1月18日晚，浙江省委召開縣（市、區(qū)）委書記工作交流會(huì)。浙江省委書記袁家軍在會(huì)上強(qiáng)調(diào)，今年開好局起好步至關(guān)重要，各地各部門要以“起跑就是沖刺，開局就是決戰(zhàn)”的奮斗姿態(tài)，跑出快節(jié)奏、賽出加速度，邁好第一步、展現(xiàn)新氣象。
會(huì)上，浙江下城、余姚、鹿城、吳興、海鹽、越城、磐安、衢江、岱山、溫嶺等10位縣（市、區(qū)）負(fù)責(zé)人在分會(huì)場(chǎng)交流了探索構(gòu)建新發(fā)展格局、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展等經(jīng)驗(yàn)做法和2021年工作思路舉措。
10位縣（市、區(qū)）負(fù)責(zé)人交流會(huì)發(fā)言摘錄如下：
提升城市黨建引領(lǐng)力建設(shè)幸福家園共同體
杭州市下城區(qū)委書記劉穎
下城區(qū)大力推進(jìn)“黨建引領(lǐng)社區(qū)治理”試點(diǎn)，堅(jiān)持黨建引領(lǐng)、整體智治、共建共享，推動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，2020年前三季度GDP增速6.3%，人民群眾獲得感幸福感安全感不斷增強(qiáng)。
聚焦“黨建+共建”，構(gòu)筑一核引領(lǐng)的組織體系。夯實(shí)主陣地，整合資源組建區(qū)委社區(qū)建設(shè)和治理委員會(huì)，在115個(gè)小區(qū)探索建立黨組織，打造10分鐘黨群服務(wù)圈。當(dāng)好先鋒隊(duì)，引導(dǎo)4200名在職黨員到居住地小區(qū)報(bào)到，以紅色基因激活社區(qū)治理。共筑朋友圈，匯聚580家省市單位形成720個(gè)共建項(xiàng)目，大批基層迫切需求在共建單位支持下得到有效解決。
聚焦“自轉(zhuǎn)+公轉(zhuǎn)”，健全多元參與的治理機(jī)制。完善“三方協(xié)調(diào)”，構(gòu)建小區(qū)黨組織引領(lǐng)下的新三方治理架構(gòu)，全區(qū)物業(yè)信訪投訴量同比下降40%。深化“百姓議事”，健全“民情懇談會(huì)”“居民議事會(huì)”等載體，推動(dòng)百姓從民生實(shí)事的局外人轉(zhuǎn)為當(dāng)家人。推進(jìn)“力量下沉”，組建全省首個(gè)街道綜合執(zhí)法隊(duì)，區(qū)級(jí)132項(xiàng)審批服務(wù)和583項(xiàng)執(zhí)法事項(xiàng)下放至街道，形成“一支隊(duì)伍管執(zhí)法”的下城模式。
聚焦“大腦+大媽”，優(yōu)化社區(qū)服務(wù)的供給模式。突出智慧化，率先構(gòu)建區(qū)、街道、社區(qū)三級(jí)城市大腦數(shù)字駕駛艙體系，自主開發(fā)“通停通付”等應(yīng)用場(chǎng)景。突出標(biāo)準(zhǔn)化，開展全國(guó)街道服務(wù)管理創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)，出臺(tái)《街道政務(wù)信息管理規(guī)范》地方標(biāo)準(zhǔn)。全省率先開展0-3歲嬰幼兒照護(hù)服務(wù)試點(diǎn)。發(fā)布“社區(qū)智治在線”平臺(tái)，開發(fā)“最多錄一次”模塊，社工表單重復(fù)填報(bào)量減少70%以上。突出品牌化，打造“武林大媽”“公羊會(huì)”等志愿者品牌，“武林大媽”成為基層治理金名片。
服務(wù)提質(zhì)創(chuàng)一流爭(zhēng)做高質(zhì)量發(fā)展排頭兵
余姚市委書記奚明
