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林武書(shū)記在新春第一會(huì)上強(qiáng)調(diào)“要聚焦提升創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)力招商、要聚焦新領(lǐng)域新賽道招商”。場(chǎng)景招商作為高水平招商引資的新模式，能夠有效地鏈接技術(shù)創(chuàng)新與市場(chǎng)需求，加快培育新質(zhì)生產(chǎn)力，提升招商引資的質(zhì)量和效能。

一、各地場(chǎng)景招商的新方法新模式

當(dāng)前場(chǎng)景招商呈現(xiàn)出發(fā)展迅速、高度開(kāi)放、潛力巨大的特點(diǎn)，安徽、重慶、杭州等省市圍繞優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和先進(jìn)技術(shù)啟動(dòng)場(chǎng)景招商工作，公布場(chǎng)景清單，吸引大批國(guó)內(nèi)外投資者，取得了良好的效果。

（一）“機(jī)會(huì)清單”：為場(chǎng)景找技術(shù)

1.杭州模式：依托城市應(yīng)用場(chǎng)景為企業(yè)提供“試驗(yàn)場(chǎng)”

杭州在全國(guó)范圍內(nèi)首創(chuàng)“市場(chǎng)+資源+應(yīng)用場(chǎng)景”招商新模式，以重大應(yīng)用場(chǎng)景開(kāi)放為抓手，為新技術(shù)、新產(chǎn)品提供“試驗(yàn)場(chǎng)”。杭州將整座城市變成一個(gè)應(yīng)用場(chǎng)景，通過(guò)梳理城市資源開(kāi)發(fā)利用、要素供給、公共產(chǎn)品和服務(wù)等信息，向社會(huì)發(fā)布城市機(jī)會(huì)清單，讓企業(yè)全面、及時(shí)掌握杭州發(fā)展機(jī)遇，在很多領(lǐng)域先行先試。例如，杭州在國(guó)內(nèi)最早開(kāi)放自動(dòng)駕駛道路測(cè)試，讓原本只能在封閉區(qū)進(jìn)行模擬測(cè)試的無(wú)人駕駛汽車(chē)正式進(jìn)入路測(cè)階段，吸引了華為、商湯科技、新奇點(diǎn)等從事無(wú)人駕駛技術(shù)研發(fā)的企業(yè)在杭州集聚。同時(shí)，杭州也最早開(kāi)展無(wú)人機(jī)物流測(cè)試，無(wú)人機(jī)企業(yè)迅蟻受益于杭州的敢闖敢試，拿到了全球首張城市物流無(wú)人機(jī)試運(yùn)行“牌照”。

2.重慶模式：政府保證訂單，吸引企業(yè)落地投資

為了促進(jìn)企業(yè)入駐場(chǎng)景，“給錢(qián)、給場(chǎng)景、給訂單”是重慶場(chǎng)景招商的主打策略。今年3月，重慶發(fā)布第八批智慧城市應(yīng)用場(chǎng)景開(kāi)放清單，詳細(xì)列明每個(gè)應(yīng)用場(chǎng)景牽頭單位、計(jì)劃投資額、需求內(nèi)容及聯(lián)系人。以“智能網(wǎng)聯(lián)路口感知系統(tǒng)一期”為例，項(xiàng)目牽頭單位為重慶高新區(qū)管委會(huì)改革發(fā)展局，計(jì)劃投資4018萬(wàn)元，定向招引物聯(lián)網(wǎng)、AI等技術(shù)及應(yīng)用公司，項(xiàng)目需求包含智能感知攝像機(jī)332套、毫米波雷達(dá)271套等，保證招引企業(yè)的訂單能夠順利消化。類(lèi)似的案例還有億航智能華東區(qū)域總部落戶(hù)合肥，合肥市政府為億航智能提供總價(jià)值1億美元的各項(xiàng)支持，包括協(xié)調(diào)不少于100架EH216系列無(wú)人駕駛航空器的采購(gòu)訂單。

（二）“能力清單”：為技術(shù)找場(chǎng)景

1.合肥模式：向社會(huì)廣泛推介“合肥優(yōu)秀方案”

自2023年4月起，合肥面向前沿科技企業(yè)、科研院所、行業(yè)機(jī)構(gòu)等市場(chǎng)主體征集場(chǎng)景解決方案。截至目前，合肥累計(jì)發(fā)布三批共120個(gè)場(chǎng)景能力，對(duì)接155家業(yè)主單位，形成33個(gè)落地合作項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)近億元訂單增長(zhǎng)，推動(dòng)企業(yè)的新技術(shù)新產(chǎn)品在實(shí)際場(chǎng)景中應(yīng)用落地。例如，合濱智能機(jī)器人有限公司的“智能遠(yuǎn)程超聲機(jī)器人解決方案”入選了2023年度第一批場(chǎng)景清單，并獲得了現(xiàn)場(chǎng)路演的展示機(jī)會(huì)。公司負(fù)責(zé)人表示，入選能力清單后，陸續(xù)有投資人、金融機(jī)構(gòu)等與公司進(jìn)行洽談合作，獲得了紅杉資本、線(xiàn)性資本、天智航等公司的融資，累計(jì)投資額超1000萬(wàn)元。

