政策動(dòng)態(tài) 各省轄市人民政府，濟(jì)源示范區(qū)、航空港區(qū)管委會(huì)，省人民政府各部門：
《河南省公共數(shù)據(jù)資源授權(quán)運(yùn)營(yíng)實(shí)施辦法（試行）》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
河南省人民政府辦公廳
2025年2月28日
河南省公共數(shù)據(jù)資源授權(quán)運(yùn)營(yíng)實(shí)施辦法
（試行）
第一章 總 則
第一條 為促進(jìn)和規(guī)范公共數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用，有效擴(kuò)大公共數(shù)據(jù)資源供給，加快推進(jìn)公共數(shù)據(jù)要素價(jià)值釋放，根據(jù)《中華人民共和國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全法》、《中華人民共和國(guó)數(shù)據(jù)安全法》、《中華人民共和國(guó)個(gè)人信息保護(hù)法》和《網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)安全管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第790號(hào)）等法律、法規(guī)，按照《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于構(gòu)建數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度更好發(fā)揮數(shù)據(jù)要素作用的意見》《中共中央辦公廳 國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加快公共數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用的意見》要求，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。
第二條 我省行政區(qū)域內(nèi)開展的公共數(shù)據(jù)資源授權(quán)運(yùn)營(yíng)活動(dòng)適用本辦法。中央駐豫單位在我省行政區(qū)域內(nèi)獲取的公共數(shù)據(jù)資源的授權(quán)運(yùn)營(yíng)工作，參照適用本辦法。國(guó)家相關(guān)行業(yè)主管部門另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第三條 本辦法所稱公共數(shù)據(jù)，是指我省各級(jí)黨政機(jī)關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織，以及供水、供電、供氣、供熱、公共交通、醫(yī)療、教育、文化旅游、公共資源交易等公共企業(yè)事業(yè)單位（以下統(tǒng)稱公共管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)），在依法履職或提供公共服務(wù)過程中收集和產(chǎn)生的數(shù)據(jù)。
本辦法所稱公共數(shù)據(jù)資源一級(jí)開發(fā)，是指圍繞社會(huì)應(yīng)用場(chǎng)景需求對(duì)公共數(shù)據(jù)資源進(jìn)行加工處理，形成數(shù)據(jù)包、數(shù)據(jù)模型、數(shù)據(jù)接口等可供社會(huì)化開發(fā)利用的數(shù)據(jù)產(chǎn)品和服務(wù)，并依法依規(guī)通過市場(chǎng)化交易向二級(jí)開發(fā)主體提供的行為。
本辦法所稱一級(jí)開發(fā)主體，是指省政府授權(quán)承擔(dān)全省公共數(shù)據(jù)資源一級(jí)開發(fā)運(yùn)營(yíng)工作的法人組織。
本辦法所稱二級(jí)開發(fā)主體，是指基于應(yīng)用場(chǎng)景需求對(duì)公共數(shù)據(jù)一級(jí)開發(fā)產(chǎn)品和服務(wù)進(jìn)行再開發(fā)利用，形成數(shù)據(jù)產(chǎn)品和服務(wù)，并向社會(huì)提供的法人組織。
本辦法所稱實(shí)施機(jī)構(gòu)，是指負(fù)責(zé)開展授權(quán)運(yùn)營(yíng)活動(dòng)的單位。省級(jí)實(shí)施機(jī)構(gòu)一般為各行業(yè)主管部門，市級(jí)實(shí)施機(jī)構(gòu)由各省轄市（含濟(jì)源示范區(qū)、航空港區(qū)，下同）政府結(jié)合授權(quán)運(yùn)營(yíng)模式確定。實(shí)施機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本地、本行業(yè)公共數(shù)據(jù)資源授權(quán)運(yùn)營(yíng)工作，開展授權(quán)運(yùn)營(yíng)公共數(shù)據(jù)資源匯聚治理、分類分級(jí)、場(chǎng)景和數(shù)據(jù)需求審核、數(shù)據(jù)校核等工作，從業(yè)務(wù)角度進(jìn)行安全監(jiān)管，指導(dǎo)一級(jí)開發(fā)主體有效防范數(shù)據(jù)匯聚、關(guān)聯(lián)引發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)，提供可社會(huì)化開發(fā)利用的公共數(shù)據(jù)資源。