余姚堅(jiān)持黨建統(tǒng)領(lǐng)整體智治，扎實(shí)開展“四送一增強(qiáng)”服務(wù)企業(yè)專項(xiàng)行動(dòng)，以最優(yōu)服務(wù)賦能工業(yè)爭(zhēng)先，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展走在前列。2020年居中國(guó)營(yíng)商環(huán)境百?gòu)?qiáng)縣第5位，GDP預(yù)計(jì)全年增長(zhǎng)5.3%，躋身縣域經(jīng)濟(jì)基本競(jìng)爭(zhēng)力前10強(qiáng)。
以質(zhì)量效果為導(dǎo)向，強(qiáng)化滴灌式精準(zhǔn)服務(wù)。駐企管家蹲點(diǎn)幫辦，疫情期間優(yōu)選1899名黨員干部常駐企業(yè)，80%的事項(xiàng)在一線解決。專班團(tuán)隊(duì)專事專辦，精選懂金融、知科技、曉法律的黨員干部，成立100個(gè)服務(wù)專班開展專業(yè)服務(wù)。領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜難事包辦，對(duì)部門和團(tuán)隊(duì)難以解決的事，堅(jiān)持市領(lǐng)導(dǎo)挑擔(dān)，去年破題138項(xiàng)。
以企業(yè)提能為追求，強(qiáng)化定制式深度服務(wù)。分層分類強(qiáng)梯隊(duì)，以單項(xiàng)冠軍培育計(jì)劃為抓手打造龍頭主力軍，以余姚人才創(chuàng)業(yè)園為平臺(tái)壯大創(chuàng)新生力軍，以“十園百億千企”工程為依托建強(qiáng)中小后備軍。聚焦聚力防風(fēng)險(xiǎn)，開展提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定性和競(jìng)爭(zhēng)力三年行動(dòng)，培育新材料等四大產(chǎn)業(yè)鏈，梳理17項(xiàng)“卡脖子”問題，集成力量對(duì)標(biāo)攻堅(jiān)。因時(shí)因勢(shì)促轉(zhuǎn)型，以創(chuàng)建省制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展示范縣為契機(jī)，每年落實(shí)資金5億元以上、稅收優(yōu)惠12億元以上、出讓土地總量60%以上，推動(dòng)企業(yè)跑出轉(zhuǎn)型加速度。
以系統(tǒng)觀念為引領(lǐng)，強(qiáng)化閉環(huán)式全程服務(wù)。建立問題匯集機(jī)制，以8718中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)為樞紐，24小時(shí)受理企業(yè)訴求。建立問題交辦機(jī)制，對(duì)企業(yè)訴求分類建檔、分級(jí)流轉(zhuǎn)，咨詢問題當(dāng)天辦，一般訴求3天結(jié)。建立問題督考機(jī)制，堅(jiān)持首問負(fù)責(zé)，實(shí)施掛賬銷號(hào)，去年開展服務(wù)督辦25次，查處涉企服務(wù)不作為問題4起5人，倒逼服務(wù)提質(zhì)增效。
推進(jìn)市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易方式試點(diǎn)高質(zhì)量發(fā)展
溫州市鹿城區(qū)委書記姜景峰
鹿城區(qū)堅(jiān)持黨建統(tǒng)領(lǐng)聚力、黨員攻堅(jiān)破題，大力推進(jìn)市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易方式國(guó)家級(jí)試點(diǎn)。2020年完成試點(diǎn)出口57.19億美元、逆勢(shì)增長(zhǎng)48%，出口目的地從78個(gè)國(guó)家、地區(qū)開拓到147個(gè)。
突出組織賦能，全力打好改革試點(diǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)。全區(qū)競(jìng)崗比選專業(yè)干部，每季度開展“黑馬”“駿馬”“蝸牛”比拼亮?xí)?。設(shè)立紅色“先鋒崗”，全面推行“現(xiàn)場(chǎng)直播法”，比著學(xué)、賽著干、拼著上。區(qū)四套班子分行業(yè)掛鉤聯(lián)系，部門劃片區(qū)包干市場(chǎng)商鋪、邀請(qǐng)專家組建“智囊團(tuán)”，讓專業(yè)人做專業(yè)事，靶向引導(dǎo)、精準(zhǔn)施策，充分激發(fā)企業(yè)生產(chǎn)潛力。
