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透徹!省委政研室原主任40年感悟:為文當有大格局

時間:2024-10-21來源:未知 作者:acebm 點擊:
格局決定事物發(fā)展的高度、結(jié)局和命運。呂東升,這位湖北省委政研室原主任,以其四十年的筆耕不輟,從六個關(guān)鍵維度為我們揭示了為文之道的精髓——大格局。讓我們跟隨他的腳步,一起探索那些塑造大格局文章的秘訣。呂東升  湖北黃梅人,中共湖北省委原副秘書長、省委政策研究室原主任,法學(xué)博士、研究員、博導(dǎo),中國政策科學(xué)研究會特邀研究員。長期從事“以文輔政”和決策服務(wù)工作。1995年至2016年,歷任12年湖北省委副秘書長、9年省委政策研究室主任、5年省委決策支持工作辦公室主任,先后主筆和主持服務(wù)5位時任湖北省委書記文字工作,主筆和主持起草湖北省委重要文件數(shù)百份,主持重大調(diào)查研究百余項。在獨立著述中,《中國山區(qū)經(jīng)濟對策》《論公有制與市場經(jīng)濟的結(jié)合》2部學(xué)術(shù)著作、17篇研究報告獲國家或省部級獎;主持的重大課題調(diào)研中,有15項成果獲湖北省委特等獎或一等獎。為文當有大格局(2024年9月15日)
格局是指對事物的認知程度和范圍,決定事物發(fā)展的高度、結(jié)局和命運。40年實踐的一點深切感悟,為文者尤其是對公文、理論研究文體起草者而言,首要的是應(yīng)有大格局。

1
精選主題:

為黨的需要和時代呼喚而作主題是文稿的靈魂,決定文稿的地位和命運。選好主題要遵循兩大原則:一是恪守黨的意識。“在黨言黨、在黨憂黨、在黨為黨”,是習(xí)近平總書記在群眾路線教育實踐活動期間向全黨提出的重要要求,也是根本遵循。二是堅持問題導(dǎo)向。問題是時代的聲音。“每個時代總有屬于自己的問題,只要科學(xué)地認識、準確地把握、正確地解決這些問題,就能夠把我們的社會不斷推向前進”,歷史或者說黨的事業(yè)總是在不斷解決問題中前進的。遵循這兩大原則,是為文者選好主題的充要條件。

這里,謹舉兩例詮釋精選主題。一例是“以大見大”。我2021年10月發(fā)表的25000字長篇研究報告《百年大黨緣何風(fēng)華正茂——學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要講話暨“四史”的系統(tǒng)思考》的選題。黨的十九屆六中全會之前,習(xí)近平總書記先后三次發(fā)表重要講話,鄭重提出“中國共產(chǎn)黨立志于中華民族千秋偉業(yè),百年恰似風(fēng)華正茂!”這個精辟論斷。接續(xù)回應(yīng)習(xí)近平總書記重要關(guān)切,系統(tǒng)總結(jié)、研究百年大黨為什么能夠風(fēng)華正茂?是什么奧秘使黨青春煥發(fā)、風(fēng)華正茂?從而傳承、弘揚、用好這些寶貴經(jīng)驗,這對永葆共產(chǎn)黨員先進性、實現(xiàn)中國共產(chǎn)黨青春永駐具有極為重要的意義,因而又是一個帶根本性的重大課題。

加之,當時全國宣傳理論界的專家學(xué)者并無系統(tǒng)、有力度地著述研究和回答這個根本性的課題。筆者正是在黨愛黨、在黨言黨、在黨為黨職責(zé)使命的驅(qū)使,毅然決然地選擇此主題,花了兩個多月時間完成研究寫作任務(wù)的。“需要”是最好的大學(xué)。沒想到,這份長篇研究報告,僅“學(xué)習(xí)強國”學(xué)習(xí)平臺的閱讀量即逾700萬(點贊20萬),若加此前荊楚網(wǎng)、人民網(wǎng)先后發(fā)表的閱讀量則已超過1000萬,2022年12月獲“全國黨的建設(shè)優(yōu)秀理論成果征文特等獎”。

