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從省級政府工作報告解鎖,2025 各地營商環(huán)境 “升級密碼”

時間:2025-02-18來源:未知 作者:acetouzi 點擊:

近期,地方兩會陸續(xù)召開,政府工作報告全文相繼公布。2025年各地政府工作報告中涉及“營商環(huán)境”內容有哪些?我們做了梳理和盤點,供參考。

一、北京市

持續(xù)提升營商環(huán)境企業(yè)獲得感。謀劃推進新一輪改革任務,打造首善標準、國際一流的“北京服務”。深入推進“高效辦成一件事”改革,深化一體化綜合監(jiān)管,嚴格規(guī)范涉企行政檢查,提升全國市場監(jiān)管數(shù)字化試驗區(qū)建設成效。完善企業(yè)“服務包”“服務管家”機制,加強政策服務、數(shù)字服務、熱線服務“三送”工作,及時解決企業(yè)困難訴求,優(yōu)化法律、商事仲裁、知識產(chǎn)權等專業(yè)服務,助力企業(yè)高質量發(fā)展。

二、天津市

促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大,優(yōu)化民營企業(yè)對接服務機制,持續(xù)清理政府采購、招投標等領域限制,推進競爭性領域向民營企業(yè)公平開放,依法平等保護民營企業(yè)產(chǎn)權和民營企業(yè)家合法權益,依法在準入準營、資質管理、創(chuàng)造和放開應用場景等方面主動作為,出臺優(yōu)化營商環(huán)境舉措,善于把中央惠企政策送到企業(yè)手中,助力企業(yè)市場開拓、技術改造、設備更新和減負降本。構建高標準市場體系,落實全國統(tǒng)一大市場建設指引,爭取國家要素市場化配置綜合改革試點,開展市場準入效能評估。拓展政務服務改革,深化公共資源交易平臺整合,打造更多“高效辦成一件事”場景。完善“運營中心+轉化平臺”知識產(chǎn)權運用體系,推進誠信市場建設。

三、河北省

持續(xù)打造一流營商環(huán)境。深入實施市場、政務、要素、法治、信用環(huán)境提升工程。深化招投標“雙盲”評審改革,再推出一批“高效辦成一件事”重點事項,推動惠企政策應享盡享、免申即享。開展規(guī)范涉企執(zhí)法專項行動,集中整治亂收費、亂罰款、亂檢查、亂查封。加大助企幫扶力度,完善政企常態(tài)化溝通機制,綜合整治“內卷式”競爭,著力解決拖欠企業(yè)賬款問題,幫助廣大民營企業(yè)和個體工商戶渡難關、添活力,以政府服務的暖心增強企業(yè)發(fā)展的信心。宣傳貫徹民營經(jīng)濟促進法。

四、山西省

營造市場化法治化國際化營商環(huán)境。推廣涉企政策“一站式”綜合服務。健全促進現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政府采購政策功能體系。加強常態(tài)化政企溝通交流和入企服務。開展規(guī)范涉企執(zhí)法專項行動,嚴格規(guī)范涉企行政檢查,推行服務型執(zhí)法。深化綜合監(jiān)管一件事改革,完善企業(yè)安靜期制度。建立民營經(jīng)濟“1+N”服務體系,全面構建親清政商關系。著力解決賬款拖欠問題。創(chuàng)設營商環(huán)境無感監(jiān)測體系,推廣“辦不成事”反映窗口,營造市場配置資源、政府解決困難的發(fā)展環(huán)境。加強宣傳引導,增強社會預期,提振投資創(chuàng)業(yè)信心。

堅持風腐同查同治,堅決反對特權思想、特權現(xiàn)象,堅決清除系統(tǒng)性腐敗風險隱患,持續(xù)深入整治群眾身邊不正之風和腐敗問題,打造公平公正的市場環(huán)境、風清氣正的營商環(huán)境。

五、內蒙古自治區(qū)

再推出30個“高效辦成一件事”、150項“全區(qū)通辦”事項,推廣“承諾制+全代辦”服務模式,開展營商環(huán)境領域問題專項整治,實打實地解決限制過多、辦事繁瑣、承諾不兌現(xiàn)、新官不理舊賬等問題,讓守信用成為招商引資的核心競爭力,讓每一名干部都成為講誠信的“代言人”。

六、遼寧省

大力招商引資,規(guī)范招商、精準招商,發(fā)揮商會作用以商招商,從拼優(yōu)惠政策轉向拼營商環(huán)境,從追求“政策洼地”變成打造“改革高地”,以良好的服務、完善的要素保障招引項目、吸引客商。