本辦法所稱公共數(shù)據(jù)運(yùn)營(yíng)服務(wù)平臺(tái)，是指在省行政審批政務(wù)信息管理局指導(dǎo)下，按照“原始數(shù)據(jù)不出域、數(shù)據(jù)可用不可見”原則，由一級(jí)開發(fā)主體依托數(shù)字政府基礎(chǔ)設(shè)施搭建的具備公共數(shù)據(jù)資源開發(fā)和運(yùn)營(yíng)服務(wù)功能的平臺(tái)。公共數(shù)據(jù)運(yùn)營(yíng)服務(wù)平臺(tái)聯(lián)通對(duì)接省一體化大數(shù)據(jù)平臺(tái)，統(tǒng)一獲取授權(quán)范圍內(nèi)經(jīng)過初步脫敏的公共數(shù)據(jù)資源，并根據(jù)需要向二級(jí)開發(fā)主體提供安全可控的開發(fā)處理環(huán)境。公共數(shù)據(jù)運(yùn)營(yíng)服務(wù)平臺(tái)應(yīng)當(dāng)落實(shí)網(wǎng)絡(luò)安全等級(jí)保護(hù)、網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)安全分類分級(jí)、個(gè)人信息保護(hù)和商用密碼應(yīng)用安全性評(píng)估等制度，搭建可信授權(quán)認(rèn)證通道和數(shù)據(jù)安全流通通道，實(shí)現(xiàn)公共數(shù)據(jù)資源運(yùn)營(yíng)全過程可管、可控、可記錄、可審計(jì)、可追溯。
第四條 省行政審批政務(wù)信息管理局作為全省公共數(shù)據(jù)主管部門，負(fù)責(zé)建立健全公共數(shù)據(jù)資源授權(quán)運(yùn)營(yíng)相關(guān)制度和工作機(jī)制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)公共數(shù)據(jù)資源授權(quán)運(yùn)營(yíng)實(shí)施工作，開展公共數(shù)據(jù)資源一級(jí)開發(fā)場(chǎng)景可行性、數(shù)據(jù)需求必要性、數(shù)據(jù)產(chǎn)品和服務(wù)合規(guī)性審核工作。
發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、市場(chǎng)監(jiān)管、財(cái)政、審計(jì)、國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管、金融監(jiān)管等部門按照各自職責(zé)，負(fù)責(zé)公共數(shù)據(jù)資源授權(quán)運(yùn)營(yíng)的監(jiān)督管理工作。
網(wǎng)信、公安、國(guó)安、密碼管理、保密等部門和行業(yè)主管部門按照各自職責(zé)，負(fù)責(zé)公共數(shù)據(jù)資源授權(quán)運(yùn)營(yíng)的安全監(jiān)管工作。
發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)制定并監(jiān)督落實(shí)公共數(shù)據(jù)資源政府指導(dǎo)定價(jià)管理制度和定價(jià)方式。
財(cái)政部門負(fù)責(zé)開展公共數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理，建立公共數(shù)據(jù)資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)收益管理和分配機(jī)制，配合公共數(shù)據(jù)主管部門審核授權(quán)運(yùn)營(yíng)實(shí)施方案。
知識(shí)產(chǎn)權(quán)主管部門負(fù)責(zé)公共數(shù)據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作。
第二章 基本要求
第五條 公共數(shù)據(jù)資源授權(quán)運(yùn)營(yíng)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持發(fā)展與安全并重，遵循“依法合規(guī)、公益優(yōu)先、合理收益、安全可控、分級(jí)開發(fā)”原則，鼓勵(lì)各類主體在保證安全的前提下參與公共數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用，激發(fā)數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)活力。
第六條 除以下情形外，公共管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)積極將依法合規(guī)持有的公共數(shù)據(jù)資源用于授權(quán)運(yùn)營(yíng)：
（一）危害國(guó)家安全、公共利益的；
?。ǘ┣趾€(gè)人隱私、個(gè)人信息、商業(yè)秘密的；
?。ㄈ﹪?guó)家行業(yè)主管部門禁止授權(quán)運(yùn)營(yíng)的；