突出數(shù)字賦能，全力打好創(chuàng)新制勝組合拳。流程管控一站式智治，開發(fā)聯(lián)網(wǎng)信息平臺(tái)3.0版，無(wú)壁壘整合信息、全流程貫通數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)貿(mào)易出口從主體備案到收結(jié)匯“一站式”辦理，疏港時(shí)間從試點(diǎn)初期的48小時(shí)壓縮到1小時(shí)以內(nèi)。物流方案智慧化升級(jí)，構(gòu)建“海陸空鐵”出口渠道，全國(guó)首推市場(chǎng)采購(gòu)“包機(jī)直航”。組貨拼箱高效率流轉(zhuǎn)，鎖定降本減負(fù)智能化，創(chuàng)新打造WMS集拼軟件，降低時(shí)間成本70%、運(yùn)輸成本30%，有效解決散貨“出口難、出口慢、出口貴”問題。
突出政策賦能，全力打好“市場(chǎng)采購(gòu)+”特色牌。加速推進(jìn)集群化，建立采購(gòu)貿(mào)易綜合服務(wù)站，開建環(huán)球貿(mào)易港全產(chǎn)業(yè)鏈基地，因勢(shì)利導(dǎo)、強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈。加速培育新模式，率先實(shí)現(xiàn)無(wú)票免稅、免征不退等5種模式全覆蓋，為中小微企業(yè)開拓海外市場(chǎng)量身定制服務(wù)。加速做優(yōu)生態(tài)圈，啟動(dòng)義新歐班列“溫州號(hào)”，新增國(guó)際直航航線4條，全要素構(gòu)建配套體系，貨代、報(bào)關(guān)、物流等機(jī)構(gòu)分別增長(zhǎng)260%、120%和77%。
發(fā)揮“一件事”集成改革牽引作用
推進(jìn)高能級(jí)平臺(tái)擴(kuò)容升級(jí)
湖州市吳興區(qū)委書記吳炳芳
吳興區(qū)著力發(fā)揮“一件事”集成改革牽引作用，迭代升級(jí)打造省級(jí)萬(wàn)畝千億新產(chǎn)業(yè)平臺(tái)，形成了全國(guó)最大最完整的物流裝備產(chǎn)業(yè)集群。
以“一件事”集成改革理念抓項(xiàng)目招引落地。整合職能，項(xiàng)目辦理一圖清，整合12個(gè)部門職能，梳理精細(xì)化事項(xiàng)35項(xiàng)，繪制辦理流程圖，推動(dòng)項(xiàng)目落地提速50%以上。精準(zhǔn)配給，項(xiàng)目開工一尺量，以項(xiàng)目質(zhì)量和推進(jìn)速度為唯一標(biāo)尺，開展土地、用能等要素競(jìng)爭(zhēng)性分配，確保項(xiàng)目取得土地后迅速進(jìn)場(chǎng)施工。分色標(biāo)識(shí)，項(xiàng)目推進(jìn)一單明，開發(fā)“掌上項(xiàng)目地圖”，配套“紅、黃、綠”三色智能預(yù)警模塊，動(dòng)態(tài)生成項(xiàng)目推進(jìn)各階段問題清單。
以“一件事”集成改革思維抓產(chǎn)業(yè)培育壯大。注重項(xiàng)目匹配度前置審核，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)構(gòu)性延伸和規(guī)模擴(kuò)大，現(xiàn)已集聚相關(guān)企業(yè)369家，其中上市企業(yè)8家，產(chǎn)業(yè)集聚度達(dá)79%。組建太湖實(shí)驗(yàn)室，設(shè)立科技型企業(yè)動(dòng)態(tài)白名單，助力企業(yè)加大研發(fā)投入。瞄準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展短板，加速集聚符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求的專業(yè)人才，3年引進(jìn)頂尖領(lǐng)軍人才155名，自主培育省領(lǐng)軍型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)4個(gè)。