持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。圍繞打造市場化、法治化、國際化營商環(huán)境,深化流程再造,以縣(市、區(qū))為重點扎實推進綜合窗口改革。加快推進數(shù)字政府建設,強化部門政策、業(yè)務、系統(tǒng)協(xié)同和數(shù)據(jù)共享。圍繞企業(yè)和個人全生命周期服務,上線“高效辦成一件事”21項,推進“辦事不找關系、用權不圖好處”成為常態(tài)。開展規(guī)范涉企執(zhí)法專項行動,推行包容審慎監(jiān)管和柔性執(zhí)法,加強涉企收費長效監(jiān)管,嚴肅查處、嚴厲整治亂收費、亂罰款、亂檢查、亂查封。堅決不收“過頭稅”。實施降低全社會物流成本專項行動,大力降低制度性交易成本。健全社會信用體系,完善守信激勵和失信懲戒機制。各級政府要帶頭建設法治經(jīng)濟、信用經(jīng)濟,做到依法辦事、重信守諾,既要理“舊賬”,更不能欠“新賬”!

全力支持民營企業(yè)發(fā)展壯大。精準服務企業(yè),推進中小企業(yè)公共服務體系建設,健全中小企業(yè)增信體系。依法平等保護民營企業(yè)和企業(yè)家權益。深化清理拖欠企業(yè)賬款工作,壓實屬地責任和部門監(jiān)管責任,建立防止拖欠長效機制。大力弘揚企業(yè)家精神,支持企業(yè)家創(chuàng)新創(chuàng)造。強化政企常態(tài)化溝通交流,建立健全涉企問題高效閉環(huán)解決機制。服務企業(yè),要做到有事襄助、無事不擾;政府該干的事,必須敢于負責、勇于擔當、全力做好。

七、吉林省

支持民營經(jīng)濟發(fā)展壯大。堅持和落實“兩個毫不動搖”,再造政府采購及招投標規(guī)則機制,鼓勵民營企業(yè)參與投資建設基礎設施競爭性領域項目,有效維護民營企業(yè)、民營企業(yè)家合法權益。強化企業(yè)用工、用能等要素保障,優(yōu)化金融、人才、科技、數(shù)字化等增值服務。

持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。建立“高效辦成一件事”服務效能評價機制。深入推進“一網(wǎng)通辦”。徹底清理規(guī)范涉企執(zhí)法、收費行為,探索“無感監(jiān)管”模式,嚴查不作為、亂作為問題。大力清償政府拖欠企業(yè)賬款。

八、黑龍江省

持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。扎實開展新一輪優(yōu)化營商環(huán)境三年專項行動,營造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境。落實全國統(tǒng)一大市場建設指引(試行)和新版市場準入負面清單,堅決破除地方保護和市場分割,促進商品、要素、資源在更大范圍內暢通流動。深化數(shù)字政府建設,加快國家部署的“高效辦成一件事”落實落地,持續(xù)打造具有龍江特色的“一件事”服務矩陣。

激發(fā)各類經(jīng)營主體活力。適時修訂民營經(jīng)濟發(fā)展促進條例,保護民營企業(yè)和企業(yè)家合法權益。深入開展服務民營企業(yè)大走訪行動,健全民營企業(yè)解難紓困長效機制。開展規(guī)范涉企執(zhí)法專項行動,扎實推進拖欠企業(yè)賬款清理行動,抓實領導干部包聯(lián)服務企業(yè)。建強用好省融資信用征信服務平臺,落實省級中小企業(yè)穩(wěn)企穩(wěn)崗基金擔保貸款投放等普惠金融政策,金融機構貸款余額增長8%左右。

九、上海市

推動出臺民營經(jīng)濟促進條例,依法保護民營企業(yè)產(chǎn)權和企業(yè)家權益,弘揚企業(yè)家精神,加大重大應用場景、科技基礎設施等向民營企業(yè)開放力度,進一步落實小微企業(yè)融資協(xié)調機制。持續(xù)推動央企總部、區(qū)域總部、功能性板塊落戶上海。深化公共資源“一網(wǎng)交易”改革。培育推廣一批先進質量管理模式和成果,發(fā)布新一批“上海標準”和“上海品牌”。

持續(xù)打造一流營商環(huán)境。實施新一輪優(yōu)化營商環(huán)境58條改革舉措。強化為企服務,完善招商和服務一體化推進機制、重點企業(yè)“服務包”制度,更好發(fā)揮企業(yè)圓桌會等交流溝通機制作用,著力規(guī)范涉企第三方中介服務。優(yōu)化惠企政策,進一步完善從制定實施、發(fā)布解讀到申報兌現(xiàn)、評估修訂的政策全流程服務,推動更多惠企利民政策免申即享、直達快享。簡化涉企檢查,實施涉企行政檢查市區(qū)一體化管理,全面推行“兩庫兩單”和檢查計劃備案制度,實現(xiàn)行政檢查減量提質不擾企,進一步規(guī)范涉企執(zhí)法。減輕企業(yè)負擔,落實降低全社會物流成本專項行動。

