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長城網(wǎng)訊（記者 李代姣）3月13日，在北京現(xiàn)代滄州分公司發(fā)動機生產(chǎn)部智能車間里，工業(yè)機器手臂上下?lián)]舞，有條不紊進行作業(yè)，發(fā)動機零件在全自動化生產(chǎn)線上有序流轉(zhuǎn)，嚴格做好防護的工作人員熟練地進行操作。

作為京津冀協(xié)同發(fā)展以來落戶河北的最大體量產(chǎn)業(yè)協(xié)同項目，如今，北京現(xiàn)代滄州工廠已成為河北的明星企業(yè)。

北京現(xiàn)代滄州工廠車身車間的機器人正在作業(yè)。 記者 信賀寧 李代姣 攝

6年來，滄州積極承接北京外遷汽車項目，帶動一批世界知名汽車配套企業(yè)落戶，建成汽車及零部件項目200余個。2019年，國家級汽車及零部件檢測中心簽約滄州，汽車新技術(shù)研究中心和司法科技鑒定中心、智能網(wǎng)聯(lián)汽車試驗中心等紛紛落戶，形成了完整的汽車全產(chǎn)業(yè)鏈條。

牽“牛鼻子” 精準承接京津產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移

承接北京非首都功能疏解和京津產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，是推進京津冀協(xié)同發(fā)展的重中之重。從引進單體項目到引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)聚集，6年來，隨著一批批產(chǎn)業(yè)協(xié)同項目落地生根，河北積極承接、發(fā)揮產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)的成果正在顯現(xiàn)。

不只是滄州，在保定、廊坊、石家莊，各地利用現(xiàn)有商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和交通優(yōu)勢，積極承接北京區(qū)域性批發(fā)市場轉(zhuǎn)移。

在河北（高碑店）新發(fā)地花卉市場，從北京盛發(fā)花卉市場疏解而來的商戶張小艷發(fā)展了周邊的新客戶，生意比以前更好，經(jīng)營成本更低，收入增長了兩倍。

作為京津冀協(xié)同發(fā)展中首個運營成效顯著的落地平臺，河北（高碑店）新發(fā)地承接了北京果蔬、糧油、干副調(diào)料、花卉等各大專業(yè)市場的集中疏解，全面啟動的二期建設(shè)將構(gòu)建千億級現(xiàn)代商貿(mào)物流基地，在京津冀地區(qū)形成現(xiàn)代商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)集群。

河北新發(fā)地農(nóng)產(chǎn)品加工。河北新發(fā)地 供圖

圍繞承接北京非首都功能疏解“牛鼻子”，河北以承接平臺建設(shè)為重點，有序開展對接合作，不斷改善營商環(huán)境，承接京津產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移越發(fā)精準，在服務(wù)京津中加快發(fā)展自己。

創(chuàng)新機制 不斷提升承接能力

明確發(fā)展思路，引導(dǎo)有序承接，河北省出臺了《關(guān)于進一步做好京津產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接平臺建設(shè)工作的指導(dǎo)意見》等一系列政策性文件，引導(dǎo)企業(yè)向具有專業(yè)優(yōu)勢的平臺集聚，“精確滴灌”，實現(xiàn)精準承接。

同時，創(chuàng)新體制機制，打造重點平臺，不斷提升承接能力。

高水平高標準編制新區(qū)規(guī)劃，積極承接北京非首都功能疏解；進一步壯大京冀曹妃甸協(xié)同發(fā)展示范區(qū)、津冀蘆臺·漢沽協(xié)同發(fā)展示范區(qū)等一批設(shè)施完善、承載力強的共建園區(qū)；大力強化北京大興國際機場臨空經(jīng)濟區(qū)、渤海新區(qū)等平臺承接能力；不斷提升河北（高碑店）新發(fā)地農(nóng)副產(chǎn)品物流園、滄州明珠商貿(mào)城及國際服裝生態(tài)新城等園區(qū)專業(yè)化水平，促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移集聚化，發(fā)揮規(guī)模效益和集約效益。

2019年，河北分別與京津簽署《關(guān)于進一步加強非首都功能疏解和重點承接平臺建設(shè)合作協(xié)議》《關(guān)于進一步深化津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略合作協(xié)議》，深化三地務(wù)實合作。

優(yōu)化環(huán)境 讓疏解企業(yè)吃下“定心丸”

承接京津產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，不僅要能引得進，更重要的是留得住、發(fā)展好。

承接北京服裝服飾批發(fā)及加工市場，被滄州東塑集團董事長于桂亭比作“移樹工程”，要讓“大樹”易地而活，還要讓它更加枝繁葉茂。

齊全的配套設(shè)施，兩年零租金、一年免物業(yè)費、一套附近的成本價住宅、全國各地免費往返班車等，一系列優(yōu)惠政策引來大批北京商戶，2019年，滄州與北京豐臺區(qū)共同建立北京豐臺·滄州(大紅門)項目服務(wù)中心，加強對接協(xié)作，幫助商戶京外“二次創(chuàng)業(yè)”。

顧客在明珠商貿(mào)城挑選女裝。記者 信賀寧 李代姣 攝

優(yōu)惠的政策、良好的營商環(huán)境，讓疏解企業(yè)吃下扎根河北的“定心丸”。

積極以“放管服”改革為抓手，河北突出問題導(dǎo)向，減少審批事項，規(guī)范審批行為，提升審批效率，降低制度性交易成本。北京現(xiàn)代汽車滄州分廠從簽約到整車生產(chǎn)，僅用時18個月，總投資380億元的北京曹妃甸國際職教城從洽談到全部手續(xù)辦結(jié)正式開工僅用時102天。同時，河北積極開展與京津交流對接，加強教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等公共服務(wù)領(lǐng)域的合作，提升公共服務(wù)水平。

隨著河北·京南國家科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范區(qū)、環(huán)首都現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范帶等科技成果轉(zhuǎn)化高地及雄安新區(qū)中關(guān)村科技園、保定·中關(guān)村創(chuàng)新中心、曹妃甸中關(guān)村高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地等科技成果轉(zhuǎn)化孵化示范園區(qū)等平臺建設(shè)完善，協(xié)同創(chuàng)新步伐也在加快。河北整合區(qū)域創(chuàng)新資源，促進技術(shù)創(chuàng)新成果在我省快速規(guī)?；瘧?yīng)用。截至2019年，河北與京津聯(lián)合共建省級以上研發(fā)平臺98家、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟76家。“十三五”以來，河北累計吸納北京技術(shù)合同成交額662.9億元。

據(jù)省發(fā)展改革委相關(guān)負責人介紹，京津冀協(xié)同發(fā)展6年來，河北牢牢抓住承接北京非首都功能疏解“牛鼻子”，按照“三區(qū)一基地”功能定位，建設(shè)雄安新區(qū)北京非首都功能疏解集中承載地，精心培育京冀曹妃甸協(xié)同發(fā)展示范區(qū)等43個重點承接平臺，共承接京津轉(zhuǎn)入基本單位9773個。全省三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由2013年的11.9:52:36.1調(diào)整到2018年為9.3:44.5:46.2，實現(xiàn)了二三一到三二一的歷史性轉(zhuǎn)變。2019年，第三產(chǎn)業(yè)占經(jīng)濟總量的比重達到51.3%，為河北省歷史最高水平。

目前，首鋼京唐二期、北京現(xiàn)代汽車滄州工廠、北汽福田、北京威克多制衣等一批制造業(yè)疏解項目落戶河北，中國電科淶水產(chǎn)業(yè)園、金隅·曹妃甸協(xié)同發(fā)展示范產(chǎn)業(yè)園、北京二商河北產(chǎn)業(yè)園等項目加速實施……河北在協(xié)同發(fā)展中把握機遇，“健身增效”，以承接促進發(fā)展，匯聚高質(zhì)量發(fā)展的強勁動力。