?。ㄋ模┓?、法規(guī)規(guī)定不能社會(huì)化開發(fā)利用的。
以政務(wù)數(shù)據(jù)共享方式獲得的其他地區(qū)或部門的公共數(shù)據(jù)資源用于授權(quán)運(yùn)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)征得共享數(shù)據(jù)提供單位同意。
第七條 一級(jí)開發(fā)主體應(yīng)當(dāng)具備數(shù)據(jù)資源加工、運(yùn)營(yíng)所需的管理和技術(shù)服務(wù)能力，經(jīng)營(yíng)狀況和信用狀況良好，符合國(guó)家數(shù)據(jù)安全保護(hù)要求。
一級(jí)開發(fā)主體不得實(shí)施以下行為：
（一）以任何形式將一級(jí)開發(fā)職責(zé)交由第三方履行；
?。ǘ┏秶褂脭?shù)據(jù)，使納入授權(quán)運(yùn)營(yíng)范圍的原始公共數(shù)據(jù)資源直接進(jìn)入市場(chǎng)；
?。ㄈ﹨⑴c授權(quán)運(yùn)營(yíng)范圍內(nèi)已交付的公共數(shù)據(jù)一級(jí)開發(fā)產(chǎn)品和服務(wù)再開發(fā)；
?。ㄋ模┟嫦蚨?jí)開發(fā)主體以外的其他社會(huì)主體提供營(yíng)利性公共數(shù)據(jù)產(chǎn)品和服務(wù)；
?。ㄎ澹┡c其他經(jīng)營(yíng)主體達(dá)成壟斷協(xié)議，濫用市場(chǎng)支配地位實(shí)施不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為。
第八條 一級(jí)開發(fā)主體履行公共數(shù)據(jù)資源一級(jí)開發(fā)安全主體責(zé)任，主要負(fù)責(zé)人是第一責(zé)任人，應(yīng)當(dāng)按照以下要求加強(qiáng)內(nèi)控管理：
?。ㄒ唬┞鋵?shí)國(guó)家數(shù)據(jù)分類、分級(jí)保護(hù)要求，建立健全公共數(shù)據(jù)資源一級(jí)開發(fā)安全管理制度；
?。ǘ┙M建專業(yè)安全運(yùn)營(yíng)維護(hù)團(tuán)隊(duì)，確保授權(quán)運(yùn)營(yíng)公共數(shù)據(jù)資源的管理、開發(fā)利用和服務(wù)支撐等全過程安全可控；
?。ㄈ┲贫ü矓?shù)據(jù)資源開發(fā)利用安全事件應(yīng)急處置預(yù)案；
?。ㄋ模┘訌?qiáng)數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)匯聚風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和管控。
第三章 目錄編制和登記
第九條 實(shí)施機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依托省一體化大數(shù)據(jù)平臺(tái)政務(wù)數(shù)據(jù)目錄，按照目錄編制要求和“一數(shù)一源一標(biāo)準(zhǔn)”原則，編制并動(dòng)態(tài)更新本地、本部門公共數(shù)據(jù)資源目錄，納入全省一體化公共數(shù)據(jù)資源目錄體系管理。
第十條 納入授權(quán)運(yùn)營(yíng)范圍的公共數(shù)據(jù)資源按照國(guó)家公共數(shù)據(jù)資源登記管理要求登記，形成公共數(shù)據(jù)資產(chǎn)的，按照國(guó)有資產(chǎn)管理相關(guān)規(guī)定管理。
公共數(shù)據(jù)主管部門不受理未完成目錄編制工作或未落實(shí)國(guó)有資產(chǎn)管理規(guī)定的公共數(shù)據(jù)資源登記申請(qǐng)，相應(yīng)公共數(shù)據(jù)資源不得投入運(yùn)營(yíng)。
第四章 方案編制
第十一條 省、市兩級(jí)公共數(shù)據(jù)主管部門組織實(shí)施機(jī)構(gòu)編制公共數(shù)據(jù)資源授權(quán)運(yùn)營(yíng)實(shí)施方案，按照“三重一大”決策機(jī)制要求，經(jīng)本級(jí)政府審議通過后實(shí)施。
各省轄市實(shí)施方案報(bào)省行政審批政務(wù)信息管理局和省級(jí)行業(yè)主管部門備案。
第十二條 公共數(shù)據(jù)資源授權(quán)運(yùn)營(yíng)實(shí)施方案應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：
?。ㄒ唬┦跈?quán)運(yùn)營(yíng)名稱；
（二）授權(quán)運(yùn)營(yíng)的必要性和可行性論證；
（三）授權(quán)運(yùn)營(yíng)模式；
?。ㄋ模┦跈?quán)運(yùn)營(yíng)的數(shù)據(jù)資源范圍、數(shù)據(jù)資源目錄、數(shù)據(jù)更新頻率及數(shù)據(jù)質(zhì)量情況等；
（五）授權(quán)運(yùn)營(yíng)期限、建設(shè)內(nèi)容、技術(shù)保障、實(shí)施進(jìn)度、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、退出機(jī)制、資產(chǎn)管理等；