十、江蘇省

著力營造市場化法治化國際化一流營商環(huán)境。健全“高效辦成一件事”重點事項清單管理機制和常態(tài)化推進機制,深化提升基層高頻事項“一平臺辦理”,推行基層數(shù)據(jù)“一張表”。創(chuàng)新政企溝通機制,構建新型親清政商關系,開展規(guī)范涉企執(zhí)法專項行動,切實解決拖欠企業(yè)賬款問題。進一步落實容錯免責、風險備案等機制,鼓勵政府工作人員奔著企業(yè)所盼、心系企業(yè)所愿,勇?lián)?、善作為,實打實幫助企業(yè)解難題、促發(fā)展,真正做到“無事不擾、有求必應”。

十一、浙江省

促進民營經(jīng)濟高質量發(fā)展。深入實施《浙江省優(yōu)化營商環(huán)境條例》,深化“兩個健康”集成改革,落實落細民營經(jīng)濟32條政策,推動“3個70%”、“7個不準”等舉措精準落地。開展規(guī)范涉企執(zhí)法專項行動,堅決防止違規(guī)異地執(zhí)法和趨利性執(zhí)法,切實維護民營企業(yè)和企業(yè)家合法權益。加強經(jīng)營主體信用體系建設,維護公平公正的市場秩序。積極構建親清政商關系,促進年輕一代民營經(jīng)濟人士高素質成長,完善政企常態(tài)化交流溝通、涉企問題閉環(huán)解決機制。盡最大努力推動解決拖欠賬款問題,嚴格落實屬地責任,繼續(xù)發(fā)揮政府和國企帶頭清欠作用,強化執(zhí)法監(jiān)督和失信懲戒,完善拖欠企業(yè)賬款清償長效機制。

深化營商環(huán)境改革,健全企業(yè)綜合服務中心運行機制,持續(xù)推進“高效辦成一件事”“一網(wǎng)通辦”,推動企業(yè)報表“最多報一次”。

十二、安徽省

創(chuàng)優(yōu)市場化法治化國際化營商環(huán)境。實施創(chuàng)優(yōu)營商環(huán)境對標提升舉措(2025版)。深化“高效辦成一件事”改革,在準入準營、工程建設等領域實施一批重點事項。持續(xù)優(yōu)化皖事通、皖企通、皖政通功能,全面推進“無證明城市”建設,推進“綜合查一次”改革。開展規(guī)范涉企執(zhí)法專項行動。建好用好合肥法務區(qū)。完善為企服務平臺“一口收辦”機制,認真對待、努力辦好企業(yè)反映的每一件事。深入推進創(chuàng)業(yè)安徽行動,優(yōu)化支持政策和服務,豐富創(chuàng)業(yè)平臺和場景,構建以創(chuàng)業(yè)聚人才、興產(chǎn)業(yè)、增動能的生態(tài)體系。

推進民營經(jīng)濟高質量發(fā)展。落實促進民營經(jīng)濟發(fā)展的法律法規(guī)。健全政府采購領域制度規(guī)則,常態(tài)化開展工程建設招投標突出問題治理。支持有能力的民營企業(yè)牽頭承擔重大技術攻關任務,推進基礎設施競爭性領域向經(jīng)營主體公平開放。規(guī)范實施政府和社會資本合作新機制,向民間資本推介更多優(yōu)質項目。完善民營企業(yè)融資支持政策制度。依法保護民營企業(yè)產(chǎn)權和企業(yè)家權益。加強助企紓困,加大清理拖欠中小企業(yè)賬款力度。

十三、福建省

傳承弘揚創(chuàng)新發(fā)展“晉江經(jīng)驗”,持續(xù)推進優(yōu)化民營經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境綜合改革,推動出臺《福建省民營經(jīng)濟促進條例》。

