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 習(xí)近平總書記指出，推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展，要“立足各自比較優(yōu)勢(shì)、立足現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)分工要求、立足區(qū)域優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)原則、立足合作共贏理念”“以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)和實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展作為合作重點(diǎn)，把合作發(fā)展的功夫主要下在聯(lián)動(dòng)上”。貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記的重要講話精神，以產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與聯(lián)動(dòng)升級(jí)促進(jìn)京津冀高質(zhì)量協(xié)同發(fā)展，對(duì)于增強(qiáng)北京非首都功能向外疏解的內(nèi)生動(dòng)力，打造以首都為核心的世界級(jí)城市群，建設(shè)世界級(jí)先進(jìn)制造業(yè)集群，構(gòu)建京津冀協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展新格局，將京津冀建設(shè)成為中國(guó)式現(xiàn)代化的先行區(qū)示范區(qū)具有重要意義。

　　產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與聯(lián)動(dòng)升級(jí)在京津冀協(xié)同發(fā)展中的重要作用

　　 產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移是經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段，由于資源供給或產(chǎn)品需求條件發(fā)生變化而引起的產(chǎn)業(yè)從一個(gè)地區(qū)轉(zhuǎn)移到另一個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)行為和過程，是產(chǎn)業(yè)在空間上的移動(dòng)現(xiàn)象，其實(shí)質(zhì)是企業(yè)為應(yīng)對(duì)新形勢(shì)而進(jìn)行的區(qū)位再調(diào)整過程。產(chǎn)業(yè)升級(jí)是產(chǎn)業(yè)由低技術(shù)水平、低附加值狀態(tài)向高技術(shù)水平與高附加值狀態(tài)演變的過程，表現(xiàn)為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的改善和產(chǎn)業(yè)素質(zhì)與效率的提高，產(chǎn)業(yè)升級(jí)是價(jià)值鏈升級(jí)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的統(tǒng)一。產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)表現(xiàn)為在一個(gè)區(qū)域的產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，通過不同地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，形成合理的產(chǎn)業(yè)分工體系，實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)與協(xié)同發(fā)展，進(jìn)而達(dá)到產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)能級(jí)提升和產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力增強(qiáng)的目的。產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)即以產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)為基礎(chǔ)，產(chǎn)業(yè)鏈上的企業(yè)為降低交易費(fèi)用、減少經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)而進(jìn)行的產(chǎn)業(yè)協(xié)作活動(dòng)，是產(chǎn)業(yè)之間的相互促進(jìn)、相互協(xié)調(diào)與聯(lián)合發(fā)展。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與聯(lián)動(dòng)升級(jí)是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，通過耦合聯(lián)動(dòng)調(diào)整地區(qū)生產(chǎn)要素配置、提高技術(shù)創(chuàng)新能力和勞動(dòng)力素質(zhì)以實(shí)現(xiàn)區(qū)域整體產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的動(dòng)態(tài)過程。

　　 國(guó)內(nèi)外經(jīng)驗(yàn)表明，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與聯(lián)動(dòng)升級(jí)是深化區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作、優(yōu)化生產(chǎn)力布局、形成合理產(chǎn)業(yè)分工體系的有效途徑，是破解區(qū)域發(fā)展不平衡問題的重要舉措。當(dāng)前，知識(shí)形態(tài)的生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的速度加快，高新技術(shù)催生新產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)生和發(fā)展，通過相對(duì)發(fā)達(dá)地區(qū)城市科技和產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)作用，能夠?qū)崿F(xiàn)技術(shù)溢出效應(yīng)，提升區(qū)域產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力整體水平。京津冀地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與聯(lián)動(dòng)升級(jí)將加速京津冀區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程，通過消化吸收國(guó)際優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，調(diào)整優(yōu)化本地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，有效提升區(qū)域整體綜合實(shí)力，形成新質(zhì)生產(chǎn)力，實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展。據(jù)此，京津冀產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移升級(jí)須以創(chuàng)新為核心要素，以產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈為建設(shè)重點(diǎn)，加速京津冀創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈與人才鏈的對(duì)接聯(lián)通，暢通創(chuàng)新要素高效流動(dòng)，形成以京津冀城市群為核心的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新鏈。以城市群和都市圈為發(fā)展主陣地，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，通過完善相關(guān)政策措施，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移升級(jí)，厚植產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈韌性，以產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)京津冀高質(zhì)量協(xié)同發(fā)展。