另一例是“以小見大”:2007年2月28日《人民日報》“人民論壇”欄目發(fā)表了我《用激情擁抱成功》1200字的“輕騎兵”。此文選題雖然不大,但它詮釋了“激情是成功的動力”和怎樣催生、培養(yǎng)激情,2008年7月榮獲“全國黨刊優(yōu)秀稿件一等獎”。2008年5月6日在《湖北日報》發(fā)表的《把農(nóng)民增收作為社會系統(tǒng)工程來抓》,雖然是一篇千字文的“筆談”,但它從當時的實際出發(fā),從“加、減、乘、除”四法并舉上建言闡述了破解“農(nóng)民增收”這個“三農(nóng)”的核心難題,被評為“全國黨報優(yōu)秀稿件特等獎”。

應(yīng)當指出:精選主題并非要求以“高大上”來體現(xiàn)大格局。作者應(yīng)根據(jù)自己所處不同層級(省市縣鄉(xiāng))、不同職業(yè)崗位、不同學(xué)識水平、不同需要,堅持一切從實際出發(fā)酌定。只要是推進黨的事業(yè)和地方中心工作需要、能切實解決問題的,就是好主題。

2
高瞻遠矚:
站在山巔觀察、分析和處理問題
“孔子登東山而小魯,登泰山而小天下”,人的認識能力的提高有賴于開闊的眼界和視野。當我們在二樓的時候,看到的會是滿地的垃圾,而在二十二樓的時候,會將滿城的風(fēng)景盡收眼底。決定格局,最重要的是站位和視野。所謂站位高、看得遠,這是一種規(guī)律性的因果結(jié)局。由此決定:

一要堅持用馬克思主義時空觀來觀察和處理問題。之所以強調(diào)“空間”,是因為當今世界是一個“地球村”,任何一個國家和地區(qū)欲脫離世界、獨善其身,如同魯迅先生所言,“那是抓著自己頭發(fā)想離開地球”,幾乎是不可能的,必須具有世界化的戰(zhàn)略眼光,之所以強調(diào)“時間”,就是要始終追蹤、跟進時代潮流,當弄潮兒。

二要善于從政治上觀察、分析和處理問題。政治工作是一切工作的生命線。只有知微見著,善于從政治上觀察和分析問題,才能把握事物的發(fā)展方向,確保各項事業(yè)的順利進行和目標的實現(xiàn)。我服務(wù)的第一位省委書記1993年任湖北省長期間,在討論清江一個重大水電項目該落地建在何處時(注:專家勘察測定兩個選址“二選一”,當年沿江宜昌、恩施兩個市州都在搶爭此項目),在省政府現(xiàn)場辦公會上他深思熟慮地說服大家:“中國的事情光靠技術(shù)經(jīng)濟學(xué)不行,要搞政治經(jīng)濟學(xué)”,一錘定音將爭論不休的清江第一級水電站壩址定在恩施土家族苗族自治州的水布埡,這件事給人以極大的啟迪。

三要站在領(lǐng)導(dǎo)和組織的角度來思考問題。這尤其是對公文起草者、決策服務(wù)(咨詢)工作者的一項基本要求。2011年2月,湖北一位新任省委書記同我談話時問及“東升,政研室有多少位同志?”我回答說“在編58位”。他緊接著頗有風(fēng)趣地說,“你們58位同志都應(yīng)該成為58位省委書記!”書記的話看似玄乎,但指向是非常明確、實在的,與“身在兵位,胸為帥謀”的古訓(xùn)同出一轍。在地方各級黨政和企事業(yè)單位辦公室、政研室起草(代擬)公文的同志,只有把握組織和領(lǐng)導(dǎo)的意圖,善于站在領(lǐng)導(dǎo)的角度去思考問題、謀劃工作,與領(lǐng)導(dǎo)的思路、思想相契合,起草的公文才能“通過”“過關(guān)”。

以上三個方面,都是為文者的站位問題,站位高才談得上大格局。


3
厚積勃發(fā):

以“毛竹精神”釋放巨大能量大格局需要大能量驅(qū)動。自然界的現(xiàn)象發(fā)人深省、啟迪深刻:竹農(nóng)有言,毛竹前三年每年只能長幾厘米,而地下的根縱向深扎十幾米乃至二三十米、橫向伸展幾十米,因而源源不斷地吸收了大量的養(yǎng)分。第四年、第五年春夏季每周則以幾米的速度生長,可謂“直插藍天”。筆者引喻:“厚積方能勃發(fā)”“扎根深方能成大材(才)”。干為文這個行道的應(yīng)該是“手中一管墨,胸中墨一桶”。我也多次在同行的大會上講過體會,與其他機關(guān)干部相比,在理論素質(zhì)上應(yīng)該是“一桶水”與“一碗水”的關(guān)系。

兩件事令我記憶猶新:一件是2003年11月,我任省委政研室主任不久,時任省委書記在武昌東湖賓館出席了全省黨委政研室主任座談會,書記為了倡導(dǎo)市州縣各級政研室主任多讀書,他在講話時笑著問我“東升,你讀了多少名著?”