更優(yōu)環(huán)境支持企業(yè)發(fā)展。聚焦市場化、法治化、國際化、便利化,組織實施《福建省營商環(huán)境建設規(guī)劃(2024—2029年)》,全方位深層次建設更好的市場環(huán)境、法治環(huán)境、開放環(huán)境、政務環(huán)境、創(chuàng)新環(huán)境、產(chǎn)業(yè)環(huán)境、要素環(huán)境、社會環(huán)境,讓各類企業(yè)沐浴在陽光雨露中,近悅遠來,茁壯成長。促進公平競爭,持續(xù)清理廢除顯失公平的壁壘障礙,防止對微觀主體活動的不當干預。完善招商引資、招標投標、政府采購等各領域體制機制,健全向民間資本推介項目平臺功能,確保各類經(jīng)營主體平等使用生產(chǎn)要素、公平參與市場競爭。辦好中國(福建)非公有制經(jīng)濟發(fā)展論壇。保護合法權益,依法平等保護各種所有制企業(yè)產(chǎn)權和自主經(jīng)營權,依法保護企業(yè)家合法權益。加強知識產(chǎn)權保護,依法嚴厲打擊侵權假冒行為。優(yōu)化提升省一體化大融合行政執(zhí)法平臺,開展規(guī)范涉企執(zhí)法專項行動,嚴格規(guī)范涉企行政檢查。持續(xù)清理拖欠企業(yè)賬款。高效便捷服務,規(guī)范政商交往行為,全面構建親清政商關系。建立服務企業(yè)“四通四到”機制,暢通聯(lián)系渠道不叫不到、溝通解決問題隨叫隨到、疏通政策傳導說到做到、打通部門壁壘服務周到。為企業(yè)辦事能快則快,深化“數(shù)據(jù)最多采一次”改革,推進“無證明省份”建設,擴大“全程網(wǎng)辦”范圍。支持企業(yè)發(fā)展要以解決實際問題為要,甘居幕后,不能今天去一趟、明天去一趟,導致企業(yè)不勝困擾,好心辦了壞事。再次重申,政府務必帶頭講誠信,新官理舊賬,說話要算數(shù),做到言而有信、誠實守信、增強互信,決不能失信于企業(yè)、失信于市場、失信于百姓。

十四、江西省

加快打造一流營商環(huán)境。嚴格落實“全國一張清單”管理模式,建立完善重大政策措施公平競爭審查工作機制。深入開展新一輪優(yōu)化營商環(huán)境對標提升行動,著力破除準入準營障礙,力爭在項目極簡審批、提升融資獲得性等方面實現(xiàn)新突破。堅決治理“新官不理舊賬”、拖欠中小企業(yè)賬款等問題,健全涉企收費長效監(jiān)管機制,推動招標投標市場規(guī)范健康發(fā)展,完善涉企支持政策直達快享、“免申即享”機制。深化“三通一碼”服務矩陣建設,建立全省企業(yè)群眾訴求統(tǒng)一受理平臺,拓展“高效辦成一件事”范圍,深入推進“雙隨機、一公開”監(jiān)管、跨部門綜合監(jiān)管、智慧監(jiān)管。實施交通物流降本提質增效行動,支持國家級綜合貨運樞紐補鏈強鏈城市建設,深化“直提直裝”“離港確認”“鐵海聯(lián)運+聯(lián)運中轉”等改革,推動大宗貨物“公轉鐵”“公轉水”,促進多式聯(lián)運“一單制”“一箱制”發(fā)展,探索“產(chǎn)業(yè)集群+物流樞紐”協(xié)同發(fā)展模式。

健全支持民營經(jīng)濟發(fā)展壯大體制機制,扎實開展清理限制民營企業(yè)公平競爭障礙、充分激發(fā)民間投資活力、破解民營企業(yè)融資難、助推民營經(jīng)濟創(chuàng)新升級、促進民營企業(yè)家健康成長等“五大行動”,支持民營企業(yè)合規(guī)建設,分層次培育本土民營企業(yè),充分激發(fā)民營企業(yè)內生動力和創(chuàng)新活力。

十五、山東省

深化營商環(huán)境改革。持續(xù)開展營商環(huán)境創(chuàng)新提升行動,推動修訂《山東省優(yōu)化營商環(huán)境條例》,擦亮“民事無憂·企事有解·政事高效”服務品牌??v深推進“高效辦成一件事”,抓好企業(yè)遷移登記、就醫(yī)費用報銷、教育入學等100個重點事項。升級“愛山東”“魯惠通”平臺,推動政策直達快享、免申即享。優(yōu)化招投標流程。抓好藥品“補充申請”審評審批改革。建設“魯執(zhí)法”平臺,開展規(guī)范涉企執(zhí)法專項行動,落實“五個嚴禁”“八個不得”,集中整治亂罰款、亂檢查、亂查封。

