十九大報(bào)告中首次提出“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總要求，必將以農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展理論的重大創(chuàng)新引領(lǐng)鄉(xiāng)村發(fā)展新格局。
理想的城鄉(xiāng)中國(guó)發(fā)展圖景應(yīng)是城市與鄉(xiāng)村同步現(xiàn)代化、同步文明的，補(bǔ)齊農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展短板迫在眉睫。踐行“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”，我們有理由相信，未來的鄉(xiāng)村，一定是廣闊天地，大有作為！
聚焦戰(zhàn)略之變 解讀鄉(xiāng)村發(fā)展
從“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主（十六屆五中全會(huì)提出）”到“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”；第二輪土地承包到期后再延長(zhǎng)三十年；從城鄉(xiāng)一體化發(fā)展到城鄉(xiāng)融合發(fā)展；從農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化到農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化；健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系；培養(yǎng)造就一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊(duì)伍。
理想的城鄉(xiāng)中國(guó)發(fā)展圖景應(yīng)是城市與鄉(xiāng)村同步現(xiàn)代化、同步文明的?，F(xiàn)階段，城市與鄉(xiāng)村的發(fā)展差距是“人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾”的重要體現(xiàn)。
王牌智庫(kù)認(rèn)為，以“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”實(shí)現(xiàn)美麗鄉(xiāng)村之變，才能讓廣袤的鄉(xiāng)村成為人們青睞的工作之地和生活之所，才能以農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化有力支撐現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的建設(shè)。
當(dāng)下，各地農(nóng)村應(yīng)結(jié)合自身資源特點(diǎn)，積極探路全域旅游、特色小鎮(zhèn)、田園綜合體、農(nóng)村土地三權(quán)分置、規(guī)模化適度經(jīng)營(yíng)、農(nóng)村村集體經(jīng)濟(jì)等政策如何在當(dāng)?shù)芈涞貙?shí)踐，早日實(shí)現(xiàn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。
實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略 推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化
安徽省中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系研究中心
實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的超越與升華
鄉(xiāng)村是包括農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)在內(nèi)的多元經(jīng)濟(jì)類型協(xié)同共生的空間。2005年開始在全國(guó)開展的新農(nóng)村建設(shè)，其目標(biāo)是“生產(chǎn)發(fā)展，村容整潔，管理民主，生活寬裕”。習(xí)近平總書記提出的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，總要求是“產(chǎn)業(yè)興旺，生態(tài)宜居，鄉(xiāng)風(fēng)文明，治理有效，生活富裕”，這是對(duì)新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo)的超越和升華，體現(xiàn)了中央對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村定位的再思考。一是體現(xiàn)了“我國(guó)經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段”的特征，是農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展到新的階段提出的更高要求。二是體現(xiàn)了“形成有效的社會(huì)治理、良好的社會(huì)秩序”，“形成節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式，還自然以寧?kù)o、和諧、美麗”的目標(biāo)。三是契合了新時(shí)代我國(guó)社會(huì)主要矛盾的變化，體現(xiàn)了“滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要”，使人民獲得感、幸福感、安全感更加充實(shí)、更有保障、更可持續(xù)的形勢(shì)要求，彰顯了黨對(duì)人民訴求更高水平的響應(yīng)、對(duì)使命和擔(dān)當(dāng)更高水平的追求。
實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化
習(xí)近平總書記要求“建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制和政策體系，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化”。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是在深刻認(rèn)識(shí)城鄉(xiāng)關(guān)系、變化趨勢(shì)和城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)律的基礎(chǔ)上提出的重大戰(zhàn)略。從“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌”轉(zhuǎn)向“城鄉(xiāng)融合”，是對(duì)過去重農(nóng)業(yè)輕鄉(xiāng)村的矯正，更加強(qiáng)調(diào)城鄉(xiāng)地位的平等，更加強(qiáng)調(diào)城鄉(xiāng)要素的互動(dòng)，更加強(qiáng)調(diào)城鄉(xiāng)空間的共融。不同于城市人希望鄉(xiāng)村成為“鄉(xiāng)愁”的附庸與寄托，鄉(xiāng)村人對(duì)鄉(xiāng)村的期望是自然生態(tài)優(yōu)美、生活富足現(xiàn)代、鄰里關(guān)系和諧的美麗鄉(xiāng)村、魅力鄉(xiāng)村。從“農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化”到“農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化”，這里就有了農(nóng)村現(xiàn)代化的概念，農(nóng)村不僅僅是為了服務(wù)于城市，農(nóng)業(yè)也不僅僅是為了服務(wù)于工業(yè)。鄉(xiāng)村振興不在于鄉(xiāng)村是否變成了城市，關(guān)鍵在于農(nóng)村和城市居民的生產(chǎn)生活水平和人居環(huán)境差別是否縮小和逐步消除了；也不在于村民是否變成了市民，關(guān)鍵在城鄉(xiāng)戶籍所附帶的公共福利是否平等，城鄉(xiāng)公共服務(wù)是否均等化。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。
實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略關(guān)鍵是激發(fā)鄉(xiāng)村內(nèi)生動(dòng)力
習(xí)近平總書記要求“培養(yǎng)造就一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的三農(nóng)工作隊(duì)伍”。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展得怎么樣，關(guān)鍵在人，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略著力點(diǎn)是加快建設(shè)“人的新農(nóng)村”，培養(yǎng)造就適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、新興產(chǎn)業(yè)振興、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)要求的三農(nóng)工作隊(duì)伍和新型職業(yè)農(nóng)民，調(diào)動(dòng)他們的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。因此，增強(qiáng)鄉(xiāng)村內(nèi)生治理能力是鄉(xiāng)村振興和保證鄉(xiāng)村可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。要尊重客觀規(guī)律，尊重每個(gè)鄉(xiāng)村的特征，凸顯村民的主體地位，通過制度創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新，讓村民主動(dòng)參與到鄉(xiāng)村建設(shè)當(dāng)中來，尤其是青年人參與到鄉(xiāng)村振興中來。一是要加強(qiáng)農(nóng)村基層基礎(chǔ)工作，健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系。二是要弘揚(yáng)鄉(xiāng)賢文化，引導(dǎo)鄉(xiāng)賢廣泛參與鄉(xiāng)村建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村治理、文明教化等。三是要圍繞“讓農(nóng)民成為體面的職業(yè)”，以實(shí)用技術(shù)、職業(yè)技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)為重點(diǎn)，在返鄉(xiāng)大學(xué)生、退伍軍人和大學(xué)生村官等重點(diǎn)人群中，培育一大批有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)、能創(chuàng)新的新型職業(yè)農(nóng)民隊(duì)伍。四是要培育鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)。通過產(chǎn)業(yè)特色來吸引社會(huì)資本，創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)鏈組織形式，培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，健全農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接，形成可持續(xù)又有差異化、有辨識(shí)度的地域產(chǎn)業(yè)。促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，讓參與鄉(xiāng)村建設(shè)的各個(gè)主體和集體經(jīng)濟(jì)在全產(chǎn)業(yè)鏈轉(zhuǎn)型發(fā)展中獲得更多的就業(yè)機(jī)會(huì)、更多的創(chuàng)業(yè)商機(jī)。
實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略要讓鄉(xiāng)村文化“活”起來
