省人口負(fù)增長(zhǎng)，省會(huì)人口高增長(zhǎng)。

雖然人口負(fù)增長(zhǎng)的省份雖然越來越多，但幾乎所有省會(huì)都得以保持人口擴(kuò)張，部分強(qiáng)省會(huì)更呈大幅擴(kuò)張之勢(shì)。

可以看到，雖然山東、河南、四川、湖南、湖北、江西、貴州等地人口負(fù)增長(zhǎng)，但其省會(huì)濟(jì)南、鄭州、成都、長(zhǎng)沙、武漢、南昌、貴陽(yáng)全部正增長(zhǎng)。

這其中，最突出的當(dāng)屬湖南和貴州。

湖南人口大幅減少29萬人，但長(zhǎng)沙卻高增10.4萬人。過去4年來，湖南全省人口累計(jì)減少超過百萬人，但長(zhǎng)沙卻凈增55萬人。

貴州2024年人口減少5萬人，但貴陽(yáng)卻大增19.96萬人，人口增量罕見超過深圳，位居重點(diǎn)城市之首，而貴陽(yáng)已經(jīng)連續(xù)4年人口增長(zhǎng)超過兩位數(shù)。

這意味著，強(qiáng)省會(huì)正在成為中西部省份的人口“蓄水池”和“護(hù)城河”，成為吸引人口回流、爭(zhēng)搶外地人口的最大支撐。

最近一段時(shí)間，國(guó)際局勢(shì)和國(guó)內(nèi)戰(zhàn)略的變化，更凸顯了強(qiáng)省會(huì)的重要性。

一是“國(guó)內(nèi)大循環(huán)”和“國(guó)家戰(zhàn)略腹地”的重要性提升，強(qiáng)省會(huì)在其中堪稱用挑大梁的存在。

根據(jù)《這是最依賴外貿(mào)的城市》一文，如果說國(guó)際大循環(huán)的重點(diǎn)在于沿海工業(yè)城市，那么國(guó)內(nèi)大循環(huán)的重心自然要轉(zhuǎn)向人口眾多、腹地廣闊、第三產(chǎn)業(yè)相對(duì)發(fā)達(dá)的省會(huì)。

國(guó)家戰(zhàn)略腹地，顧名思義相對(duì)于沿海地區(qū)而言，中西部省份及其省會(huì)，無疑是最大受益者。

二是中西部產(chǎn)業(yè)大轉(zhuǎn)移還會(huì)加速，沿海人口向內(nèi)陸地區(qū)回流的趨勢(shì)有增無減，無不需要強(qiáng)省會(huì)來承接。

無論是市場(chǎng)主動(dòng)的產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移，還是國(guó)家布局的關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)備份，都會(huì)引發(fā)中西部省份普遍的競(jìng)爭(zhēng)，強(qiáng)省會(huì)代表著各自所擁有的籌碼。

省會(huì)強(qiáng)未必等于全省強(qiáng)，但省會(huì)不強(qiáng)，在國(guó)內(nèi)大循環(huán)、國(guó)家戰(zhàn)略腹地、中西部產(chǎn)業(yè)大轉(zhuǎn)移時(shí)代，恐怕難以處于上風(fēng)。

（來源：國(guó)民經(jīng)略）