深化民營經(jīng)濟發(fā)展支持機制改革。堅定落實“兩個毫不動搖”,完善惠企政策落實、企業(yè)家榮譽激勵等機制。健全民間投資常態(tài)化推介機制,吸引更多民間資本進入新能源、新基建等領域。完善防范化解拖欠中小企業(yè)賬款長效機制。抓好政企常態(tài)化溝通交流,實現(xiàn)規(guī)上企業(yè)聯(lián)系服務全覆蓋。加強個體工商戶分級分類精準幫扶。開展經(jīng)營主體播種行動,突出“育新、培強、融合”,完善全鏈條創(chuàng)新孵化體系。新培育專精特新“小巨人”和單項冠軍300家左右。加快培育更多領航企業(yè)和世界一流企業(yè),推動大中小企業(yè)融通發(fā)展。弘揚企業(yè)家精神,依法保護民營企業(yè)產(chǎn)權和企業(yè)家合法權益,讓廣大企業(yè)家放心投資、安心創(chuàng)業(yè)、舒心發(fā)展。

十六、河南省

深化一流營商環(huán)境建設。積極融入全國統(tǒng)一大市場建設,嚴格執(zhí)行市場準入負面清單,糾正行業(yè)壟斷、市場分割、妨礙要素平等獲取等不公平做法,破除隱性壁壘,促進商品、要素、資源在更大范圍內暢通流動。實施降低社會物流成本專項行動,推進智慧高速、智慧物流園區(qū)等新型設施建設,加快健全多式聯(lián)運體系,支持企業(yè)提升物流管理水平和社會化程度,社會物流總費用與生產(chǎn)總值的比率再下降0.3個百分點。健全“高效辦成一件事”常態(tài)化推進機制,加快高頻政務服務跨城通辦,實現(xiàn)“無感”審批、高效辦理。提升“萬人助萬企”服務專業(yè)化水平,加強政企常態(tài)化溝通交流,深入開展產(chǎn)銷對接、銀企對接、用工對接,推動各類惠企政策直達快享、應享盡享,加大清理拖欠企業(yè)賬款力度,全力助企穩(wěn)企強企。實施規(guī)范涉企執(zhí)法專項行動,加快推進跨部門綜合監(jiān)管,著力糾治小錯重罰、多頭處罰,讓各類經(jīng)營主體吃下定心丸、安心謀發(fā)展。

出臺民營經(jīng)濟高質量發(fā)展三年行動計劃,持續(xù)開展民營企業(yè)家“百千萬”培訓,引導民營企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度。有效平等保護民營企業(yè)和企業(yè)家合法權益,弘揚企業(yè)家精神,支持企業(yè)家敢闖敢干敢投,以恒心辦恒業(yè)。

十七、湖北省

深化營商環(huán)境改革與建設,堅定不移落實“兩個毫不動搖”,健全促進民營經(jīng)濟發(fā)展的常態(tài)服務、政策溝通等機制,建立鼓勵民間資本參與的重大基礎設施項目清單、產(chǎn)業(yè)項目清單、特許經(jīng)營項目清單,開展規(guī)范涉企執(zhí)法、賬款拖欠治理、助企紓困解難等專項行動,持續(xù)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)生態(tài)和營商環(huán)境,促進國企民企、內資外資、大中小企業(yè)融通發(fā)展。

聚焦重點領域和關鍵環(huán)節(jié)攻堅,營造市場化法治化國際化一流營商環(huán)境,不斷增強發(fā)展內生動力??v深推進重點領域改革。

十八、湖南省

深入推進區(qū)位招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商、營商環(huán)境招商、基金招商、情感招商,持續(xù)擦亮“湘商回歸”“校友回湘”等主場招商活動品牌,力爭新增百億企業(yè)10家、省級以上專精特新中小企業(yè)800家、單項冠軍企業(yè)40家以上。

持續(xù)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。聚焦打造“三化”一流營商環(huán)境,深化民營經(jīng)濟“六個一”工作,常態(tài)化開展“送解優(yōu)”行動,深化政務數(shù)據(jù)共享,建好用活“湘易辦”,推進“高效辦成一件事”;探索構建“連環(huán)債”清償機制,加力整治拖欠企業(yè)賬款行為;做好經(jīng)濟政策、非經(jīng)濟性政策與宏觀政策取向一致性評估;落實市場準入負面清單制度,深化公共資源交易領域突出問題專項整治,加強中介機構監(jiān)管,促進平臺經(jīng)濟健康發(fā)展;開展規(guī)范涉企執(zhí)法專項行動,堅決整治逐利罰款、以罰代管等問題,高標準建設國家知識產(chǎn)權保護示范區(qū),依法平等保護各類經(jīng)營主體產(chǎn)權和企業(yè)家合法權益。