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“文化是一個(gè)國(guó)家、一個(gè)民族的靈魂。文化興國(guó)運(yùn)興，文化強(qiáng)民族強(qiáng)。沒有高度的文化自信，沒有文化的繁榮興盛，就沒有中華民族偉大復(fù)興。”農(nóng)村是我國(guó)傳統(tǒng)文明的發(fā)源地，鄉(xiāng)土文化的根不能斷，城鄉(xiāng)融合的核心是城市和鄉(xiāng)村文化共存共榮，是對(duì)鄉(xiāng)村價(jià)值的充分肯定與認(rèn)同。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，需要一大批具有鄉(xiāng)土情懷和充滿文化自信的新村民，建設(shè)一個(gè)精神煥發(fā)的鄉(xiāng)村。在這方面，傳統(tǒng)村落保護(hù)、特色文化傳承等是鄉(xiāng)村文化建設(shè)的生動(dòng)資源和潛力空間，要不斷去挖掘與豐富、傳承與創(chuàng)新，讓鄉(xiāng)村文化“活”起來。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，給村民帶來的應(yīng)不僅僅是資金、信息和先進(jìn)的發(fā)展理念，生產(chǎn)能力和生活消費(fèi)水平的提升，更重要的是對(duì)鄉(xiāng)村文化的自信和精神面貌的改變。經(jīng)濟(jì)發(fā)展不再是“獨(dú)角戲”，農(nóng)業(yè)也不再是簡(jiǎn)單的“種”和“養(yǎng)”，而是被賦予了生態(tài)、休閑、文化傳承等更多功能和期待。在鄉(xiāng)村這個(gè)大舞臺(tái)上，開展播種收割、拓展訓(xùn)練、稻田酒店、主題民宿、鄉(xiāng)間民謠、民俗傳承等活動(dòng)，可為“眾創(chuàng)”活動(dòng)提供廣闊的創(chuàng)作創(chuàng)新空間，形成以地域文化與特色產(chǎn)業(yè)為支撐的文化呈現(xiàn)形式與文化業(yè)態(tài)。
實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略要做到因地制宜
實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，必須按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”的總要求來進(jìn)行謀劃與布局。與此同時(shí)，要結(jié)合不同的地情與實(shí)際，因地制宜，對(duì)癥下藥，努力做到政策制定與實(shí)施的精細(xì)化和精準(zhǔn)化。就安徽省來說，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，要從如下方面著力：一要走農(nóng)村人口異地及就近就地城鎮(zhèn)化并存的新型城鎮(zhèn)化道路。針對(duì)安徽農(nóng)村人口比重較大、城鎮(zhèn)承載力較弱的省情，既要放開政策、打破城鄉(xiāng)阻隔，推進(jìn)人口轉(zhuǎn)移型的城鎮(zhèn)化，又要解放思想、敢于實(shí)踐，積極探索農(nóng)村人口就近就地城鎮(zhèn)化，構(gòu)建縣城、城鎮(zhèn)與農(nóng)村新型社區(qū)梯度適中、協(xié)調(diào)發(fā)展的就地城鎮(zhèn)化體系。建議加大對(duì)人口眾多的縣域（皖北地區(qū)各縣）扶持力度，提高人口大縣縣域城鎮(zhèn)吸納能力，更好促進(jìn)就地城鎮(zhèn)化和就近市民化。二要推動(dòng)農(nóng)業(yè)“接二連三”。以農(nóng)業(yè)為核心，延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，推進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工業(yè)，開發(fā)鄉(xiāng)村旅游、休閑農(nóng)業(yè)、農(nóng)村電商等服務(wù)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)綜合效益。發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)，保護(hù)和打造更多具有地理標(biāo)志的產(chǎn)品，創(chuàng)農(nóng)產(chǎn)品名優(yōu)品牌。三要突出城鎮(zhèn)帶動(dòng)，推進(jìn)城鄉(xiāng)融合。著眼于優(yōu)化人口與生產(chǎn)力布局，從產(chǎn)業(yè)、居住、文化、教育、科技、公共服務(wù)等層面綜合考慮鄉(xiāng)村發(fā)展，以產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、城鎮(zhèn)、新型農(nóng)村、新型社區(qū)為支點(diǎn)，將城鄉(xiāng)融合有機(jī)而又長(zhǎng)久地融入田園城鎮(zhèn)體系之中，形成“縣城—特色城鎮(zhèn)—村域城鎮(zhèn)化社區(qū)”的城鄉(xiāng)融合體。
相關(guān)鏈接：日本——休閑農(nóng)業(yè)
問：中國(guó)發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)的決心還是很大的，但是相比而言，日本政府對(duì)于休閑農(nóng)業(yè)的重視程度還是比較早的，那么，日本的休閑農(nóng)業(yè)為何能發(fā)展的如此好呢？日本休閑農(nóng)業(yè)的經(jīng)營(yíng)之道究竟是什么？
產(chǎn)業(yè)化。日本通過土地流轉(zhuǎn)，在城市周邊形成規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化種植、養(yǎng)殖區(qū)域，并融入休閑、娛樂等元素，同時(shí)打造田園風(fēng)光以吸引受眾。
同時(shí)，在農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)上延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，增加服務(wù)功能，以農(nóng)業(yè)為依托，集合工業(yè)、旅游、創(chuàng)意、研發(fā)、商貿(mào)、儲(chǔ)運(yùn)、地產(chǎn)、娛樂、會(huì)展、博覽等三種以上的相關(guān)產(chǎn)業(yè)為一體，在進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以及產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)的同時(shí)，展現(xiàn)農(nóng)業(yè)文化和農(nóng)村生活，從而形成多功能、復(fù)合型、創(chuàng)新性產(chǎn)業(yè)綜合體。