以“一件事”集成改革標(biāo)準(zhǔn)抓服務(wù)整體提升。依托“三服務(wù)”小管家、“政企通”平臺(tái)，成立7大工作專班，組建專業(yè)隊(duì)伍3支131人，實(shí)現(xiàn)問題線上一鍵式流轉(zhuǎn)、線下一條龍解決。系統(tǒng)梳理各類扶持政策，加快多部門業(yè)務(wù)協(xié)同和數(shù)據(jù)資源集成利用。建設(shè)“萬(wàn)物智聯(lián)”先行區(qū)，為企業(yè)提供一站式服務(wù)，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)、設(shè)計(jì)、銷售、預(yù)測(cè)全流程智慧化。目前，已有23家企業(yè)獲評(píng)省上云標(biāo)桿。
實(shí)施全員項(xiàng)目擔(dān)當(dāng)打造最優(yōu)服務(wù)環(huán)境
海鹽縣委書記陳玲芳
海鹽實(shí)施全員項(xiàng)目擔(dān)當(dāng)，形成全員有項(xiàng)目、人人顯擔(dān)當(dāng)?shù)姆?wù)樣板，為高質(zhì)量發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)力。
縣委統(tǒng)籌，條抓塊統(tǒng)優(yōu)化服務(wù)體系。以上率下深化服務(wù)理念，縣委常委會(huì)帶頭，層層開展“大學(xué)習(xí)、大調(diào)研、大抓落實(shí)”活動(dòng)，全縣升級(jí)服務(wù)體系，各部門、各鎮(zhèn)街優(yōu)化舉措。項(xiàng)目引領(lǐng)明確服務(wù)抓手，牽住重大項(xiàng)目這個(gè)牛鼻子統(tǒng)領(lǐng)全縣工作，圍繞精準(zhǔn)招商、交通建設(shè)等開展“十大戰(zhàn)役”，2020年引進(jìn)3個(gè)百億項(xiàng)目、6個(gè)超億美元外資項(xiàng)目?？h鎮(zhèn)聯(lián)動(dòng)優(yōu)化服務(wù)機(jī)制，開展黨建引領(lǐng)新時(shí)代“網(wǎng)格連心、組團(tuán)服務(wù)”，選派黨建指導(dǎo)員、專線指導(dǎo)員、駐企服務(wù)員入網(wǎng)格、入企業(yè)、入工地，幫助解決復(fù)工復(fù)產(chǎn)問題1569個(gè)。
專班運(yùn)作，線下線上集成服務(wù)力量。建立“一個(gè)項(xiàng)目、一名領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)團(tuán)隊(duì)、一抓到底”的專班化運(yùn)作模式，實(shí)施縣領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜的產(chǎn)業(yè)鏈“鏈長(zhǎng)制”，以“一名鏈長(zhǎng)、一個(gè)產(chǎn)業(yè)園、一支產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金、一個(gè)創(chuàng)新服務(wù)綜合體、一個(gè)服務(wù)團(tuán)隊(duì)、一項(xiàng)專項(xiàng)政策”的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈提升。推進(jìn)黨政機(jī)關(guān)整體智治，深化全生命周期“一件事”集成改革，以智慧協(xié)同高效機(jī)制為企業(yè)、群眾提供24小時(shí)“不打烊”服務(wù)。
