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近日，國(guó)家體育總局、國(guó)家發(fā)展改革委、文化和旅游部等八部門聯(lián)合印發(fā)的《戶外運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2022-2025年)》(下稱《規(guī)劃》)提出，到2025年，戶外運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地設(shè)施持續(xù)增加，普及程度大幅提升，參與人數(shù)不斷增長(zhǎng)，戶外運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)總規(guī)模超過3萬億元。同時(shí)，“五區(qū)三帶”空間布局也隨之拉開帷幕。

在業(yè)內(nèi)人士看來，《規(guī)劃》的出臺(tái)將在完善頂層設(shè)計(jì)、加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、培育市場(chǎng)主體等多個(gè)方面發(fā)力，這也意味著戶外運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展或?qū)⒂瓉泶禾臁?/p>

推進(jìn)戶外運(yùn)動(dòng)與旅游深度融合

如今，戶外運(yùn)動(dòng)被越來越多的人所接受，并迎來飛速發(fā)展。

相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，截至2021年底，全國(guó)戶外運(yùn)動(dòng)參與人數(shù)已超過4億人。近日，2022北京馬拉松、中國(guó)國(guó)際山地戶外運(yùn)動(dòng)公開賽、浙江省第三屆戶外運(yùn)動(dòng)大會(huì)、廈門露營(yíng)文化節(jié)等一系列戶外運(yùn)動(dòng)品牌活動(dòng)相繼開展，受到廣大戶外運(yùn)動(dòng)者的青睞。

然而，現(xiàn)階段，我國(guó)戶外運(yùn)動(dòng)產(chǎn)品供需存在矛盾。有專家表示，一方面，戶外運(yùn)動(dòng)產(chǎn)品供給相對(duì)單一、項(xiàng)目新穎性不夠，對(duì)消費(fèi)者吸引力不強(qiáng)；另一方面，疫情防控常態(tài)化下，露營(yíng)、騎行等戶外運(yùn)動(dòng)呈現(xiàn)“一帳難求”“一車難買”等現(xiàn)象。

針對(duì)上述行業(yè)痛點(diǎn)，《規(guī)劃》明確，推動(dòng)露營(yíng)基地完善配套服務(wù)設(shè)施，開展多種戶外運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目，鼓勵(lì)在營(yíng)地周邊配套登山、徒步、騎行、垂釣、冰雪、賽車、馬術(shù)、航空、水上等戶外運(yùn)動(dòng)設(shè)施及服務(wù)，提高露營(yíng)消費(fèi)粘性；加快建設(shè)露營(yíng)旅游相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施，因地制宜引導(dǎo)城鎮(zhèn)水、電、氣、排污、垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施管網(wǎng)向營(yíng)地建設(shè)區(qū)延伸，支持在營(yíng)地集聚區(qū)域配套建設(shè)露營(yíng)服務(wù)中心、加油（充電）站、維修站、停車場(chǎng)、旅游廁所、觀景平臺(tái)等；鼓勵(lì)戶外運(yùn)動(dòng)裝備企業(yè)立足群眾露營(yíng)需求，研制多系列滿足不同人群的露營(yíng)裝備。

聞旅CEO周海濤在接受中國(guó)城市報(bào)記者采訪時(shí)說：“這一系列舉措符合國(guó)際露營(yíng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律。”

實(shí)際上，越來越多的跨界融合發(fā)展催生出多種消費(fèi)熱點(diǎn)。業(yè)內(nèi)人士表示，露營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的未來并不僅限于旅游方面，露營(yíng)裝備生產(chǎn)和銷售企業(yè)、露營(yíng)地建設(shè)和運(yùn)營(yíng)企業(yè)，都與“露營(yíng)熱”直接關(guān)聯(lián)。因此，帶動(dòng)露營(yíng)的同時(shí)帶動(dòng)周邊配套發(fā)展才能實(shí)現(xiàn)供需市場(chǎng)雙贏。

周海濤進(jìn)一步稱，此次《規(guī)劃》也是為了優(yōu)化戶外運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，形成更多戶外運(yùn)動(dòng)與旅游的融合型產(chǎn)品，增強(qiáng)戶外運(yùn)動(dòng)活動(dòng)的吸引力和競(jìng)爭(zhēng)力。一方面，有助于延伸戶外運(yùn)動(dòng)的產(chǎn)業(yè)鏈，放大產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)效應(yīng)，通過與旅游的融合，帶動(dòng)上下游業(yè)態(tài)、企業(yè)的發(fā)展，壯大戶外產(chǎn)業(yè)；另一方面，也有助于為消費(fèi)者提供更豐富的消費(fèi)場(chǎng)景，激發(fā)消費(fèi)潛力，這樣才能推進(jìn)戶外運(yùn)動(dòng)與旅游深度融合，釋放消費(fèi)新需求。

加大科技賦能創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展

現(xiàn)今，我國(guó)已進(jìn)入新發(fā)展階段，戶外運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)亦凸顯發(fā)展新特點(diǎn)，并將迎來發(fā)展新機(jī)遇。

《規(guī)劃》提出，到2025年，戶外運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展成效顯著，基本形成供給與需求有效對(duì)接、產(chǎn)業(yè)與生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展、產(chǎn)品與服務(wù)品牌彰顯、業(yè)態(tài)與模式持續(xù)創(chuàng)新的發(fā)展格局；戶外運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地設(shè)施持續(xù)增加，普及程度大幅提升，參與人數(shù)不斷增長(zhǎng)，戶外運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)總規(guī)模超過3萬億元。