營(yíng)銷活動(dòng)多樣。有人說，日本的休閑農(nóng)莊就像個(gè)節(jié)日圣地。由此可看出，日本休閑農(nóng)莊是很愛“愛搞活動(dòng)”的，而這就是日本休閑農(nóng)業(yè)最常見也是最受歡迎的營(yíng)銷方法。
休閑農(nóng)業(yè)時(shí)候跟商超有相似之處，要想吸引顧客來，超市商場(chǎng)經(jīng)常會(huì)搞促銷活動(dòng)，而農(nóng)莊則需要多搞一些農(nóng)業(yè)相關(guān)的文化活動(dòng)，以此來吸引游客，提升自己農(nóng)莊的知名度。
IP的打造。農(nóng)場(chǎng)IP，是以休閑農(nóng)業(yè)為核心，圍繞這個(gè)核心進(jìn)行綜合性的品牌打造，構(gòu)建農(nóng)場(chǎng)的品牌文化，也就是一個(gè)大IP。
日本休閑農(nóng)場(chǎng)最大的特點(diǎn)是注重農(nóng)場(chǎng)自身IP的打造。這個(gè)IP一旦打造成功，將會(huì)給農(nóng)場(chǎng)帶來一大批鐵桿粉。無論是參觀還是銷售農(nóng)場(chǎng)的農(nóng)產(chǎn)品，以后都將變得容易。
用戶關(guān)系建立。日本休閑農(nóng)業(yè)非常注重用戶關(guān)系的建立，他們會(huì)根據(jù)用戶的需求，打造有自己特色的休閑農(nóng)莊，其主要優(yōu)勢(shì)在于使生產(chǎn)者與用戶之間建立彼此信賴的關(guān)系。
同時(shí)，農(nóng)場(chǎng)主經(jīng)常會(huì)邀請(qǐng)用戶來到農(nóng)場(chǎng)進(jìn)行體驗(yàn)或參加娛樂活動(dòng)，讓用戶真正體會(huì)到農(nóng)莊的不同之處。再經(jīng)過不斷地交流、互動(dòng)，從而提高用戶對(duì)農(nóng)莊的信任度和忠誠(chéng)度。
品牌打造。日本休閑農(nóng)業(yè)注重品牌的打造，主要借助用戶的滿意度，對(duì)其進(jìn)行宣傳。同時(shí)以鄉(xiāng)村人文資源和農(nóng)業(yè)自然為依托打造休閑農(nóng)業(yè)知名品牌。
休閑農(nóng)業(yè)的品牌理念是以“誠(chéng)信、低碳、環(huán)保、生態(tài)”為主，在這方面，日本的休閑農(nóng)業(yè)以人與自然的和諧發(fā)展為主，注重環(huán)境保護(hù)。在基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)上也是“因地而異”，農(nóng)業(yè)資源利用率達(dá)到最優(yōu)。
問：日本休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展如此之好確實(shí)是有道理的，那中國(guó)究竟該如何立足自身，大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)呢？以下就是可借鑒的干貨：
加強(qiáng)資源整合。日本的休閑農(nóng)業(yè)多以利用當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)資源為主，以某一方面為主線，如鮮花種植為主，而水稻、養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品加工為輔，形成一個(gè)較為完整且多樣的主題公園，供用戶參觀或是體驗(yàn)，而不是僅僅只打造某一種特色，忽略了其他資源的優(yōu)勢(shì)。
注重農(nóng)業(yè)資源的保護(hù)。日本對(duì)資源保護(hù)高度重視，且卓有成效，在休閑農(nóng)業(yè)的打造上，日本雖會(huì)建立基礎(chǔ)設(shè)施和一些旅游景觀，以保障游客的權(quán)益，但在這方面，日本會(huì)依據(jù)當(dāng)?shù)氐臈l件，在農(nóng)業(yè)資源不被破壞的條件下，完成上述工作。
立足本地化。日本農(nóng)村特別注重挖掘與創(chuàng)造農(nóng)村文化，當(dāng)?shù)氐奈幕z產(chǎn)與非文化遺產(chǎn)被細(xì)心地保存下來，再與現(xiàn)代的設(shè)計(jì)理念相融合，既體現(xiàn)了獨(dú)一無二的魅力，同時(shí)將原有的文化注入休閑農(nóng)業(yè)的品牌打造中，孕育出了本地化產(chǎn)品。
發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)，就是要因地制宜，突出當(dāng)?shù)靥厣脜^(qū)域自然資源和傳統(tǒng)文化等本地特點(diǎn)，合理探索開發(fā)綠色觀光旅游產(chǎn)品，進(jìn)行科學(xué)的農(nóng)業(yè)規(guī)劃，景區(qū)建設(shè)應(yīng)保留其原有的鄉(xiāng)土和村野特色。
樹立行業(yè)壁壘。在商業(yè)模式的打造上，日本善于利用原有的資源，結(jié)合人類的智慧，建立了各個(gè)地區(qū)不同的商業(yè)模式。稻田畫就是最成功的例子。
田舍館村是日本稻田畫的鼻祖。受到麥田怪圈的啟發(fā)，為了振興當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)，開發(fā)觀光資源，1993年該村村民開始制作稻田畫。稻田畫每年題材都不同，涉及日本內(nèi)外，非常廣泛，既如今，每年去田舍館村的參觀旅游人數(shù)已超過20多萬。這真是種田種出的“旅游業(yè)”。甚至，還有一些大企業(yè)找上門，希望能利用農(nóng)民們的稻田畫來為他們做“宣傳廣告”。稻田成長(zhǎng)期的稻田藝術(shù)吸引大批的游客；秋冬后稻谷收獲后，又把稻桿變成藝術(shù)品，同樣實(shí)現(xiàn)了稻田的價(jià)值。
行業(yè)壁壘的打造是每個(gè)地區(qū)休閑農(nóng)業(yè)能否獲得成功的關(guān)鍵。
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