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咸陽(yáng)，陜西省地級(jí)市，是中國(guó)首個(gè)封建王朝“秦帝國(guó)”的都城，位于陜西省八百里秦川腹地，渭水穿南，嵕山亙北，山水俱陽(yáng)，故稱咸陽(yáng)。咸陽(yáng)是中國(guó)大地原點(diǎn)所在地，自古就是西部戰(zhàn)略重鎮(zhèn)，現(xiàn)今更是“一帶一路”重要節(jié)點(diǎn)和向西開(kāi)放的前沿，歷史文化厚重，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)良好，工業(yè)門類齊全，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)厚實(shí)，科教實(shí)力雄厚。

一、咸陽(yáng)的超級(jí)中央企業(yè)

制造業(yè)助陜西經(jīng)濟(jì)發(fā)展

陜西省是我國(guó)西北地區(qū)排名第一位的經(jīng)濟(jì)大省，也是我國(guó)高端制造業(yè)的基地。陜西經(jīng)濟(jì)毋庸置疑是以國(guó)家中心城市、新一線城市西安為龍頭，但陜西的經(jīng)濟(jì)靠的不僅僅是西安一個(gè)城市，寶雞、漢中、咸陽(yáng)等都是我國(guó)著名的工業(yè)和制造業(yè)城市。其中咸陽(yáng)更是中央企業(yè)聚集的城市：

陜西航空電氣有限責(zé)任公司。始建于1955年，是我國(guó)“一五”期間建設(shè)的156個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目之一，是中國(guó)航空工業(yè)集團(tuán)有限公司成員單位，隸屬于中航機(jī)電系統(tǒng)有限公司，簡(jiǎn)稱航空工業(yè)電源，現(xiàn)已發(fā)展成為中國(guó)航空電源系統(tǒng)和發(fā)動(dòng)機(jī)點(diǎn)火系統(tǒng)的研發(fā)中心和生產(chǎn)基地。

陜西柴油機(jī)重工有限公司。始建于1953年3月，是我國(guó)“一五”期間投資興建的156項(xiàng)重點(diǎn)工程之一，是國(guó)內(nèi)規(guī)模最大的中、高速大功率船用柴油機(jī)專業(yè)制造和柴油發(fā)電機(jī)組成套企業(yè)，是海軍艦船動(dòng)力主要供應(yīng)商。隸屬于世界500強(qiáng)之一的中國(guó)船舶重工集團(tuán)公司。

咸陽(yáng)彩虹光電科技有限公司。成立于2015年11月13日，是一家集高世代液晶面板研發(fā)、設(shè)計(jì)及制造的專業(yè)公司，產(chǎn)品具備超高清(8K、4K、2K)、廣色域、曲面以及無(wú)邊框全屏等特性。

中國(guó)船舶重工集團(tuán)公司第十二研究所。始建于1964年，船舶行業(yè)唯一的熱加工工藝技術(shù)研究所，艦船動(dòng)力特種材料及工藝技術(shù)的專業(yè)研制機(jī)構(gòu)，船舶動(dòng)力國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室制造技術(shù)主任單位，國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)。

咸陽(yáng)西電重型電爐有限公司。成立于2009年5月18日，為中國(guó)西電集團(tuán)公司下屬一級(jí)子公司，其前身為西安鵬遠(yuǎn)重型電爐制造有限責(zé)任公司，始建于1958年，1964年開(kāi)始生產(chǎn)電爐，是我國(guó)電爐行業(yè)早期開(kāi)發(fā)和研制各種感應(yīng)爐、大型煉鋼電弧爐、鋼包精煉爐和大型非標(biāo)熱處理爐的主導(dǎo)企業(yè)。

陜西渭河發(fā)電廠。隸屬于中國(guó)大唐集團(tuán)公司，是在原渭河發(fā)電廠新廠基礎(chǔ)上經(jīng)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓改制而設(shè)立的一家中外合作企業(yè)，也是西北地區(qū)一座現(xiàn)代化、特大型的骨干電力企業(yè)，也是咸陽(yáng)市一個(gè)GDP和稅收的創(chuàng)造大戶。

咸陽(yáng)陶瓷研究設(shè)計(jì)院。隸屬于中國(guó)建筑材料集團(tuán)公司，以科研設(shè)計(jì)、科技實(shí)業(yè)、行業(yè)服務(wù)為三大業(yè)務(wù)平臺(tái)，面向建筑衛(wèi)生陶瓷、粉體工程、材料工程三個(gè)技術(shù)領(lǐng)域進(jìn)行新工藝、新技術(shù)、新裝備、新產(chǎn)品研究開(kāi)發(fā)和設(shè)計(jì)制造。

二、咸陽(yáng)成為國(guó)家產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的主要承載區(qū)

咸陽(yáng)市擁有良好的工業(yè)基礎(chǔ)，又有相對(duì)充裕的勞動(dòng)力資源，長(zhǎng)三角、珠三角地區(qū)勞動(dòng)力密集型產(chǎn)業(yè)向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移的過(guò)程中，咸陽(yáng)市必然成為一個(gè)主要的目的地。