另一次是2005年6月的一個深夜,家里“紅機子”(保密電話)鈴聲響了,書記在批閱來信時問“東升,‘禍起蕭墻’怎么通俗地解釋?”我說“書記,就是‘后院起火’呀!”我們有一位政研室的老領(lǐng)導(dǎo)講過體會,“跟書記外出一次,腦子里往往要提前五六天裝東西(閱讀材料)”。為什么呢?因為跟書記坐在考斯特車子上或者開會討論問題時“天南海北”無所不問,如果回答不上來,可被動啊!我們長期為書記服務(wù),談不上比省委領(lǐng)導(dǎo)高明,最起碼要跟得上領(lǐng)導(dǎo)的“思路”,為文者建言對他有益。否則,要我們干什么呢?!我想,凡在領(lǐng)導(dǎo)身邊從事“以文輔政”當參謀的同志,也不乏有這樣的體會和緊迫感。

鑒此,為了達到盛滿“一桶水”、胸中“墨一桶”,自己幾十年如一日,始終堅持“以研促學(xué)”,無論工作再忙,每年都要擠出時間,在夜深人靜的時候,圍繞三四個專題進行“學(xué)習(xí)-研究(思考)-寫作”,通過積累、碰撞形成自己的思想火花,為工作催生不竭的動力和創(chuàng)新之源。同時,注意處理好“博”與“精”的關(guān)系,先“博”后“精”,在“博大”中實現(xiàn)“精深”。

4
海納百川:

在兼容并蓄中磨礪升華“海納百川,有容乃大”,是自然界的一條鐵的真理;“發(fā)展之路是兼容”,也是社會領(lǐng)域的一條鐵的真理。我們黨“一主多元”的基本經(jīng)濟制度、“一元指導(dǎo)、多樣并存”的意識形態(tài)領(lǐng)域指導(dǎo)方針、“一黨領(lǐng)導(dǎo)、多黨合作”的政黨制度,既發(fā)揮了“方向盤”“主心骨”的保障作用,又極大地調(diào)動了一切積極因素、增強了排山倒海的合(活)力。黨構(gòu)建人類命運共同體,之所以深得世界尤其是廣大發(fā)展中國家的民心,多次寫進聯(lián)合國有關(guān)文件,其“人間正道”和威力也在于“兼容”。兼容則興,不兼容則衰、則敗甚至則亡,這絕不是危言聳聽!

具體到為文者而言,為什么要多學(xué)科兼容?怎樣實現(xiàn)兼容?朋友們也都熟知這樣“鐵的事實”:就“三農(nóng)”研究“三農(nóng)”、就經(jīng)濟研究經(jīng)濟、就文化研究文化、就黨建研究黨建,往往受知識、視野的限制容易“管中窺豹”,所提建言不一定有效管用(不一定“治本”)。只有從不同的角度、不同的學(xué)科(即從全局上)觀察分析問題,碰撞出“思想火花”,拿出的方案建言才能切實有效、易于操作落實。

對為文者而言,為了實現(xiàn)兼容,基本前提是肚子里要“有貨可兼”。地方黨委在同級組織中是處在“總攬全局”的樞紐地位。筆者為適應(yīng)1995年5月從湖北省政府機關(guān)調(diào)省委做決策服務(wù)工作的需要,僅僅研究經(jīng)濟社會發(fā)展還不夠(我35萬字的專著《中國山區(qū)經(jīng)濟對策》1991年10月在北京人民大會堂獲“光明杯全國哲學(xué)社會科學(xué)優(yōu)秀學(xué)術(shù)著作三等獎”、云南省一等獎),1998年7月開始攻讀法學(xué)(政治學(xué))博士學(xué)位,學(xué)科知識結(jié)構(gòu)從上個世紀70年代讀師范學(xué)中文、恢復(fù)高考上大學(xué)的經(jīng)濟學(xué)向政治學(xué)拓展。