十九、廣東省

服務構建全國統(tǒng)一大市場。加強公平競爭審查剛性約束,強化反壟斷和反不正當競爭,打造大灣區(qū)統(tǒng)一大市場公平競爭先行區(qū)。創(chuàng)新招標投標項目管理體制機制,優(yōu)化整合政府、事業(yè)單位、國有企業(yè)采購等各類公共資源交易平臺。深化廣州、深圳國家營商環(huán)境創(chuàng)新試點,持續(xù)優(yōu)化粵東粵西粵北營商環(huán)境。

二十、廣西壯族自治區(qū)

建立清償拖欠企業(yè)賬款長效機制,進一步加大清欠工作力度。深化數(shù)字政府建設,持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境、打造“營商廣西·桂在便利”服務品牌。開展規(guī)范涉企執(zhí)法專項行動,常態(tài)化長效化開展實體經(jīng)濟調研服務,健全經(jīng)營主體反映問題響應處置機制,做到無事不擾、有求必應。

二十一、海南省

緊盯營商環(huán)境,爭優(yōu)爭先。營商環(huán)境是市場經(jīng)濟的培育之土、經(jīng)營主體的生命之氧。必須把制度集成創(chuàng)新擺在突出位置,堅持經(jīng)營主體需求導向,有求必應、無事不擾、有諾必踐,強化問題實質性解決,營造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境,讓營商環(huán)境成為海南自貿港的核心競爭力。

營造一流營商環(huán)境。推動出臺“二線口岸”通關信用管理、涉企監(jiān)督檢查等法規(guī)文件。新建和提升離岸貿易信用監(jiān)管、信用就醫(yī)等特色應用場景40個以上。開展規(guī)范涉企執(zhí)法專項行動,實施多個行業(yè)領域“綜合查一次”“監(jiān)管一件事”。搭建海南自由貿易港國際服務門戶。深化“極簡審批”綜合許可、便民簡證等改革。更大范圍實現(xiàn)“高效辦成一件事”,新上線32個服務事項。構建親清新型政商關系,開展政府數(shù)字化轉型“提質增效”攻堅、沖刺一流營商環(huán)境、解決涉企歷史遺留問題三年攻堅等行動,推動重點市縣、重點園區(qū)營商環(huán)境率先達到全國一流水平。

二十二、重慶市

持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。落實全國統(tǒng)一大市場建設指引,探索建立區(qū)域市場一體化評價機制,促進川渝市場準入和行政執(zhí)法“異地同標”,迭代升級招商引資工作體系。推動修訂優(yōu)化營商環(huán)境條例,健全涉企收費長效監(jiān)管機制和拖欠企業(yè)賬款清償機制,持續(xù)降低制度性交易和要素成本。完善促進專精特新中小企業(yè)發(fā)展壯大機制,支持企業(yè)并購重組,推動大中小企業(yè)融通發(fā)展。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會商會作用,建立規(guī)范化機制化政企溝通渠道,加強企業(yè)全生命周期服務,構建親清統(tǒng)一的新型政商關系。企業(yè)是經(jīng)濟的力量載體,政府要為企業(yè)搭把手、助份力,讓重慶成為企業(yè)發(fā)展的福地、投資興業(yè)的沃土!

法治是最好的營商環(huán)境,是城市的核心競爭力。全市政府系統(tǒng)要落實法治政府建設實施方案,用法治給行政權力定規(guī)矩、劃界限,讓依法行政深入人心。

筑牢廉潔防線,深化清廉重慶建設,加強制度約束,嚴厲懲治腐敗,營造公平公正的市場環(huán)境、風清氣正的營商環(huán)境。

二十三、四川省

開展外資服務專項行動,采取基金招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商、營商環(huán)境招商、應用場景招商等模式,引進標志性重大產(chǎn)業(yè)項目及研發(fā)中心、科創(chuàng)團隊。

深化營商環(huán)境改革。落實以控制成本為核心優(yōu)化營商環(huán)境的意見,更大力度降低融資、物流、用地、用能等生產(chǎn)經(jīng)營成本。發(fā)揮科技創(chuàng)新和技術改造再貸款等政策工具的作用,深入實施中小微企業(yè)金融服務能力提升工程,用好支持小微企業(yè)融資協(xié)調工作機制,搭建數(shù)字化小微企業(yè)融資平臺。鼓勵發(fā)放信用貸款,加大續(xù)貸支持力度,減輕企業(yè)抵押擔保和資金周轉壓力。擴大省級用地審批權下放范圍。支持盤活存量土地和低效用地,推動產(chǎn)業(yè)園區(qū)“騰籠換鳥”。深化水權水價改革。完善電力中長期交易機制,用好省間電力現(xiàn)貨市場,探索建立新型儲能和虛擬電廠規(guī)范運營機制,支持有條件的地方開展全綠電產(chǎn)業(yè)園試點。開展違規(guī)設置市場準入門檻、拖欠企業(yè)賬款、侵害企業(yè)產(chǎn)權和企業(yè)家合法權益、涉企違規(guī)收費罰款、涉企執(zhí)法檢查“五個專項治理”,為各類經(jīng)營主體營造安全穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。深化政府采購制度改革。加強政策需求調研和落地執(zhí)行監(jiān)測,確保政策的適配性、穩(wěn)定性和有效性。