2009年6月25日，國(guó)務(wù)院新聞辦舉行《關(guān)中——天水經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》新聞發(fā)布會(huì)?！兑?guī)劃》把咸陽(yáng)作為“一核、一軸、三輻射”中的“一核”，明確提出建設(shè)西安（咸陽(yáng)）國(guó)際化大都市的規(guī)劃目標(biāo)，確立了咸陽(yáng)市在關(guān)中——天水經(jīng)濟(jì)區(qū)的重要地位，為咸陽(yáng)的發(fā)展提供了千載難逢的歷史機(jī)遇，標(biāo)志著咸陽(yáng)的發(fā)展進(jìn)入了一個(gè)新的時(shí)期。

2018年，工業(yè)和信息化部根據(jù)國(guó)家“十三五”規(guī)劃綱要、《全國(guó)國(guó)土規(guī)劃綱要（2016—2030年）》以及國(guó)家有關(guān)行業(yè)規(guī)劃和區(qū)域政策文件，對(duì)《產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移指導(dǎo)目錄（2012年本）》進(jìn)行了修訂，形成《產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移指導(dǎo)目錄（2018年本）》。目錄中提出西部地區(qū)是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的主要承載區(qū)，也是重點(diǎn)生態(tài)保護(hù)地區(qū)，要大力實(shí)施優(yōu)勢(shì)資源轉(zhuǎn)化戰(zhàn)略，加快沿邊開(kāi)發(fā)開(kāi)放，建設(shè)國(guó)家重要的能源化工、資源精深加工、新材料和綠色食品基地，以及區(qū)域性的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)基地。據(jù)《產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移指導(dǎo)目錄（2018年本）》顯示：咸陽(yáng)市將優(yōu)先承接發(fā)展化工、機(jī)械、電子信息、新材料、汽車、新能源、食品、醫(yī)藥、紡織、輕工、建材、生產(chǎn)性服務(wù)等產(chǎn)業(yè)。

三、“十四五”期間將著力打造

“五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、四大特色產(chǎn)業(yè)、

四大新興產(chǎn)業(yè)”為引領(lǐng)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系

“十四五”期間，咸陽(yáng)將聚力建設(shè)大西安都市圈咸陽(yáng)核心區(qū)、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)、臨空經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)，打造絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶開(kāi)放合作高地、中華優(yōu)秀文化傳承創(chuàng)新高地、西部先進(jìn)制造業(yè)集聚高地、關(guān)中城市群科技創(chuàng)新轉(zhuǎn)化高地。

為承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)、臨空經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)，按照“544”產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，打造5個(gè)千億級(jí)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、4個(gè)五百億級(jí)特色產(chǎn)業(yè)和4個(gè)百億級(jí)新經(jīng)濟(jì)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展集群化、高端化、智能化、綠色化，加快實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)固本增效、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型增力、新興產(chǎn)業(yè)接續(xù)增量，推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融、人力資源協(xié)同發(fā)展，構(gòu)建特色鮮明的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。

（一）

打造“五大”優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)

1、做強(qiáng)電子顯示產(chǎn)業(yè)。按照“補(bǔ)前端、強(qiáng)中端、延后端”的思路，以高新區(qū)為載體，打造咸陽(yáng)電子顯示創(chuàng)新園，實(shí)施電子顯示提檔工程，推動(dòng)電子顯示向高端化升級(jí)，力爭(zhēng)在OLED顯示面板、觸控面板及顯示模組制造等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)產(chǎn)業(yè)化突破，推動(dòng)形成完整的大中小尺寸產(chǎn)品、上下游產(chǎn)業(yè)鏈條，建設(shè)千億級(jí)電子顯示產(chǎn)業(yè)集群。

2、做優(yōu)清潔低碳能化產(chǎn)業(yè)。按照“精煤、優(yōu)電、擴(kuò)新、促轉(zhuǎn)化”的思路，同陜北差異化、錯(cuò)位式發(fā)展，實(shí)施清潔低碳能化提能行動(dòng)，以市場(chǎng)需求和產(chǎn)業(yè)趨勢(shì)為指引，以鏈條延伸和品質(zhì)提升為主線，積極構(gòu)建以清潔低碳化工為主體，煤電、石油化工、橡膠化工為配套的現(xiàn)代能源化工產(chǎn)業(yè)體系，推動(dòng)由傳統(tǒng)能化向清潔能源方向轉(zhuǎn)型，由傳統(tǒng)煤化工向有機(jī)化學(xué)品和化工新材料、精細(xì)化學(xué)品等新興化工轉(zhuǎn)型，由石油生產(chǎn)烯烴為主向原料多元化、低成本化、鏈條化轉(zhuǎn)型升級(jí)。

3、做大裝備制造產(chǎn)業(yè)。按照“龍頭引領(lǐng)、建設(shè)終端、園區(qū)承載”的思路，以高端成套設(shè)備、關(guān)鍵零部件、終端制造產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，加快制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，推動(dòng)裝備制造產(chǎn)業(yè)高端化智能化綠色化。