博士論文《論公有制與市場經(jīng)濟的結(jié)合》,立足建設(shè)中國特色社會主義偉大實踐,從科學(xué)社會主義、政治經(jīng)濟學(xué)、馬克思主義黨建學(xué)說、發(fā)展經(jīng)濟學(xué)、西方經(jīng)濟學(xué)等學(xué)科,對推進公有制與市場經(jīng)濟結(jié)合的世界性難題進行多維層面的研究,提出并論證了“四論”(Ⅰ.結(jié)合基礎(chǔ)論:關(guān)于堅持公有制主體地位;Ⅱ.結(jié)合關(guān)鍵論:關(guān)于公有制實現(xiàn)形式的創(chuàng)新;Ⅲ.結(jié)合核心論:關(guān)于重塑國有企業(yè)市場主體;Ⅳ.結(jié)合保障論:關(guān)于中國共產(chǎn)黨一元化領(lǐng)導(dǎo)機制的探討),著力破解在我國現(xiàn)階段如何推進公有制與市場經(jīng)濟相結(jié)合的難題。

此著先后獲“湖北省第五屆社會科學(xué)優(yōu)秀學(xué)術(shù)著作二等獎”“世界發(fā)展優(yōu)秀學(xué)術(shù)著作一等獎”。如實說,這篇博士論文的研究寫作,厚植、拓展了自己從事決策服務(wù)的理論功底。

一件事十分有趣、令作者終身難忘。2003年6月12日,《湖北日報》“???middot;前沿”欄目用通欄標題將近一整版發(fā)表我的博士論文《論公有制與市場經(jīng)濟的結(jié)合》“導(dǎo)論”(摘要)后,7月5日(即23天以后),中共湖北省委下發(fā)鄂發(fā)干〔2003〕111號,決定我在原任省委副秘書長基礎(chǔ)上,增任省委政策研究室主任。這兩件因果相關(guān)之事如此巧合、時間這么逼近,至少說明組織上用人是量才適用、“求賢若渴”啊!

5
辯證思維:

準確認識、把握事物的本質(zhì)和規(guī)律蘇軾詩言:“ 橫看成嶺側(cè)成峰,遠近高低各不同”,認識問題的角度、方法至關(guān)重要。所謂辯證思維是一種基于辯證法的思維方法,以便從整體上、本質(zhì)上完整準確地認識事物。尤其是一些重大調(diào)查研究的建言和決策性文件的起草,更應(yīng)該在堅持和善于運用辯證思維上下苦功夫。

要準確領(lǐng)會辯證思維的三個特征。

一是全面性。強調(diào)對事物的全面、多維度的認識,要求我們不僅關(guān)注事物的表面現(xiàn)象和局部特征,還要深入了解其內(nèi)在本質(zhì)和相互關(guān)系,全面地、完整的認識事物。

二是矛盾性。矛盾是事物內(nèi)部存在的對立面和碰撞點,矛盾的發(fā)展是事物變化和發(fā)展的基礎(chǔ)。善于通過分析矛盾的性質(zhì)和特點,預(yù)測事物的發(fā)展趨勢,把握事物的發(fā)展方向和變化規(guī)律。

三是發(fā)展性。世界是物質(zhì)的,物質(zhì)是運動的,事物的發(fā)展變化是沒有窮盡的。要善于通過對發(fā)展規(guī)律和趨勢的把握,作出科學(xué)的判斷和決策建言,引導(dǎo)事物的發(fā)展。

陳云同志倡導(dǎo)的“六字辯證法”易操作、挺管用。

1.交換,就是相互交換意見。一個人看問題總是有局限性的。集體討論、大家交換意見,是達到全面認識的重要方法。在交換意見中,尤其是多傾聽反面的意見,因為正確的東西往往是在否定錯誤東西中生長起來的。陳云同志曾經(jīng)講過,“毛主席如果沒有王明、張國燾這些反面教員,未必能那樣的成熟”(引自《陳云文選》第三卷47頁)。

2.比較,就是上下、左右、前后進行比較。對于各種意見要進行比較,所有正確的分析和結(jié)論,都是經(jīng)過比較的。有比較才有鑒別,有鑒別方能知優(yōu)劣。這是“試金石”的方法。

3.反復(fù),就是決定問題不要太匆忙,要留一個反復(fù)考慮的時間。因為人們對事物的認識,往往不是一次就能完成的,需要有一個反復(fù)的過程。這“六字辯證法”,使我受益匪淺。