“不難看出，《規(guī)劃》明確了戶外運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體思路、發(fā)展目標(biāo)和主要任務(wù)。”中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)研究院社會(huì)發(fā)展研究所副研究員范憲偉稱，《規(guī)劃》是當(dāng)前和未來一段時(shí)期指導(dǎo)戶外運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的綜合性、基礎(chǔ)性文件。

值得注意的還有，《規(guī)劃》提出，將加強(qiáng)AR、VR等智能技術(shù)應(yīng)用，打造沉浸式戶外運(yùn)動(dòng)體驗(yàn)空間，實(shí)現(xiàn)戶外運(yùn)動(dòng)場(chǎng)景感知化、運(yùn)動(dòng)體驗(yàn)數(shù)據(jù)化、運(yùn)動(dòng)展示互動(dòng)化、運(yùn)動(dòng)社交情境化。

對(duì)此范憲偉認(rèn)為，創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，也是激活戶外運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)的動(dòng)能之源。“當(dāng)前，我國(guó)戶外運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展還存在一系列體制機(jī)制障礙，5G、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等新技術(shù)助推戶外運(yùn)動(dòng)產(chǎn)品創(chuàng)新和場(chǎng)景拓展還不深入，迫切需要以改革為動(dòng)力，以創(chuàng)新為引領(lǐng)，通過管理創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新和產(chǎn)品創(chuàng)新，破除制約戶外運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸與難題，提高發(fā)展的質(zhì)量和效益。”范憲偉說。

“戶外運(yùn)動(dòng)有利于身體健康，身體的數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)，穿戴式攝像等應(yīng)用場(chǎng)景應(yīng)運(yùn)而生。”南京農(nóng)業(yè)大學(xué)規(guī)劃院上海分院院長(zhǎng)孫文華告訴中國(guó)城市報(bào)記者，智能化運(yùn)動(dòng)數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)將有助于促進(jìn)戶外運(yùn)動(dòng)的創(chuàng)新和服務(wù)支撐。

因地制宜發(fā)展實(shí)現(xiàn)競(jìng)爭(zhēng)力資源適配

未來，全國(guó)多地將因地制宜打造、發(fā)展各具特色的戶外運(yùn)動(dòng)、體旅產(chǎn)業(yè)。

《規(guī)劃》明確提出，促進(jìn)區(qū)域戶外運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。深入對(duì)接國(guó)家區(qū)域重大戰(zhàn)略和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，構(gòu)建“五區(qū)三帶”戶外運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)空間布局，形成重點(diǎn)項(xiàng)目突出、比較優(yōu)勢(shì)顯著、區(qū)域融合互動(dòng)的發(fā)展格局。

具體來看，以京津冀為核心區(qū)域，以2022北京冬奧會(huì)的成功舉辦為契機(jī)，加快建設(shè)京張?bào)w育文化旅游帶，推動(dòng)?xùn)|北、華北、西北冰雪運(yùn)動(dòng)發(fā)展，打造具有國(guó)際影響力的北方冰雪運(yùn)動(dòng)引領(lǐng)區(qū)。

同時(shí)，支持長(zhǎng)三角戶外運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)一體化發(fā)展，建設(shè)若干戶外運(yùn)動(dòng)用品研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)制造、市場(chǎng)服務(wù)等全產(chǎn)業(yè)鏈的創(chuàng)新高地，發(fā)展露營(yíng)、鐵人三項(xiàng)、滑翔傘、滑水、槳板、騎行等項(xiàng)目，輻射帶動(dòng)華東地區(qū)，打造華東戶外運(yùn)動(dòng)示范區(qū)。推動(dòng)中部地區(qū)山水陸空各類戶外運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目發(fā)展，因地制宜開發(fā)山地自行車、垂釣、航空運(yùn)動(dòng)等項(xiàng)目，打造中部戶外運(yùn)動(dòng)體驗(yàn)區(qū)。支持粵港澳大灣區(qū)發(fā)展帆船、沖浪、海釣、潛水等項(xiàng)目，輻射帶動(dòng)華南地區(qū)，打造華南戶外運(yùn)動(dòng)休閑區(qū)。提升成渝雙城經(jīng)濟(jì)圈戶外運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展水平，發(fā)展山地越野、定向越野、登山、攀巖、探洞、溯溪等具有區(qū)域特色的項(xiàng)目，輻射帶動(dòng)貴州、云南等省份，打造西南戶外運(yùn)動(dòng)集聚區(qū)。

此外，《規(guī)劃》還指出，將促進(jìn)黃河流域生態(tài)價(jià)值轉(zhuǎn)換，開展以黃河文化為主題的馬拉松、徒步、自行車、汽車自駕等項(xiàng)目，打造黃河文化戶外運(yùn)動(dòng)帶；支持長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶利用沿線水域資源發(fā)展皮劃艇、賽艇、龍舟、漂流等水上運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目，打造長(zhǎng)江水上運(yùn)動(dòng)帶；支持海南和有條件的東部沿海城市，大力發(fā)展各類水上運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目，打造濱海戶外運(yùn)動(dòng)帶。

在北京第二外國(guó)語學(xué)院中國(guó)文化和旅游產(chǎn)業(yè)研究院副教授吳麗云看來，因地制宜發(fā)揮的是區(qū)域資源的集中調(diào)動(dòng)作用，這樣不但能更好地實(shí)現(xiàn)競(jìng)爭(zhēng)力資源適配，同時(shí)也能更加深入貫徹“兩山”理念，增強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)與生態(tài)價(jià)值轉(zhuǎn)化意識(shí)。“不大興土木、不大拆大建，在保護(hù)區(qū)域山水的同時(shí)，更好地去發(fā)展戶外運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)。”吳麗云說。