4、做精食品加工產(chǎn)業(yè)。依托農(nóng)業(yè)資源，發(fā)揮品牌優(yōu)勢(shì)，突出綠色生態(tài)，強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)和政策支持。重點(diǎn)發(fā)展以精品糧油、乳制品深加工、肉制品深加工、特色果蔬深加工等為主的食品深加工產(chǎn)業(yè)；以道地中藥材、保健品、藥食同源食品等為主的健康食品產(chǎn)業(yè)；以茶酒飲料、方便食品、烘焙食品等為主的休閑食品產(chǎn)業(yè)，著力做大茯茶產(chǎn)業(yè)。打造千億級(jí)食品產(chǎn)業(yè)集群，建設(shè)西部食品產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市。

5、做實(shí)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。按照“區(qū)域協(xié)同、產(chǎn)城融合、暢通循環(huán)”的思路，重點(diǎn)發(fā)展以現(xiàn)代物流、電子商務(wù)、會(huì)展經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代金融為主的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，以帝陵遺址、鄉(xiāng)村民俗、文化體驗(yàn)為主的全域旅游，推動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化和價(jià)值鏈高端延伸，加快生活性服務(wù)業(yè)品質(zhì)化發(fā)展。

（二）

發(fā)展壯大“四大”特色產(chǎn)業(yè)

1、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。推進(jìn)農(nóng)業(yè)與工業(yè)、服務(wù)業(yè)深度融合，促進(jìn)農(nóng)業(yè)同物流業(yè)、流通業(yè)等融合聯(lián)動(dòng)，加快發(fā)展都市高效農(nóng)業(yè)。鼓勵(lì)大型龍頭企業(yè)向糧食、果品、畜產(chǎn)品、蔬菜聚集，帶動(dòng)農(nóng)民發(fā)展種植業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和農(nóng)村服務(wù)業(yè)，鼓勵(lì)大型電商企業(yè)在我市建設(shè)涉農(nóng)電子商務(wù)平臺(tái)。

2、醫(yī)藥和醫(yī)療器械。以高新區(qū)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園為重點(diǎn)，打造中醫(yī)藥全產(chǎn)業(yè)鏈，助力大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展，建設(shè)西部醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高地。

3、新型建材紡織。以“綠色、循環(huán)、低碳”為方向，發(fā)展裝配式建筑、新型節(jié)能材料、產(chǎn)業(yè)用紡織品等業(yè)態(tài)。

4、文體康養(yǎng)。發(fā)展創(chuàng)意體驗(yàn)、醫(yī)療康養(yǎng)、體育休閑、徒步健身等業(yè)態(tài)，統(tǒng)籌推進(jìn)競(jìng)賽表演、健身休閑、場(chǎng)館服務(wù)等快速發(fā)展。

（三）

積極培育“四大”新經(jīng)濟(jì)

1、新材料。突出先進(jìn)工藝和高附加值，發(fā)揮西北橡膠塑料研究院、陶瓷研究院等優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)同省內(nèi)外行業(yè)重點(diǎn)企業(yè)、高校開(kāi)展技術(shù)攻關(guān)，推動(dòng)新材料產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)示范，大力推進(jìn)新材料產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用，發(fā)展增材制造，努力將科技資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)境效益和社會(huì)效益均衡發(fā)展。

2、新技術(shù)。積極引進(jìn)新一代信息技術(shù)等前沿技術(shù)，依托工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)實(shí)現(xiàn)新技術(shù)與信息、產(chǎn)能、訂單共享，實(shí)現(xiàn)跨地域、跨行業(yè)資源精準(zhǔn)配置與高效對(duì)接。

3、新應(yīng)用。圍繞“智慧咸陽(yáng)、智能咸陽(yáng)、智造咸陽(yáng)”建設(shè)，以數(shù)字經(jīng)濟(jì)為突破口，大力培育大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈、5G應(yīng)用等新增長(zhǎng)點(diǎn)，壯大數(shù)字產(chǎn)業(yè)體系，豐富產(chǎn)業(yè)形態(tài)，拓展應(yīng)用領(lǐng)域。開(kāi)展5G+智能制造、智慧醫(yī)療、智慧教育、智慧氣象、文化旅游等應(yīng)用示范，支持區(qū)塊鏈技術(shù)在智能制造、農(nóng)產(chǎn)品安全追溯、金融、社會(huì)信用等領(lǐng)域應(yīng)用。到2025年，數(shù)字經(jīng)濟(jì)增加值達(dá)到1400億，數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模占GDP比重達(dá)到45%以上。

4、新產(chǎn)品。將5G、大數(shù)據(jù)、人工智能等融入到傳統(tǒng)汽車、家居、穿戴設(shè)備等產(chǎn)品中，積極研發(fā)制造智能家電、智能終端、虛擬現(xiàn)實(shí)、可穿戴設(shè)備等新型產(chǎn)品。人工智能。