二十四、貴州省

持續(xù)改善營商環(huán)境。深入實施營商環(huán)境大改善三年行動,筑牢“人人都是營商環(huán)境、事事關乎營商環(huán)境”的理念,推進貴陽、遵義營商環(huán)境試點建設。組建服務民營經(jīng)濟實體機構,用好促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大聯(lián)席會議制度,加強對民營企業(yè)家法律、政策宣傳培訓,進一步暢通民營企業(yè)問題收集、反映、處置渠道,完善民營企業(yè)訴求建議處置機制。落實預防和清理拖欠企業(yè)賬款長效機制。落實政商交往正負面清單,構建親清新型政商關系。深化“高效辦成一件事”改革,積極探索“人工智能+政務服務”模式,拓展“企業(yè)之家”服務內涵,提升“貴人服務”品牌。升級迭代公共資源交易“全省一張網(wǎng)”。嚴格規(guī)范涉企執(zhí)法和涉企行政檢查,開展涉企收費專項整治,有效保護民營企業(yè)和企業(yè)家合法權益,提振民營企業(yè)信心。

二十五、云南省

實施深化國資國企改革、促進民營經(jīng)濟高質量發(fā)展等經(jīng)濟領域十大改革攻堅,深化財稅金融改革,一體推進營商環(huán)境優(yōu)化、招商引資提質、經(jīng)營主體引培,提升經(jīng)濟發(fā)展整體效能。

規(guī)范招商引資行為,扎實推進招大引強、招新引優(yōu),推行綠電招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商、場景招商、營商環(huán)境招商等,打造精干專業(yè)高效招商隊伍,加強招商項目全生命周期管理,實打實推動各類簽約項目落地,打響“有一種叫云南的機遇”品牌。

有效擴大民間投資。啟動新一輪打造一流營商環(huán)境三年行動,推動廳局長坐診、巡診、上門問診,抓好10件惠企實事,擴大市場準入效能評估結果應用范圍,強化社會信用體系建設,進一步擦亮效率、服務、誠信“三大營商環(huán)境品牌”。發(fā)揮民營經(jīng)濟發(fā)展聯(lián)席會議制度、與民營企業(yè)常態(tài)化溝通交流和問題解決機制作用,開展規(guī)范涉企執(zhí)法專項行動,制定政商交往“正面、負面、倡導”清單。完善省級重點民間投資項目庫,用好融資信用服務平臺、向民間資本推介項目平臺,推動政府和社會資本合作新機制落實落細,促進更多民間資本參與重大項目建設。

二十六、西藏自治區(qū)

持續(xù)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。深化“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”,在更多領域更大范圍推動“高效辦成一件事”,初步建成全區(qū)標準統(tǒng)一、多級覆蓋、多渠道融合的“一門、一網(wǎng)、一線”政務服務體系。實行統(tǒng)一的市場準入制度,嚴格落實“全國一張清單”管理模式。健全民營企業(yè)家參與涉企政策制定機制,動態(tài)調整民間投資清單,提高民間資本參與“兩重”比例。完善重點項目聯(lián)審聯(lián)批和容缺審批制度,協(xié)力做好用地用能等要素保障。優(yōu)化無還本續(xù)貸政策。精準實施“格?;ㄐ袆?rdquo;。健全政府性融資擔保體系,完善一體化融資綜合信用服務平臺。優(yōu)化對企業(yè)的全鏈條全周期服務,建立完善防范化解拖欠企業(yè)賬款長效機制,規(guī)范涉企行政檢查,堅決糾治亂收費、亂罰款、亂攤派、亂檢查、亂查封以及行政不作為。加快優(yōu)質中小企業(yè)梯度培育,加大個體工商戶幫扶力度,實現(xiàn)經(jīng)營主體數(shù)量穩(wěn)步增長、質量持續(xù)提升。