閉環(huán)管理，爭(zhēng)先競(jìng)賽提升服務(wù)質(zhì)效。設(shè)立項(xiàng)目推進(jìn)（代辦）服務(wù)中心，對(duì)引進(jìn)項(xiàng)目提供全流程代辦服務(wù)。建立“周調(diào)度、月通報(bào)、季排名、年評(píng)優(yōu)”推進(jìn)機(jī)制，定期評(píng)選“紅旗項(xiàng)目”“蝸牛項(xiàng)目”，形成倒逼機(jī)制。堅(jiān)持以實(shí)績(jī)論英雄，建立全員項(xiàng)目擔(dān)當(dāng)業(yè)績(jī)庫(kù)，按照掛帥項(xiàng)目考核縣領(lǐng)導(dǎo)，按照屬地項(xiàng)目考核鎮(zhèn)街，按照專班工作考核部門，實(shí)現(xiàn)干多干少不一樣。
黨建統(tǒng)領(lǐng)改革創(chuàng)新推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展
紹興市越城區(qū)委書記金曉明
越城區(qū)始終將黨建“契約化”共建的理念和方法運(yùn)用到改革發(fā)展全過(guò)程，推動(dòng)越城區(qū)和紹興濱海新區(qū)雙向賦能、協(xié)同發(fā)展、整體智治，奮力打造全市首位度中心城區(qū)。
堅(jiān)持黨建統(tǒng)領(lǐng)、創(chuàng)新體制，下活協(xié)同發(fā)展一盤棋。突出開發(fā)建設(shè)主業(yè)，新區(qū)圍繞“規(guī)劃建設(shè)、招商引資、企業(yè)服務(wù)”三大頭部職能，實(shí)行大部制改革，確定正面清單46項(xiàng)，不再承擔(dān)社會(huì)管理職能；越城區(qū)全面兜底清單外工作。突出全方位高效協(xié)同，建立“協(xié)同督考、干部交流、聯(lián)席會(huì)議”等8項(xiàng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，新區(qū)對(duì)鎮(zhèn)街考核的權(quán)重占40%。突出企業(yè)服務(wù)提質(zhì)，在新區(qū)三大片區(qū)各設(shè)立一個(gè)審批服務(wù)中心，無(wú)差別受理正面清單事項(xiàng)。
堅(jiān)持系統(tǒng)謀劃、專班運(yùn)作，打好高質(zhì)量發(fā)展組合拳。突出重點(diǎn)建專班，建立集成電路、生物醫(yī)藥、印染化工搬遷等9個(gè)專班，重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)和難點(diǎn)問題破解明顯提速。做強(qiáng)平臺(tái)引增量，大力實(shí)施印染化工跨區(qū)域改造提升，逐步為集成電路和生物醫(yī)藥兩大“萬(wàn)畝千億”平臺(tái)騰出了發(fā)展空間，重抓“鏈主型”企業(yè)培育，去年兩大產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增幅都在60%以上。數(shù)智賦能優(yōu)存量，為企業(yè)提供數(shù)字化改造服務(wù)。
堅(jiān)持人文塑魂、生態(tài)塑韻，提升中心城區(qū)首位度。擦亮古城文化“金名片”，專設(shè)市名城辦統(tǒng)籌推進(jìn)古城保護(hù)利用，市、區(qū)兩級(jí)共同管理，推動(dòng)20個(gè)總投資530億元重大文商旅項(xiàng)目落地。打贏環(huán)境治理“攻堅(jiān)戰(zhàn)”，空氣質(zhì)量改善率全省第一。提升城市功能“吸附力”，參與實(shí)施亞運(yùn)城市行動(dòng)計(jì)劃，將城市高端要素向新區(qū)傾斜，對(duì)人才的吸引力逐年提升，去年共引進(jìn)大學(xué)生2.73萬(wàn)人。
扎實(shí)推進(jìn)“生態(tài)富縣生態(tài)富民”
磐安縣委書記王志強(qiáng)
磐安縣始終以高度的政治責(zé)任感，堅(jiān)持黨建統(tǒng)領(lǐng)、系統(tǒng)治理，堅(jiān)定走好“綠水青山就是金山銀山”發(fā)展之路，扎實(shí)推進(jìn)“生態(tài)富縣、生態(tài)富民”。
護(hù)好“一片林”，讓嚴(yán)整改成為新起點(diǎn)。我們動(dòng)真碰硬抓整改，閉環(huán)管控建機(jī)制，創(chuàng)新思維促振興，土地整治新空間成為撬動(dòng)鄉(xiāng)村振興新支點(diǎn)。如嶺口畈土地整治項(xiàng)目，不僅引進(jìn)知名企業(yè)，還入駐了2個(gè)院士專家團(tuán)隊(duì)、2個(gè)國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)研發(fā)中心。
盤活“一間房”，讓好生態(tài)實(shí)現(xiàn)新價(jià)值。我們推行“四統(tǒng)一”農(nóng)家樂發(fā)展模式，打響“滬上人家”品牌，建成旅游特色村108個(gè)，帶動(dòng)全縣1/5人口就業(yè)。推出“磐安山居”共享計(jì)劃，讓2600多幢農(nóng)村閑置房產(chǎn)變成農(nóng)民增收資產(chǎn)。
做精“一味藥”，讓老產(chǎn)業(yè)煥發(fā)新生機(jī)。我們通過(guò)數(shù)字賦能、市場(chǎng)賦能、科技賦能，讓好藥材賣出好價(jià)錢、引來(lái)好企業(yè)、集聚好人才，建成全國(guó)首個(gè)產(chǎn)地加工和飲片生產(chǎn)一體化“共享車間”、長(zhǎng)三角最大的中藥材交易市場(chǎng)，集聚經(jīng)營(yíng)主體4500多家、藥企122家，中醫(yī)藥大健康研究院入駐19名國(guó)家級(jí)領(lǐng)軍人才專家。
深耕“一塊地”，讓小平臺(tái)迸發(fā)新動(dòng)能。我們大力推進(jìn)二次開發(fā)，向空間要土地，向畝產(chǎn)要效益，向共建要共贏，推動(dòng)金磐飛地園區(qū)經(jīng)濟(jì)向總部經(jīng)濟(jì)提升、向數(shù)字經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、向城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展，全力打造山海協(xié)作升級(jí)版。
身心兩安，自在磐安。我們將繼續(xù)改革突破、服務(wù)提質(zhì)，拼搏實(shí)干、奮勇爭(zhēng)先，推動(dòng)跨越式發(fā)展，打造新的增長(zhǎng)點(diǎn)，為建設(shè)“重要窗口”，爭(zhēng)創(chuàng)社會(huì)主義現(xiàn)代化先行省貢獻(xiàn)磐安力量。
事項(xiàng)切入數(shù)字賦能推進(jìn)縣域整體智治
衢州市衢江區(qū)委書記周向軍
“縣鄉(xiāng)一體、條抓塊統(tǒng)”改革試點(diǎn)落戶衢江，既是一項(xiàng)重大責(zé)任，也是一次重大機(jī)遇。我們按照省委黨建統(tǒng)領(lǐng)整體智治的要求，持續(xù)擦亮“基層治理四平臺(tái)”品牌，厘清區(qū)鄉(xiāng)界面、統(tǒng)籌區(qū)鄉(xiāng)資源、強(qiáng)化區(qū)鄉(xiāng)協(xié)同，蹄疾步穩(wěn)推進(jìn)改革落地見效。
集成聯(lián)辦“一件事”。我們聚焦群眾堵心事、鄉(xiāng)鎮(zhèn)頭疼事、部門扯皮事，制定一流程、一機(jī)制、一紀(jì)要、一案例的標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)行體系，推進(jìn)場(chǎng)景化應(yīng)用從群眾辦事向基層治理，再向經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全領(lǐng)域拓展。如車輛檢測(cè)“一件事”，原來(lái)耗時(shí)3小時(shí)，現(xiàn)在不到30分鐘；全國(guó)首個(gè)“田園型”鄉(xiāng)村未來(lái)社區(qū)，全年任務(wù)、半年完成。