2.蕪湖：以場(chǎng)景應(yīng)用助力高技術(shù)產(chǎn)業(yè)快速成長(zhǎng)

2023年12月，蕪湖市印發(fā)施行《蕪湖市加快場(chǎng)景創(chuàng)新應(yīng)用行動(dòng)方案》，提出為企業(yè)找市場(chǎng)是場(chǎng)景應(yīng)用的重點(diǎn)發(fā)力點(diǎn)。通過(guò)發(fā)布能力清單，為蕪湖企業(yè)探索更大的應(yīng)用領(lǐng)域和市場(chǎng)空間增添了更大的助力。例如，來(lái)邦科技股份公司入選了蕪湖2024年場(chǎng)景應(yīng)用能力清單（第十五批），線(xiàn)上發(fā)布了公司的“長(zhǎng)者監(jiān)護(hù)系統(tǒng)”解決方案，列明了方案的詳細(xì)介紹、應(yīng)用案例、意向場(chǎng)景，成功與上海市中醫(yī)醫(yī)院嘉定新院、濟(jì)寧市公共衛(wèi)生醫(yī)療中心、青島瑞源中醫(yī)醫(yī)院達(dá)成合作協(xié)議，將公司的解決方案推廣應(yīng)用，有力的推動(dòng)了高水平研發(fā)。同時(shí)，蕪湖政府還幫助來(lái)邦科技舉辦場(chǎng)景供需對(duì)接會(huì)，建立了簽約落地項(xiàng)目任務(wù)清單和責(zé)任清單，確保應(yīng)用項(xiàng)目建設(shè)快速落地、提質(zhì)增效。

二、場(chǎng)景招商模式帶來(lái)的經(jīng)驗(yàn)啟示

場(chǎng)景招商的核心在于資源、機(jī)會(huì)、市場(chǎng)開(kāi)放，它與傳統(tǒng)招商模式最大的不同，就是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和培育從“給政策”“給優(yōu)惠”向“給機(jī)會(huì)”轉(zhuǎn)變。在具體實(shí)踐探索中，各地做法既有共性、也有獨(dú)有特色，很多經(jīng)驗(yàn)值得山東借鑒。

（一）突出政府統(tǒng)籌“指揮棒”

發(fā)揮政府統(tǒng)籌引導(dǎo)作用，加強(qiáng)政府、國(guó)有企事業(yè)單位場(chǎng)景開(kāi)放，主動(dòng)發(fā)布城市場(chǎng)景清單，吸引企業(yè)和投資者主動(dòng)“入場(chǎng)”，推進(jìn)場(chǎng)景創(chuàng)新成果全面推廣和撮合供需匹配。例如合肥發(fā)布的每一批場(chǎng)景清單都是經(jīng)過(guò)政府反復(fù)考察、篩選出來(lái)的，所以入選清單等于政府為企業(yè)的技術(shù)產(chǎn)品“背書(shū)”。

（二）培育新質(zhì)生產(chǎn)力“生態(tài)圈”

場(chǎng)景招商之所以被稱(chēng)作高水平招商，是因?yàn)槠渥罱K目的是加速新技術(shù)、新產(chǎn)品的創(chuàng)造性應(yīng)用，有效發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。先進(jìn)省市堅(jiān)持科技創(chuàng)新引領(lǐng)場(chǎng)景創(chuàng)新，聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域，培育壯大產(chǎn)業(yè)鏈，主動(dòng)策劃場(chǎng)景項(xiàng)目、提供場(chǎng)景機(jī)會(huì)，讓技術(shù)成果在真實(shí)的場(chǎng)景應(yīng)用中快速突破與迭代。

（三）打造政企協(xié)同融合“新格局”

大多開(kāi)展場(chǎng)景招商的城市都是建立了“政府引導(dǎo)+企業(yè)主體”的模式，支持企業(yè)牽頭構(gòu)建社會(huì)民生、城市空間、產(chǎn)業(yè)升級(jí)等各領(lǐng)域應(yīng)用場(chǎng)景，積極培育具備特色的場(chǎng)景創(chuàng)新方案，扶持壯大行業(yè)龍頭企業(yè)與科技型中小企業(yè)，從而形成以商引商、以企引企融通合作招商格局。

