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日前，天津市人民政府印發(fā)《天津市加強(qiáng)和改進(jìn)招商引資工作的若干措施》。

天津市加強(qiáng)和改進(jìn)招商引資工作的若干措施

為深入貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，深入落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)天津工作“三個(gè)著力”重要要求和一系列重要指示批示精神，全面落實(shí)市委十一屆八次、九次全會(huì)精神，貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)持上游競(jìng)爭(zhēng)、競(jìng)爭(zhēng)上游，緊緊圍繞推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，構(gòu)建新發(fā)展格局，主動(dòng)作為，聚焦發(fā)力，著力引進(jìn)一批高水平大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，吸引資金、人才、技術(shù)等高端要素集聚，不斷夯實(shí)新動(dòng)能底座，為實(shí)現(xiàn)“一基地三區(qū)”功能定位，打造國(guó)內(nèi)大循環(huán)的重要節(jié)點(diǎn)、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)的戰(zhàn)略支點(diǎn)提供有力支撐，現(xiàn)就加強(qiáng)和改進(jìn)招商引資工作制定如下措施：

一、落實(shí)各區(qū)招商工作主體責(zé)任

各區(qū)人民政府要把招商引資作為保障經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁的重要途徑，進(jìn)一步增強(qiáng)做好招商引資工作的主動(dòng)性和實(shí)效性，完善工作機(jī)制，抓好工作落實(shí)。各區(qū)人民政府主要負(fù)責(zé)同志要切實(shí)加大對(duì)招商引資工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，落實(shí)招商引資主體責(zé)任，主動(dòng)謀劃、研究重點(diǎn)招商工作，接待重要客商，拜訪重點(diǎn)企業(yè)，組織重要招商活動(dòng)，推動(dòng)重大招商項(xiàng)目。（責(zé)任單位：各區(qū)人民政府及濱海新區(qū)各開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)）

二、落實(shí)部門招商工作重要責(zé)任

市人民政府各有關(guān)部門要聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展動(dòng)態(tài)，掌握重點(diǎn)企業(yè)發(fā)展信息，深入挖掘招商項(xiàng)目資源，靠前服務(wù)各區(qū)重點(diǎn)招商引資項(xiàng)目；積極與國(guó)家相關(guān)部委銜接，及時(shí)溝通信息，爭(zhēng)取政策、項(xiàng)目、資金支持。部門主要負(fù)責(zé)同志要把招商引資工作擺在突出位置，明確“管行業(yè)就要抓招商”，建立“一條產(chǎn)業(yè)鏈、一位分管市領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)牽頭部門、一支招商隊(duì)伍、一個(gè)顧問(wèn)團(tuán)隊(duì)”的“五個(gè)一”工作機(jī)制，提升部門招商的系統(tǒng)性和專業(yè)化水平。（責(zé)任單位：市有關(guān)部門）

三、建立月通報(bào)、季檢查工作機(jī)制

每月通報(bào)各區(qū)實(shí)際利用內(nèi)資情況、外資注冊(cè)落地項(xiàng)目情況以及半年內(nèi)有望落地項(xiàng)目和洽談跟蹤項(xiàng)目情況。每季度檢查各區(qū)內(nèi)資、外資重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展情況，按照項(xiàng)目化、清單化要求全流程跟蹤并推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目，圍繞前期在談、簽約注冊(cè)、資金到位、開(kāi)建開(kāi)業(yè)壓茬推進(jìn)，確保項(xiàng)目加快落地。每半年對(duì)各區(qū)實(shí)際利用內(nèi)資、外資完成情況開(kāi)展網(wǎng)上核查和現(xiàn)場(chǎng)檢查，采取查閱資料、聽(tīng)取匯報(bào)、實(shí)地了解情況等形式，檢查各區(qū)項(xiàng)目落地情況，對(duì)檢查出的問(wèn)題予以通報(bào)，督促整改。（責(zé)任單位：市合作交流辦、市商務(wù)局、市發(fā)展改革委，各區(qū)人民政府及濱海新區(qū)各開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)）

四、建立完善考核及約談工作機(jī)制

突出半年考核評(píng)價(jià)導(dǎo)向性作用，以各區(qū)完成目標(biāo)任務(wù)為考核基礎(chǔ)，以招商引資高質(zhì)量發(fā)展為考核導(dǎo)向，從“規(guī)模”和“質(zhì)量”兩類指標(biāo)對(duì)各區(qū)開(kāi)展考核評(píng)價(jià)，對(duì)內(nèi)資、外資未完成市人民政府下達(dá)任務(wù)目標(biāo)的區(qū)以及內(nèi)資、外資綜合排名后三位的區(qū)，由市人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)約談區(qū)人民政府主要負(fù)責(zé)人。（責(zé)任單位：市合作交流辦、市商務(wù)局，各區(qū)人民政府及濱海新區(qū)各開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)）

五、建立完善招商獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制

加大全市績(jī)效考核評(píng)價(jià)中各區(qū)人民政府、市有關(guān)部門招商引資完成情況所占權(quán)重，進(jìn)一步激發(fā)招商人員干事創(chuàng)業(yè)的熱情和活力。市對(duì)外開(kāi)放工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室做好表彰獎(jiǎng)勵(lì)工作，對(duì)實(shí)際利用內(nèi)資、外資完成情況排名靠前的區(qū)，對(duì)招商引資工作作出突出貢獻(xiàn)的商協(xié)會(huì)、中介機(jī)構(gòu)等服務(wù)平臺(tái)，以及推動(dòng)招商引資工作評(píng)價(jià)靠前的市級(jí)部門，授予相應(yīng)獎(jiǎng)項(xiàng)。（責(zé)任單位：市政府辦公廳、市合作交流辦、市商務(wù)局）