高效協(xié)同“一隊(duì)伍”。我們“共性+個(gè)性”下放事權(quán)，組建9支片區(qū)綜合執(zhí)法隊(duì)，創(chuàng)新大鎮(zhèn)帶小鄉(xiāng)“1+X”執(zhí)法模式，打破區(qū)域執(zhí)法限制。充分賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)派駐干部的指揮協(xié)調(diào)權(quán)、管理考核權(quán)、推薦提名權(quán)、反向否決權(quán)，所有干部納入“崗位賦分、模塊評(píng)分、組團(tuán)積分、專班計(jì)分”四維考評(píng)，通過(guò)“四權(quán)+四維”激發(fā)干勁。原來(lái)多支隊(duì)伍多頭管，現(xiàn)在一支隊(duì)伍管執(zhí)法。
數(shù)字賦能“一張網(wǎng)”。我們通過(guò)信息數(shù)據(jù)全歸集、研判分析全景化、指揮聯(lián)動(dòng)全貫通，推動(dòng)“一網(wǎng)智治”。建成的“云智衢江”縣域治理智慧大腦，入選省“觀星臺(tái)”優(yōu)秀應(yīng)用，并打通區(qū)社會(huì)治理中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合信息指揮室、村社全科網(wǎng)格，形成信息事件網(wǎng)格上報(bào)、線上交辦、聯(lián)動(dòng)指揮、閉環(huán)處置的指揮體系，實(shí)現(xiàn)數(shù)字智控高效化，指揮處置急事難事79起，辦結(jié)時(shí)間縮減50%以上。
加快打造國(guó)際一流的綠色石化產(chǎn)業(yè)集群
岱山縣委書記周國(guó)嶺
岱山縣堅(jiān)持黨建統(tǒng)領(lǐng)，優(yōu)服務(wù)、爭(zhēng)先進(jìn)，聚焦石化產(chǎn)業(yè)建鏈、延鏈、強(qiáng)鏈，構(gòu)建“引進(jìn)一個(gè)重大項(xiàng)目、帶動(dòng)形成一個(gè)產(chǎn)業(yè)集群”的發(fā)展格局。預(yù)計(jì)2020年全縣地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)45%，規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)130%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)8%。
搶抓機(jī)遇高起點(diǎn)謀劃“建鏈”。搶抓浙石化投產(chǎn)機(jī)遇，通過(guò)定期在魚山召開縣委常委會(huì)會(huì)議、成立基地項(xiàng)目建設(shè)臨時(shí)黨委、“智慧魚山”系統(tǒng)等，做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈源頭，通過(guò)全面排摸浙石化可外供品種、梳理目標(biāo)企業(yè)等，做好產(chǎn)業(yè)鏈謀劃，通過(guò)在岱山經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)實(shí)行“黨工委+”體制、全面整治“低散亂”企業(yè)等，搭好產(chǎn)業(yè)鏈平臺(tái)，全力打造全國(guó)重要的石化裝置全產(chǎn)業(yè)鏈基地。
加大招商引資全方位“延鏈”。牢牢抓住項(xiàng)目牛鼻子，組建專業(yè)招商組和招商小分隊(duì)，根據(jù)招商圖譜精準(zhǔn)招商引項(xiàng)目，迭代升級(jí)以項(xiàng)目為中心的黨建引領(lǐng)機(jī)制，健全完善縣四套班子服務(wù)保障重大項(xiàng)目機(jī)制，以專班運(yùn)作促投產(chǎn)，實(shí)施“去中心化”改革，推行“刷臉辦”，用數(shù)字化改革優(yōu)環(huán)境。目前已累計(jì)引進(jìn)石化產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目27個(gè)，其中10億元以上項(xiàng)目7個(gè)。
大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)“強(qiáng)鏈”。全面落實(shí)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)首位戰(zhàn)略，通過(guò)健全研發(fā)投入獎(jiǎng)勵(lì)和項(xiàng)目資金扶持等系列措施，全力支持企業(yè)科技創(chuàng)新“增動(dòng)力”，以化解斷鏈斷供風(fēng)險(xiǎn)為核心，實(shí)施國(guó)產(chǎn)替代“防風(fēng)險(xiǎn)”；堅(jiān)持把企業(yè)和重大創(chuàng)新平臺(tái)作為招才引智的關(guān)鍵，集聚創(chuàng)新人才“強(qiáng)支撐”。同時(shí)，從幼托、入學(xué)等“關(guān)鍵小事”著手，保障外來(lái)人口同等享受基本公共服務(wù)。
以縣域治理現(xiàn)代化推進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定
臺(tái)州市委常委、溫嶺市委書記徐仁標(biāo)
溫嶺市以縣域治理體系和治理能力現(xiàn)代化為抓手，按照“兩智融合”要求，通過(guò)系統(tǒng)治理、整體智治，變被動(dòng)“防”為主動(dòng)“治”，變“政府管、百姓看”為“政府百姓合力干”，各類事故大幅下降，重大災(zāi)害有效應(yīng)對(duì)，成功打贏疫情防控、村社換屆等重要戰(zhàn)役，確保了社會(huì)和諧穩(wěn)定。
織好基層組織“一張網(wǎng)”。黨建織網(wǎng)，將全市609個(gè)村社劃為3070個(gè)黨建網(wǎng)格，每格設(shè)黨小組。黨員進(jìn)格，每格入駐5-9名村黨員干部、入黨積極分子結(jié)對(duì)聯(lián)系群眾。服務(wù)在格，打造“五分鐘服務(wù)圈”，實(shí)行紅色代跑，開展民主懇談，做到“民有呼、我必應(yīng)”，小事不出格，大事不出網(wǎng)。
用好精密智控“數(shù)據(jù)鏈”。系統(tǒng)收集，建設(shè)全市域物聯(lián)感知系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)可視化、全覆蓋。數(shù)據(jù)互聯(lián)，構(gòu)建跨平臺(tái)數(shù)據(jù)共享機(jī)制，突破信息“孤島”。分析應(yīng)用，開發(fā)多領(lǐng)域業(yè)務(wù)協(xié)同場(chǎng)景，破解突出難題。
架好依法治理“高壓線”。強(qiáng)化執(zhí)法系統(tǒng)協(xié)同，創(chuàng)新推磨式、參與式執(zhí)法，通過(guò)查處一點(diǎn)，做到消除一片。提升社會(huì)法治意識(shí)，組織同類企業(yè)觀摩執(zhí)法活動(dòng)，以點(diǎn)帶面推進(jìn)法治教育，源頭破解“法不責(zé)眾”慣性思維。加快群眾習(xí)慣變革，自覺用法治方式解決問題。
把好應(yīng)急處突“關(guān)鍵點(diǎn)”。強(qiáng)化指揮體系建設(shè)，市建應(yīng)急中心、鎮(zhèn)建應(yīng)急辦、村建應(yīng)急站，建好指揮中心，暢通指揮網(wǎng)絡(luò)，確保指揮有力。強(qiáng)化調(diào)度體系建設(shè)，實(shí)行應(yīng)急、公安、消防、急救“四臺(tái)聯(lián)通”、統(tǒng)一調(diào)度。強(qiáng)化協(xié)同體系建設(shè)，由屬地黨委牽頭，村企民聯(lián)動(dòng)，做到“牽一發(fā)而動(dòng)全身”。
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