三、思考建議

山東場(chǎng)景資源豐富，11條標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)鏈為新產(chǎn)品新技術(shù)提供了良好場(chǎng)景創(chuàng)新土壤，各類(lèi)國(guó)家級(jí)和省級(jí)戰(zhàn)略開(kāi)放平臺(tái)提供了場(chǎng)景創(chuàng)新和應(yīng)用的廣闊舞臺(tái)，應(yīng)積極學(xué)習(xí)借鑒外省市先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，從供需兩端發(fā)力，在推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)過(guò)程中抓好招商場(chǎng)景創(chuàng)新的“新賽道”。

（一）發(fā)需求：依托優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，發(fā)布場(chǎng)景機(jī)會(huì)

制定省級(jí)層面場(chǎng)景招商的政策措施，立足11條標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)鏈，指導(dǎo)各市主動(dòng)謀劃具有示范性和市場(chǎng)潛力的場(chǎng)景，建立并發(fā)布場(chǎng)景機(jī)會(huì)清單，列明場(chǎng)景介紹、需求內(nèi)容、征集對(duì)象、聯(lián)系方式等，并提供必要的資金支持。濟(jì)南、青島在這方面先行先試，例如濟(jì)南推介發(fā)布了“泉城路智慧商圈建設(shè)場(chǎng)景”“數(shù)字人民幣試點(diǎn)工作場(chǎng)景”等5個(gè)消費(fèi)領(lǐng)域場(chǎng)景機(jī)會(huì)；青島發(fā)布了“臺(tái)資企業(yè)信息數(shù)據(jù)系統(tǒng)”“多病共管一張網(wǎng)”等36個(gè)數(shù)字領(lǐng)域場(chǎng)景機(jī)會(huì)，吸引國(guó)內(nèi)外相關(guān)企業(yè)“來(lái)接單”。其他地市尚未形成場(chǎng)景清單庫(kù)，需在挖掘城市場(chǎng)景創(chuàng)新空間上下功夫，例如濰坊的元宇宙產(chǎn)業(yè)集群、棗莊鋰電新能源特色產(chǎn)業(yè)集群都是可以打造優(yōu)質(zhì)場(chǎng)景的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)。 

（二）強(qiáng)供給：整合場(chǎng)景能力，加速技術(shù)轉(zhuǎn)化

場(chǎng)景能力是構(gòu)建場(chǎng)景生態(tài)的基礎(chǔ)，豐富的場(chǎng)景能力不僅能夠加快培育新質(zhì)生產(chǎn)力，更為場(chǎng)景招商提供了金字招牌。以安徽省為例，2023年通過(guò)發(fā)布新材料、高端裝備等領(lǐng)域場(chǎng)景能力清單，吸引大量企業(yè)加入“場(chǎng)景圈”，僅合肥一城就吸引了超500家全國(guó)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和超100家獨(dú)角獸（潛在）企業(yè)前來(lái)洽談合作。山東應(yīng)借鑒安徽省開(kāi)展場(chǎng)景能力征集的經(jīng)驗(yàn)，分產(chǎn)業(yè)面向創(chuàng)新企業(yè)、科研院所，征集創(chuàng)新性強(qiáng)、技術(shù)含量高、具有較大推廣意義的應(yīng)用場(chǎng)景典型案例，包括新技術(shù)新產(chǎn)品和創(chuàng)新解決方案，“清單化”向社會(huì)發(fā)布，促進(jìn)合作對(duì)接。

（三）促對(duì)接：實(shí)現(xiàn)供需匹配，強(qiáng)化宣傳推介

機(jī)會(huì)與能力的“雙向奔赴”是場(chǎng)景招商的關(guān)鍵，應(yīng)探索建立“山東省場(chǎng)景創(chuàng)新和應(yīng)用中心”，開(kāi)展場(chǎng)景挖掘、清單發(fā)布、對(duì)接路演、推廣服務(wù)全流程的場(chǎng)景工作。充分運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)和大數(shù)據(jù)手段，建立省級(jí)和重點(diǎn)城市線(xiàn)上線(xiàn)下場(chǎng)景清單發(fā)布平臺(tái)，研發(fā)匯聚招商政策、惠企服務(wù)、優(yōu)勢(shì)資源、產(chǎn)業(yè)布局等功能的小程序，實(shí)現(xiàn)城市場(chǎng)景招商資源的一鍵全方位展示、查詢(xún)，促進(jìn)“雙找”。同時(shí)，將展會(huì)招商和場(chǎng)景招商高效結(jié)合，借助跨國(guó)公司領(lǐng)導(dǎo)人青島峰會(huì)、儒商大會(huì)等平臺(tái)，舉辦山東場(chǎng)景創(chuàng)新暨場(chǎng)景招商大會(huì)、山東場(chǎng)景創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽。