王牌專(zhuān)題研究||城市服務(wù)：那些視而不見(jiàn)的盲道
時(shí)間:2019-11-26來(lái)源:王牌智庫(kù) 作者:acebm 點(diǎn)擊:
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某一個(gè)下班日，與世隔絕般，聽(tīng)著耳機(jī)里的音樂(lè)，重復(fù)日常模式的地鐵中轉(zhuǎn)換乘打卡。也是在那一個(gè)時(shí)刻，第一次觀察到，一位視覺(jué)殘障人士在擁擠的人流中，沿著普通人日常并不注意的黃色盲道線，在手杖的幫助下，小心翼翼的、緩慢的、試探著前進(jìn)。周?chē)娜巳合蚱渫度牒闷?、關(guān)心的注視目光，本人也不例外。
值得一提的是，那個(gè)盲道是一個(gè)直角設(shè)計(jì)，一個(gè)數(shù)學(xué)上兩點(diǎn)之間，距離最遠(yuǎn)的直角。后來(lái)，在回出租屋的那趟地鐵上，想起很經(jīng)典的兩句話：
“我從來(lái)沒(méi)在盲道上看見(jiàn)過(guò)盲人。”
“盲人們生活在黑暗的世界里，它不單是生理上的黑暗，還有心靈的黑暗和恐懼。”
這，就是本次手記的寫(xiě)作源頭。
何為盲道
盲道，百度百科所給的官方定義是：
“盲道是專(zhuān)門(mén)幫助盲人行走的道路設(shè)施。盲道一般由兩類(lèi)磚鋪就，一類(lèi)是條形引導(dǎo)磚，引導(dǎo)盲人放心前行，稱(chēng)為行進(jìn)盲道；一類(lèi)是帶有圓點(diǎn)的提示磚，提示盲人前面有障礙，該轉(zhuǎn)彎了，稱(chēng)為提示盲道。”
這樣來(lái)看，回想每天的交通路線，盲道應(yīng)該是日常生活常見(jiàn)的一件事物。但如果接下來(lái)，詢(xún)問(wèn)幾個(gè)小問(wèn)題：
“你有看到過(guò)盲道嗎”
“你知道這是盲道嗎？”
“你走路、停車(chē)會(huì)避開(kāi)盲道嗎？”
“你有在盲道上看到正常出行的視覺(jué)殘障人士嗎？”
這幾個(gè)問(wèn)題問(wèn)下來(lái)，或許就能通過(guò)答案，一窺盲道這項(xiàng)城市服務(wù)的使用現(xiàn)狀及困境。
城市發(fā)展中的盲道服務(wù)
?。ㄒ唬?xiě)進(jìn)法律的盲道建設(shè)
據(jù)統(tǒng)計(jì)，截止2014年，中國(guó)共有1700多萬(wàn)視障人群，相當(dāng)于每80多人中就有1位視障人士。2001年8月1日《城市道路和建筑物無(wú)障礙設(shè)計(jì)規(guī)范》在中國(guó)頒布實(shí)施。同樣，中華人民共和國(guó)交通安全法第三十四條規(guī)定：
“城市主要道路的人行道，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃設(shè)置盲道。”
可以說(shuō)，法律法規(guī)強(qiáng)制下的盲道建設(shè)規(guī)劃，是在冰冷的法律武器下，對(duì)視覺(jué)殘障人士的溫暖關(guān)懷。同樣，盲道的建設(shè)，也正是體現(xiàn)一個(gè)國(guó)家、一個(gè)地區(qū)最本真的人文關(guān)懷、以及文明發(fā)展。
（二）政治推動(dòng)下的盲道大躍進(jìn)
大多數(shù)一個(gè)項(xiàng)目的建設(shè)，除去法律的強(qiáng)制要求，更多的則是靠政治推動(dòng)。
2005年，第一屆全國(guó)文明城市創(chuàng)建工作啟動(dòng)，全國(guó)各地紛紛響應(yīng)。其中，盲道等殘障設(shè)施成為考核指標(biāo)之一，也因此拉開(kāi)了中國(guó)盲道全面建設(shè)的序幕。
2007年，建設(shè)部、民政部等決定組織100個(gè)城市開(kāi)展創(chuàng)建全國(guó)無(wú)障礙建設(shè)城市活動(dòng)。毫不意外，最被看重的指標(biāo)還是盲道。參評(píng)城市，為了應(yīng)對(duì)考核指標(biāo)，開(kāi)始全城鋪設(shè)盲道。截止2019年，數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，廣州的總盲道里程數(shù)達(dá)到上千里，北京的盲道數(shù)更是達(dá)到世界第一。深圳，這座現(xiàn)階段最引入注目的熱門(mén)城市，盲道也早已在各個(gè)重要區(qū)域鋪設(shè)開(kāi)來(lái)。這種標(biāo)桿城市建設(shè)的政治推動(dòng)下的盲道大躍進(jìn)建設(shè)，讓中國(guó)的盲道里程數(shù)量一躍成為世界第二。
（三）跟不上的盲道觀念教育
“你知道這是盲道嗎？你走路、停車(chē)會(huì)避開(kāi)盲道嗎？”，正如在前面所提到問(wèn)題所反映的那樣，盲道建設(shè)不僅僅只是關(guān)注視覺(jué)殘障者所需要享受的生活服務(wù)，更是一件事關(guān)全社會(huì)群體的觀念普及工作。盲道的使用說(shuō)明書(shū)，不應(yīng)該僅限于它的服務(wù)者，更重要的是推廣到那些容易造成破壞的“普通人”。
