“8·11”匯改6年來，雙向波動(dòng)特征增強(qiáng)——
人民幣匯率市場(chǎng)化程度顯著上升
本報(bào)記者 姚 進(jìn)

　　到今年8月11日，2015年“8·11”匯改實(shí)施已整6年。隨著人民幣匯率形成機(jī)制改革持續(xù)推進(jìn)，市場(chǎng)在匯率形成中發(fā)揮決定性作用，人民幣匯率有升有貶、雙向波動(dòng)，匯率彈性不斷增強(qiáng)，為自主實(shí)施正常貨幣政策創(chuàng)造了條件。

　　對(duì)美元匯率波動(dòng)性增大

　　2015年8月11日，中國人民銀行啟動(dòng)了包括調(diào)整人民幣對(duì)美元匯率中間價(jià)報(bào)價(jià)機(jī)制、加大參考一籃子貨幣力度等多項(xiàng)內(nèi)容的改革。此次匯改被認(rèn)為是人民幣匯率市場(chǎng)化改革的重要一步。專家認(rèn)為，人民幣匯率形成機(jī)制市場(chǎng)化程度明顯提高，匯率雙向波動(dòng)成為常態(tài)，是匯改6年來最大變化。

　　“‘8·11’匯改后，人民幣匯率市場(chǎng)化程度明顯上升，直接體現(xiàn)就是人民幣對(duì)美元匯率的波動(dòng)性與6年前相比明顯加大。”東方金誠首席宏觀分析師王青認(rèn)為，這反映出人民幣匯率走勢(shì)更多受經(jīng)濟(jì)基本面變化、貨幣政策差異、市場(chǎng)供需以及匯市情緒波動(dòng)等因素驅(qū)動(dòng)，較好地體現(xiàn)了匯改的市場(chǎng)化取向。

　　更為重要的是，“8·11”匯改后，央行通過不斷調(diào)整和完善中間價(jià)機(jī)制，強(qiáng)化跨境資金流動(dòng)宏觀審慎管理等，保持了人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定，這意味著匯改在提升市場(chǎng)效率的同時(shí)，守住了不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線。

　　“8·11”匯改抓住了提升匯率形成機(jī)制市場(chǎng)化水平這個(gè)“牛鼻子”。中銀證券全球首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家管濤表示，匯改優(yōu)化了做市商報(bào)價(jià)，有利于提高中間價(jià)形成的市場(chǎng)化程度，保持了價(jià)格的連續(xù)性和透明度。同時(shí)，擴(kuò)大了市場(chǎng)匯率的實(shí)際運(yùn)行空間，更好地發(fā)揮了匯率對(duì)外匯供求的調(diào)節(jié)作用。

　　植信投資首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家兼研究院院長連平認(rèn)為，匯改取得的成效，為中國宏觀經(jīng)濟(jì)和微觀經(jīng)濟(jì)各方面都帶來了一系列積極影響。比如，人民幣匯率彈性增大，有助于抵御外部經(jīng)濟(jì)波動(dòng)沖擊，有助于保障宏觀經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行，尤其是有助于避免貨幣政策在內(nèi)外平衡方面陷入困境，使貨幣政策可以專注于應(yīng)對(duì)國內(nèi)經(jīng)濟(jì)問題。

　　有利于應(yīng)對(duì)外部沖擊

　　匯改的另一大成效是使人民幣匯率機(jī)制成為應(yīng)對(duì)外部沖擊的“減震器”。

　　今年以來，人民幣對(duì)美元匯率雙向波動(dòng)更明顯。從人民幣對(duì)美元中間價(jià)來看，年初至今總體呈現(xiàn)出由升到貶、再由貶到升、隨后再度貶值、到近期平穩(wěn)的趨勢(shì)。這體現(xiàn)了我國匯率市場(chǎng)化程度的提升。

　　“上半年，人民幣對(duì)美元匯率的歷史波動(dòng)率是3.1%，已經(jīng)逐步接近歐元、英鎊、日元等發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體貨幣的波動(dòng)率，彈性增強(qiáng)。在市場(chǎng)化調(diào)節(jié)機(jī)制下，雙向波動(dòng)的人民幣匯率比較及時(shí)、充分、準(zhǔn)確地反映了國際市場(chǎng)變化和國內(nèi)外匯供求變化。”國家外匯管理局副局長、新聞發(fā)言人王春英表示，人民幣匯率彈性增強(qiáng)，波動(dòng)率也有所上升，但總體波動(dòng)情況低于新興經(jīng)濟(jì)體貨幣，更不同于一些貨幣經(jīng)常出現(xiàn)大幅波動(dòng)。人民幣表現(xiàn)出比較良好的幣值穩(wěn)定性。

　　光大銀行分析師周茂華認(rèn)為，新冠肺炎疫情暴發(fā)以來，全球主要經(jīng)濟(jì)體先后陷入困境，金融市場(chǎng)波動(dòng)劇烈程度超乎投資者想象，人民幣匯率也不可避免地受到波及，波動(dòng)幅度有所擴(kuò)大。但從橫向比較來看，人民幣波動(dòng)幅度在主要國際貨幣中相對(duì)較小，成為全球最為穩(wěn)定的貨幣之一。