6
守正創(chuàng)新:

推動解決問題和事業(yè)的發(fā)展

創(chuàng)新是不竭動力,也是為文的難點。“一切發(fā)展中的事物都是不完善的。”文稿究竟有無大格局,其落腳點、檢驗標準最終要體現(xiàn)在能否通過創(chuàng)新解決問題、推動事業(yè)發(fā)展上來。

怎樣創(chuàng)新?別以為創(chuàng)新“玄而又玄”“高不可攀”,根據(jù)作者長期的實踐,只要“把握一條原則”:守正創(chuàng)新(“人間正道是滄桑”。守正才能不迷失方向、培根固本;創(chuàng)新才有生機和活力)、恪守“兩個堅持”(堅持馬克思主義基本原理,黨的全面領(lǐng)導(dǎo),中國特色社會主義“三個不動搖”的根本前提;堅持鄧小平同志提出的“三個有利于”的衡量標準)、接牢暢通“三線”(天線、地線、外線),必有源源不斷的“源頭活水”“思想火花”。

筆者在最近中央黨校出版集團大有書局出版的《精品調(diào)研報告是這樣煉成的》這部著述中具體總結(jié)了“六種創(chuàng)新途徑方法”,因本文篇幅所限,恕不贅述。這里,僅舉一例重大理論創(chuàng)新是怎樣形成的,相信朋友們可能舉一反三、從中受到一些重要啟迪。

馬克思主義認為,所有制問題是社會主義運動的基本問題,是生產(chǎn)關(guān)系的決定性因素。可以說,在我國經(jīng)濟體制改革中,“高”不過所有制,也“深”不過所有制。筆者能在25年前(1988年5月)撰寫《中國社會主義市場經(jīng)濟生力軍——對溫州、臺州民營經(jīng)濟考察的理論思考》中,敏銳提出這個重要論斷并作為調(diào)研報告的主題系統(tǒng)闡述,總結(jié)起來主要得益于“三員”:

一是“反面教員”敲警鐘。像我們這一代“50后”的出生者,逢上所有制“一大二公”“純而又純”的20世紀60至80年代,深感這種模式不利于調(diào)動、發(fā)揮甚至嚴重挫傷生產(chǎn)者積極性,已經(jīng)走進“死胡同”(無論是國營企業(yè)還是農(nóng)村的人民公社、生產(chǎn)小隊)。

二是“理論教員”明經(jīng)緯。筆者在專題學(xué)習(xí)研究馬克思所有制理論基礎(chǔ)上,反復(fù)學(xué)習(xí)研究1997年召開的黨的十五大關(guān)于所有制改革的論斷、思想,深感確立“公有制實現(xiàn)形式”的論斷,把“公有制”與“公有制實現(xiàn)形式”區(qū)別開來,提出“公有制實現(xiàn)形式可以而且應(yīng)當多樣化”“要努力尋找能夠極大促進生產(chǎn)力發(fā)展的公有制實現(xiàn)形式”這些重要論斷,具有開創(chuàng)性、革命性的偉大意義。筆者認為:民營經(jīng)濟是所有制“實現(xiàn)形式”而非“所有制”,不能把民營經(jīng)濟與非公有制經(jīng)濟劃等號。

三是“實踐教員”定乾坤。1997年至1998年,我先后兩次帶隊去浙江的溫州、臺州考察民營經(jīng)濟,其中重點考察了德力西集團、正泰集團等12家民營企業(yè),其產(chǎn)權(quán)人格化、生產(chǎn)經(jīng)營社會化、經(jīng)濟模式混合型、管理契約法制化等獨特的性質(zhì)和特征,決定了它同混合所有制、股份制經(jīng)濟一樣,是社會主義公有制的重要實現(xiàn)形式。1997年,溫州市民營經(jīng)濟創(chuàng)造了84.8%的地區(qū)生產(chǎn)總值,成為經(jīng)濟發(fā)展的“主體”和“臺柱”。正是這“三員”碰撞、融會貫通,使筆者敏銳地認識到其勢方興未艾,具有頑強的生命力,因而堅定、果斷地提出了“民營經(jīng)濟是社會主義市場經(jīng)濟生力軍”的重大創(chuàng)新論斷及其促進發(fā)展的若干戰(zhàn)略對策建言。

(文章來源:“ 辦公室主任”,作者:呂東升)

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