六、建立完善重點(diǎn)招商引資項(xiàng)目協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制

全面推進(jìn)項(xiàng)目化、清單化管理，對(duì)重點(diǎn)招商引資項(xiàng)目實(shí)行重點(diǎn)調(diào)度、重點(diǎn)跟蹤、重點(diǎn)服務(wù)。各區(qū)人民政府和市有關(guān)部門在項(xiàng)目?jī)?chǔ)備、簽約、審批、開(kāi)工、建設(shè)、投產(chǎn)等各個(gè)環(huán)節(jié)要加強(qiáng)協(xié)同配合，市有關(guān)部門要積極提供人才、教育、醫(yī)療、金融、商務(wù)配套等政策服務(wù)和支持，市區(qū)統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng)、精準(zhǔn)服務(wù)推進(jìn)招商項(xiàng)目簽約落地，擴(kuò)大招商引資實(shí)效。（責(zé)任單位：市有關(guān)部門，各區(qū)人民政府及濱海新區(qū)各開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)）

七、加強(qiáng)招商平臺(tái)載體建設(shè)

深挖天津綜合優(yōu)勢(shì)和潛力，用好自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)、國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)、金融創(chuàng)新運(yùn)營(yíng)示范區(qū)等金字招牌；發(fā)揮天津經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)等國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)招商引資“主力軍”、“野戰(zhàn)軍”作用；高水平建設(shè)濱海—中關(guān)村科技園、寶坻京津中關(guān)村科技城等“1+16”承接北京非首都功能疏解重點(diǎn)平臺(tái)；不斷優(yōu)化生物醫(yī)藥、氫能、大數(shù)據(jù)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)園區(qū)平臺(tái)和石化、汽車等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)平臺(tái)；整合盤活小洋樓、空置樓宇等高端載體資源。持續(xù)提升服務(wù)北京非首都功能疏解、優(yōu)化空間布局、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的能力水平。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市科技局、市工業(yè)和信息化局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市合作交流辦、市商務(wù)局等市有關(guān)部門，各區(qū)人民政府及濱海新區(qū)各開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)）

八、加強(qiáng)招商人員培訓(xùn)和力量配備

圍繞新動(dòng)能引育等重點(diǎn)招商領(lǐng)域，通過(guò)召開(kāi)專題招商培訓(xùn)，赴發(fā)達(dá)地區(qū)學(xué)習(xí)，邀請(qǐng)專家培訓(xùn)，舉辦座談會(huì)等形式，加強(qiáng)招商人員對(duì)于經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、區(qū)域規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、產(chǎn)業(yè)分布等內(nèi)容的把握能力，提升招商隊(duì)伍的專業(yè)素質(zhì)和水平。強(qiáng)化研究、招商、服務(wù)和專家隊(duì)伍體系建設(shè)，做強(qiáng)市、區(qū)、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）三級(jí)專業(yè)化招商隊(duì)伍。（責(zé)任單位：市合作交流辦、市商務(wù)局、市發(fā)展改革委、市科技局、市工業(yè)和信息化局、市人社局等市有關(guān)部門，各區(qū)人民政府及濱海新區(qū)各開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)）

九、加大招商引資模式創(chuàng)新

大力推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)媒介招商，積極開(kāi)展以“云洽談”、“云簽約”為手段的“云招商”活動(dòng)。充分運(yùn)用市場(chǎng)化招商模式，積極引進(jìn)專業(yè)第三方招商機(jī)構(gòu)，開(kāi)展中介招商、平臺(tái)招商、園區(qū)招商、代理招商，創(chuàng)建政府協(xié)調(diào)推動(dòng)、園區(qū)跟蹤服務(wù)、市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)管理的專業(yè)化招商新機(jī)制。支持有條件的區(qū)成立混合所有制專業(yè)招商公司，實(shí)行企業(yè)化管理、社會(huì)化招聘、市場(chǎng)化薪酬。（責(zé)任單位：市有關(guān)部門，各區(qū)人民政府及濱海新區(qū)各開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)）

十、切實(shí)推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境升級(jí)

把優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境作為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、構(gòu)建新發(fā)展格局的重要任務(wù)，按照天津市“一制三化”審批制度改革要求，加大人才引進(jìn)、金融支持、政策服務(wù)等扶持力度，優(yōu)化各類招商政策，構(gòu)建良好的產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系。建立惠企政策發(fā)布制度，加強(qiáng)宣講解讀；健全企業(yè)訴求收集、處理、反饋制度，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)破解優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境推進(jìn)中的難點(diǎn)問(wèn)題。深化“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，大幅減少辦事環(huán)節(jié)、壓縮辦理時(shí)限、優(yōu)化辦事流程、落實(shí)幫辦領(lǐng)辦，打通服務(wù)企業(yè)“最后一公里”。牢固樹(shù)立“產(chǎn)業(yè)第一、企業(yè)家老大”理念，打造“無(wú)事不擾、有求必應(yīng)、皆大歡喜”的良好氛圍。（責(zé)任單位：市政務(wù)服務(wù)辦等市有關(guān)部門，各區(qū)人民政府及濱海新區(qū)各開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)）