　　“人民幣匯率基本穩(wěn)定為外向型經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)提供了良好的外匯市場(chǎng)環(huán)境，有助于對(duì)沖匯率的順周期波動(dòng)，降低相關(guān)企業(yè)的匯率風(fēng)險(xiǎn)。”連平表示，匯率彈性增大，有助于培育企業(yè)的匯率風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和匯率管理能力，提高其對(duì)匯率波動(dòng)的適應(yīng)性。尤其是使企業(yè)認(rèn)識(shí)到靠自身能力很難有效應(yīng)對(duì)匯率波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)，從而主動(dòng)尋求金融機(jī)構(gòu)幫助，提高應(yīng)對(duì)匯率風(fēng)險(xiǎn)的能力。

　　中國郵政儲(chǔ)蓄銀行研究員婁飛鵬認(rèn)為，人民幣匯率市場(chǎng)化程度提高，彈性增強(qiáng)之后，匯率的調(diào)節(jié)宏觀經(jīng)濟(jì)和國際收支自動(dòng)穩(wěn)定器作用得到了更好發(fā)揮。同時(shí)，人民幣匯率形成機(jī)制市場(chǎng)化程度提高，有助于保持我國貨幣政策獨(dú)立性，擴(kuò)大自主實(shí)施正常貨幣政策的空間，可以更加自如地應(yīng)用貨幣政策來穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和應(yīng)對(duì)外部沖擊。

　　穩(wěn)步深化改革在路上

　　站在6周年的時(shí)間節(jié)點(diǎn)上，外部環(huán)境更趨復(fù)雜嚴(yán)峻，匯改接下來的路該怎么走？央行近日發(fā)布的《2021年第二季度中國貨幣政策執(zhí)行報(bào)告》(以下簡(jiǎn)稱《報(bào)告》)為下一階段主要政策思路指明了方向。

　　《報(bào)告》指出，要穩(wěn)步深化匯率市場(chǎng)化改革，完善以市場(chǎng)供求為基礎(chǔ)、參考一籃子貨幣進(jìn)行調(diào)節(jié)、有管理的浮動(dòng)匯率制度，增強(qiáng)人民幣匯率彈性，發(fā)揮匯率調(diào)節(jié)宏觀經(jīng)濟(jì)和國際收支自動(dòng)穩(wěn)定器作用。

　　專家認(rèn)為，我國目前實(shí)行的以市場(chǎng)供求為基礎(chǔ)、參考一籃子貨幣進(jìn)行調(diào)節(jié)、有管理的浮動(dòng)匯率制度適合中國國情，應(yīng)當(dāng)長期堅(jiān)持，這是人民幣匯率雙向波動(dòng)的基礎(chǔ)?？偟膩砜矗嗣駧艆R率雙向波動(dòng)是國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、國際收支狀況及國內(nèi)外外匯市場(chǎng)變化共同作用的結(jié)果，合理反映了外匯市場(chǎng)供求變化，促進(jìn)了內(nèi)外部均衡，擴(kuò)大了我國自主實(shí)施正常貨幣政策的空間。

　　“一方面，在全球不確定不穩(wěn)定因素增多的背景下，要繼續(xù)深化匯率市場(chǎng)化改革，增強(qiáng)人民幣匯率彈性，完善相應(yīng)的宏觀審慎政策框架，護(hù)航人民幣匯率和跨境資金流動(dòng)平穩(wěn)運(yùn)行；另一方面，穩(wěn)慎推進(jìn)人民幣國際化，加快國際貿(mào)易清算、結(jié)算等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與外匯衍生工具創(chuàng)新，減少匯率波動(dòng)對(duì)我國企業(yè)的影響。”周茂華說。

　　婁飛鵬表示，未來匯率改革仍需圍繞市場(chǎng)化方向深入推進(jìn)，提高匯率定價(jià)中的市場(chǎng)供求占比，推動(dòng)人民幣匯率彈性增強(qiáng)，同時(shí)加強(qiáng)宏觀審慎管理，注重預(yù)期管理，引導(dǎo)市場(chǎng)主體樹立“風(fēng)險(xiǎn)中性”理念。

　　“未來人民幣匯率雙向波動(dòng)將是常態(tài)，人民幣既可能升值，也可能貶值，沒有任何人可以準(zhǔn)確預(yù)測(cè)匯率走勢(shì)。”《報(bào)告》指出，下一步要繼續(xù)堅(jiān)持以市場(chǎng)供求為基礎(chǔ)、參考一籃子貨幣進(jìn)行調(diào)節(jié)、有管理的浮動(dòng)匯率制度，合理使用貨幣政策工具，加強(qiáng)跨境融資宏觀審慎管理，通過多種方式合理引導(dǎo)預(yù)期，引導(dǎo)企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)樹立“風(fēng)險(xiǎn)中性”理念，保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定。