老問(wèn)題又有了新表現(xiàn)。日前，中國(guó)銀保監(jiān)會(huì)通報(bào)了五起銀行服務(wù)違規(guī)收費(fèi)典型案例，除了此前長(zhǎng)期存在的“收了不該收的費(fèi)”“收了費(fèi)卻不提供服務(wù)”，一種新違規(guī)行為再度引起熱議——銀行公開(kāi)承諾減費(fèi)讓利卻在執(zhí)行過(guò)程中打折扣，即“說(shuō)了不收費(fèi)還收”。

　　例如，根據(jù)通報(bào)個(gè)別銀行本已針對(duì)新冠肺炎疫情出臺(tái)了減費(fèi)措施，對(duì)于納入專項(xiàng)再貸款支持范圍名單的企業(yè)，階段性免收轉(zhuǎn)賬匯款手續(xù)費(fèi)。但經(jīng)查，該行的個(gè)別分支機(jī)構(gòu)在2020年5月25日至11月3日近半年的時(shí)間內(nèi)，依然對(duì)部分企業(yè)收取了相關(guān)費(fèi)用。

　　違規(guī)原因是什么？根據(jù)通報(bào)，造成上述案例的原因是該銀行的“分行系統(tǒng)無(wú)法自動(dòng)處理收費(fèi)減免操作”，也就是說(shuō)總行出臺(tái)了費(fèi)用減免政策，但個(gè)別分行的操作系統(tǒng)卻無(wú)法實(shí)現(xiàn)。

　　對(duì)此不禁要問(wèn)，短期內(nèi)系統(tǒng)不匹配尚可理解，但違規(guī)收費(fèi)的時(shí)間長(zhǎng)達(dá)近半年，在此期間，分行為何沒(méi)有及時(shí)解決這一問(wèn)題？若調(diào)整系統(tǒng)的工程量過(guò)大、短期無(wú)法實(shí)現(xiàn)，是否應(yīng)及時(shí)另設(shè)補(bǔ)救方案？顯然這背后暴露出檢查不及時(shí)、落實(shí)不到位等管理短板。

　　細(xì)究違規(guī)收費(fèi)原因，操作系統(tǒng)問(wèn)題只是表面，根源在于個(gè)別銀行在經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)驅(qū)動(dòng)下，依然將逐利視為第一目標(biāo)，把減費(fèi)讓利視為“面子工程”。

　　認(rèn)識(shí)不到位，必然導(dǎo)致落實(shí)行動(dòng)打折扣，甚至?xí)霈F(xiàn)刻意逃避、換湯不換藥等行為，“以貸收費(fèi)”就是典型。監(jiān)管部門三令五申，不允許貸款收費(fèi)，但在實(shí)際操作中，個(gè)別銀行以“咨詢顧問(wèn)服務(wù)費(fèi)”為名頭，根據(jù)企業(yè)每年提款金額的一定比例收取費(fèi)用，盡管變換了形式，但本質(zhì)上仍是貸款收費(fèi)，不僅擾亂了市場(chǎng)，還抬升了企業(yè)的綜合融資成本。

　　銀行服務(wù)究竟該如何收費(fèi)？根據(jù)《商業(yè)銀行服務(wù)價(jià)格管理辦法》，商業(yè)銀行服務(wù)價(jià)格分為三類，政府指導(dǎo)價(jià)、政府定價(jià)、市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)。前兩者是客戶普遍使用的基礎(chǔ)銀行服務(wù)價(jià)格，有明確、細(xì)化的價(jià)格目錄，銀行若調(diào)整，須征求相關(guān)客戶意見(jiàn)；后者則賦予了商業(yè)銀行一定的自主定價(jià)權(quán)。

　　市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)的初衷，是鼓勵(lì)商業(yè)銀行之間形成良性競(jìng)爭(zhēng)，進(jìn)而推動(dòng)業(yè)務(wù)創(chuàng)新、提升服務(wù)質(zhì)量，為客戶提供更多的市場(chǎng)選擇，而非鼓勵(lì)商業(yè)銀行隨意定價(jià)。尤其在銀行、客戶信息不對(duì)稱較嚴(yán)重的背景下，銀行更應(yīng)及時(shí)披露服務(wù)價(jià)格信息，若要提高市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)或設(shè)立新的市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)服務(wù)收費(fèi)項(xiàng)目，消費(fèi)者應(yīng)至少提前3個(gè)月被告知，獲知途徑包括書面、電話、短信、電子郵件、合同約定等。

　　應(yīng)該看到，整治銀行服務(wù)違規(guī)收費(fèi)不可能一蹴而就，要做好長(zhǎng)期、深入的準(zhǔn)備。除了不斷提升各家銀行的合規(guī)意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、社會(huì)責(zé)任感，更重要的是，監(jiān)管部門要讓鐵的制度、鐵的紀(jì)律得到鐵的執(zhí)行，堅(jiān)決打擊違法違規(guī)行為，持續(xù)強(qiáng)化服務(wù)價(jià)格管理和收費(fèi)行為管控。尤其在疫情影響仍存的當(dāng)前，要多方形成合力，堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院的決策部署，推動(dòng)銀行業(yè)減費(fèi)讓利落地生效，切實(shí)降低企業(yè)綜合融資成本。