但很遺憾的是，在重視數(shù)量，忽略質(zhì)量的盲道大躍進(jìn)建設(shè)下，盲道的宣傳普及工作卻并沒(méi)有像宣傳紅綠燈交通守則那樣，成為人們下意識(shí)的習(xí)慣。了解、認(rèn)知盲道、并避讓盲道的人，與不斷積累的盲道總里程數(shù)相比，成為毫無(wú)爭(zhēng)議的少數(shù)。當(dāng)然，就連人人都知道紅綠燈交通守則，也偶爾會(huì)被中國(guó)式過(guò)馬路所打敗。
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“普通人”在走路或者開(kāi)車(chē)過(guò)程中會(huì)吐槽停在馬路中間的車(chē)輛、會(huì)批評(píng)道路上頑皮亂跑的小孩，會(huì)大聲呵斥隨意變道、不遵守交通規(guī)則的車(chē)輛等等，這些早已是“普通人”的日常生活思維。
而對(duì)于視覺(jué)殘障者，面對(duì)Z字型、直角型、W型、斷崖型等等奇葩盲道設(shè)計(jì)，以及盲道上視若不見(jiàn)正常行走的路人、隨意亂停亂放的車(chē)輛、和那些完全出于形象工程設(shè)計(jì)的不合理盲道，他們會(huì)怎么想，也能怎么做？
或許，“因噎廢食”這個(gè)成語(yǔ)，想來(lái)可以很好形容那些不合格的盲道設(shè)計(jì)、以及被“普通人”破壞的盲道所帶給視覺(jué)殘障人士的心理沖擊。同時(shí)，快速的修建不僅讓中國(guó)沒(méi)有時(shí)間修正自己在前期的錯(cuò)誤，甚至沒(méi)有給中國(guó)留下時(shí)間去完善本該更為詳細(xì)的無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。如此一來(lái)，缺乏視障者信任的盲道，無(wú)論建設(shè)里程數(shù)再怎么多，覆蓋范圍再怎么廣，就如同沒(méi)有電的手機(jī)一樣，只能成為板磚，毫無(wú)用處。
城市盲道服務(wù)的思考
知其然而所以然的建設(shè)初衷。中國(guó)不缺盲道，缺的是好的盲道設(shè)計(jì)。建設(shè)無(wú)障礙城市，也不應(yīng)該僅僅只是一個(gè)口號(hào)，一項(xiàng)政績(jī)工程。它應(yīng)該是帶著人文關(guān)懷滾燙的溫度，帶著細(xì)節(jié)中感受他人苦痛的真摯，帶著換位思考后的設(shè)身處地。只有帶著這份認(rèn)知，停留在規(guī)劃圖紙里的設(shè)計(jì)草圖，才是城市發(fā)展建設(shè)的起點(diǎn)，更是能讓盲道這項(xiàng)城市服務(wù)真正落地的核心。
重點(diǎn)片區(qū)的維護(hù)服務(wù)遠(yuǎn)大于廣撒網(wǎng)。廣撒網(wǎng)式的盲道建設(shè)，耗費(fèi)巨大的資金、人力，鋪設(shè)在連“普通人”都平時(shí)幾乎不會(huì)涉足的地方，卻沒(méi)有實(shí)現(xiàn)讓更多的視覺(jué)殘障人士走出家門(mén)，和他人一般正常生活。無(wú)論是“普通人”，還是視覺(jué)殘障人士，地鐵、公交車(chē)站、銀行、學(xué)校、小區(qū)、公司等等這些人們生活的主要片區(qū)，都應(yīng)該是城市服務(wù)關(guān)注的重點(diǎn)區(qū)域。
讓視覺(jué)殘障人士走出家門(mén)的第一步，是讓社區(qū)的盲道設(shè)計(jì)人性化及后期維護(hù)到位。讓視覺(jué)殘障人士搭乘公共交通的第一步，則是讓那些地鐵里的盲道及殘障服務(wù)真真正正的維護(hù)到位，而不是被欄桿攔住，又或是被警示牌提示此路不通。學(xué)校，銀行、公司等等，亦是如此。
宣傳教育的廣泛普及。一項(xiàng)好的產(chǎn)品，會(huì)在使用說(shuō)明書(shū)上詳細(xì)陳列用法和注意事項(xiàng)。盲道，也應(yīng)該不能例外。對(duì)于盲道的使用和維護(hù)，政府應(yīng)該加大宣傳教育力度。同樣，對(duì)于已經(jīng)享受著眾多城市服務(wù)的“普通人”而言，也應(yīng)該主動(dòng)背負(fù)起盲道宣傳和保護(hù)的義務(wù)。真正實(shí)現(xiàn)從基礎(chǔ)的宣傳教育上，從“普通人”的同理心感知上，讓盲道不“盲”，讓那些視而不見(jiàn)變成有意避讓?zhuān)屖煲暉o(wú)睹變成溫暖關(guān)注。
回顧前言所說(shuō)的那兩句：
“我從來(lái)沒(méi)在盲道上看見(jiàn)過(guò)盲人。”
“盲人們生活在黑暗的世界里，它不單是生理上的黑暗，還有心靈的黑暗和恐懼。”
世界上并沒(méi)有真正的感同身受，“普通人”也無(wú)法深刻感知視覺(jué)殘障人士對(duì)黑暗的習(xí)慣，對(duì)光明的渴望。只是希望下一次，在公共交通上看到視覺(jué)殘障人士時(shí)，瞬間的下意識(shí)不是好奇、不是疑惑，而是自豪欣慰的看到他前進(jìn)的盲道上，是這座努力發(fā)展的城市所帶給他的一路平安。
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