二十七、陜西省

深入開展民營經(jīng)濟高質量發(fā)展七大行動,推進基礎設施競爭領域向市場開放,用好“陜企通”、政企懇談會、銀政企對接活動等平臺,細化助企紓困幫扶舉措,鼓勵民營企業(yè)敢干敢闖敢投。深化拓展營商環(huán)境突破年活動,規(guī)范涉企執(zhí)法,集中整治亂收費、亂罰款、亂檢查、亂查封行為,常態(tài)化通報破壞營商環(huán)境典型案例。

二十八、甘肅省

促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大。錨定“西部領先、全國靠前”目標,開展“優(yōu)化營商環(huán)境全面提升年”行動,打造一批優(yōu)化營商環(huán)境省級示范市州、縣區(qū)和園區(qū)。制定《民營經(jīng)濟促進法》實施辦法,落實政府和社會資本合作新機制,鼓勵民間資本參與重大項目建設。深入推進“五轉”工程。按照國務院“五個嚴禁”“八個不得”要求,嚴格規(guī)范涉企行政檢查,當好服務企業(yè)的“店小二”,有求必應、隨叫隨到、無事不擾,讓民營企業(yè)放心投資、安心經(jīng)營、舒心發(fā)展。

二十九、青海省

打造一流法治化營商環(huán)境。堅持法治安商、平等親商、服務暖商、穩(wěn)定護商,開展惠企政策速遞、助企資源對接、促企能力提升、涉企執(zhí)法規(guī)范“四個專項”行動,涉企行政檢查堅決做到“五個嚴禁”“八個不得”,綜合整治行業(yè)“內卷式”競爭,建立“親清”政商關系正負面清單,多吹政策“暖風”、多做紓困實事。全面推進數(shù)字政府建設,構建“四橫四縱兩端”網(wǎng)絡體系,深化“一網(wǎng)通辦”“一網(wǎng)統(tǒng)管”“一網(wǎng)慧治”應用,建立公共數(shù)據(jù)開放平臺,健全企業(yè)全生命周期“高效辦成一件事”工作體系,有效提升公共服務、社會治理數(shù)字化水平,以數(shù)字政府建設牽引助推數(shù)字青海建設,從拼優(yōu)惠政策轉向優(yōu)化營商環(huán)境,從追求“政策洼地”變成打造“改革高地”。

三十、寧夏回族自治區(qū)

堅定不移落實“兩個毫不動搖”,持續(xù)打造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境。召開第三屆全區(qū)民營經(jīng)濟高質量發(fā)展暨營商環(huán)境全方位提升推進大會,舉辦全國優(yōu)強民營企業(yè)塞上行等活動。

著力解決“門檻高”問題,嚴格實行“非禁即入”,強化公平競爭審查,為民營企業(yè)公平參與重大項目建設、重大科技攻關等提供更多機會,進一步提高民營經(jīng)濟和民間投資比重。著力解決“經(jīng)營難”問題,各級政府主要領導每年至少主持召開2次企業(yè)紓困集中辦公會,“一題一解”、“一企一策”幫扶企業(yè)。把拖欠企業(yè)賬款全部納入解決方案,助力“停減虧”企業(yè)渡過難關、振興發(fā)展。

著力解決“融資難”問題,開展“千企萬戶”大走訪、“中小企業(yè)融資促進行動”等活動,落實“無還本續(xù)貸”等政策,創(chuàng)新特色金融產(chǎn)品,有效降低企業(yè)融資成本。

著力解決“辦事難”問題,力推“高效辦成一件事”,完善政企溝通、辦事指引、需求收集、投訴受理、結果反饋等機制,最大限度為企業(yè)提供便利。

著力解決“四亂”問題,開展規(guī)范涉企行政檢查和行政執(zhí)法專項行動,嚴格執(zhí)行“五個嚴禁”、“八個不得”,堅持不具備法定資格的組織不得實施行政檢查,沒有法定依據(jù)的行政檢查堅決清理,對違法違規(guī)行為企業(yè)有權投訴、有權說不,切實做到有事快辦、無事不擾,讓所有企業(yè)家在寧夏投資放心、辦事順心、生活舒心。

三十一、新疆維吾爾自治區(qū)

全面落實《民營經(jīng)濟促進法》,實施民營經(jīng)濟發(fā)展行動,持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境,堅決破除市場準入壁壘,支持民營企業(yè)參與交通、水利等重大項目建設,建立民營企業(yè)反映問題收集辦理反饋閉環(huán)機制,為民營企業(yè)發(fā)展提供更優(yōu)環(huán)境。

加快新疆自貿試驗區(qū)總體方案改革任務落實,差異化布局開放型產(chǎn)業(yè),打造開放層次更高、營商環(huán)境更優(yōu)、輻射作用更強的改革開放新高地。



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