1萬億提前下達的專項債發(fā)行將開閘，四川省明年1月2日首發(fā)
時間:2019-12-21來源:澎湃新聞 作者:acetouzi 點擊:
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四川省財政廳表示，為已立即啟動了2020年專項債券新增額度發(fā)行前期準備工作，2020年1月2日起將全國首批發(fā)行。
澎湃新聞記者 蔣夢瑩
財政部11月底提前下達2020年部分新增專項債務(wù)限額1萬億元（占2019年當(dāng)年新增專項債務(wù)限額2.15萬億元的47%）后，各省的相關(guān)發(fā)行工作正在有條不紊地展開。
12月19日，四川省財政廳官網(wǎng)信息顯示，為加快地方政府專項債券發(fā)行使用進度，盡早發(fā)揮有效投資拉動作用，經(jīng)國務(wù)院同意，財政部提前下達四川省2020年專項債券新增額度624億元。四川省財政廳表示，為已立即啟動了2020年專項債券新增額度發(fā)行前期準備工作，2020年1月2日起將全國首批發(fā)行。
據(jù)悉，此次提前下達的專項債券額度重點用于支持7個領(lǐng)域符合條件的重大項目：鐵路、收費公路、機場（不含通用機場）、水運、城市軌道交通、城市停車場等交通基礎(chǔ)設(shè)施項目，天然氣管網(wǎng)和儲氣設(shè)施、城鄉(xiāng)電網(wǎng)等能源項目，農(nóng)林水利項目，城鎮(zhèn)污水垃圾處理等生態(tài)環(huán)保項目，教育（學(xué)前教育和職業(yè)教育）、衛(wèi)生健康、養(yǎng)老、文化旅游和其他社會事業(yè)項目，城鄉(xiāng)冷鏈等物流基礎(chǔ)設(shè)施項目，市政和產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施項目。
11月，國務(wù)院總理李克強在主持召開經(jīng)濟形勢專家和企業(yè)家座談時也曾經(jīng)談及地方專項債問題。李克強指出，要優(yōu)化地方政府專項債使用，帶動社會資金更多投向補短板、惠民生等領(lǐng)域，擴大有效投資，增強發(fā)展內(nèi)生動力。
去年以來基建補短板效果并不顯著，全口徑基建投資增速。中信證券明明指出，地方政府專項債在地方基建資金來源中發(fā)揮的作用日益提升，但考慮到今年的基建支出與財政壓力，專項債還不能夠滿足基建融資需求，還需依靠其他資金來源。
一般債和專項債的額度制定在每年兩會的政府工作報告中提出，其中地方財政赤字對應(yīng)當(dāng)年一般債的發(fā)行額度，地方專項債券額度由各地方根據(jù)情況上報發(fā)行安排，財政部統(tǒng)一制定。
財政部副部長許宏才近日指出，專項債券可用作項目資本金范圍明確為符合重點投向的重大基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域，由現(xiàn)有4個領(lǐng)域項目進一步擴大為10個領(lǐng)域項目：鐵路、收費公路、干線機場、內(nèi)河航電樞紐和港口、城市停車場、天然氣管網(wǎng)和儲氣設(shè)施、城鄉(xiāng)電網(wǎng)、水利、城鎮(zhèn)污水垃圾處理、供水。鼓勵地方在符合政策規(guī)定和防控風(fēng)險的基礎(chǔ)上，盡量多安排專項債券用于項目資本金。以省份為單位，專項債券資金用于項目資本金的規(guī)模占該省份專項債券規(guī)模的比例一般控制在20%左右。具體還要根據(jù)項目實際情況作出安排。他強調(diào)，此次提前下達的專項債券額度不得用于土地儲備和房地產(chǎn)相關(guān)領(lǐng)域，不得用于置換債務(wù)以及可完全商業(yè)化運作的產(chǎn)業(yè)項目。
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