（六）擬提供的公共數(shù)據(jù)產(chǎn)品和服務(wù)清單，包括支持公共治理、公益事業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展、行業(yè)發(fā)展兩大類，以及預(yù)期產(chǎn)品和服務(wù)形式等；
?。ㄆ撸?shù)據(jù)安全、網(wǎng)絡(luò)安全、個(gè)人信息保護(hù)措施和應(yīng)急處置措施；
（八）一級(jí)開發(fā)主體授權(quán)范圍內(nèi)經(jīng)營(yíng)成本和收入等核算機(jī)制、收益分配機(jī)制等；
?。ň牛┦跈?quán)運(yùn)營(yíng)的監(jiān)督管理及考核評(píng)價(jià)要求；
?。ㄊ┫嚓P(guān)參與方權(quán)利義務(wù)；
?。ㄊ唬?yīng)當(dāng)明確的其他事項(xiàng)。
第五章 協(xié)議簽訂
第十三條 實(shí)施機(jī)構(gòu)獨(dú)立或會(huì)同本級(jí)有關(guān)行業(yè)主管部門與一級(jí)開發(fā)主體簽訂公共數(shù)據(jù)資源授權(quán)運(yùn)營(yíng)協(xié)議。運(yùn)營(yíng)協(xié)議應(yīng)當(dāng)經(jīng)實(shí)施機(jī)構(gòu)“三重一大”決策機(jī)制審議通過后簽訂。
省行政審批政務(wù)信息管理局、省級(jí)行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)做好本省、本行業(yè)運(yùn)營(yíng)協(xié)議的備案管理工作。
第十四條 公共數(shù)據(jù)資源授權(quán)運(yùn)營(yíng)協(xié)議應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：
（一）授權(quán)運(yùn)營(yíng)的公共數(shù)據(jù)資源范圍及數(shù)據(jù)資源目錄；
?。ǘ┻\(yùn)營(yíng)期限，原則上最長(zhǎng)不超過3年；
?。ㄈM提供的公共數(shù)據(jù)產(chǎn)品和服務(wù)清單及其技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、安全審核要求、業(yè)務(wù)規(guī)范性審核要求；
?。ㄋ模┕矓?shù)據(jù)資源授權(quán)運(yùn)營(yíng)工作的技術(shù)支撐平臺(tái)；
（五）資產(chǎn)權(quán)屬，包括軟硬件設(shè)備、公共數(shù)據(jù)產(chǎn)品和服務(wù)的權(quán)屬；
（六）授權(quán)運(yùn)營(yíng)情況信息披露要求；
（七）一級(jí)開發(fā)主體授權(quán)范圍內(nèi)經(jīng)營(yíng)成本和收入等核算要求、收益分配機(jī)制；
?。ò耍?shù)據(jù)安全、網(wǎng)絡(luò)安全、個(gè)人信息保護(hù)要求和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、應(yīng)急處置措施；
?。ň牛┻\(yùn)營(yíng)成效評(píng)價(jià)，續(xù)約或退出機(jī)制；
?。ㄊ┻`約責(zé)任；
?。ㄊ唬?zhēng)議解決方式；
?。ㄊ﹨f(xié)議變更、終止條件；
?。ㄊ┬枰鞔_的其他事項(xiàng)。
第六章 運(yùn)營(yíng)實(shí)施
第十五條 一級(jí)開發(fā)主體按照“一場(chǎng)景一審核”原則，在省一體化大數(shù)據(jù)平臺(tái)提交公共數(shù)據(jù)一級(jí)開發(fā)產(chǎn)品和服務(wù)的應(yīng)用場(chǎng)景及其數(shù)據(jù)需求申請(qǐng)；在公共數(shù)據(jù)一級(jí)開發(fā)產(chǎn)品和服務(wù)發(fā)布前，提交合規(guī)審核申請(qǐng)。
公共數(shù)據(jù)主管部門、實(shí)施機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)審核一級(jí)開發(fā)主體的申請(qǐng)。審核內(nèi)容包括產(chǎn)品和服務(wù)所涉數(shù)據(jù)來源、敏感數(shù)據(jù)脫敏、原始數(shù)據(jù)不出域、訪問控制、關(guān)聯(lián)主體授權(quán)配置等情況。審核通過的公共數(shù)據(jù)一級(jí)開發(fā)產(chǎn)品和服務(wù)按照公共數(shù)據(jù)資源登記管理要求登記，按照國(guó)家和省價(jià)格主管部門有關(guān)規(guī)定定價(jià)，鼓勵(lì)通過數(shù)據(jù)交易場(chǎng)所開展交易。審核不通過的，應(yīng)當(dāng)說明理由和依據(jù)。
第十六條 一級(jí)開發(fā)主體發(fā)現(xiàn)公共數(shù)據(jù)資源存在質(zhì)量問題的，可通過省一體化大數(shù)據(jù)平臺(tái)提出數(shù)據(jù)校核需求，相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)在7個(gè)工作日內(nèi)反饋校核結(jié)果，并按有關(guān)要求處理。
第十七條 一級(jí)開發(fā)主體應(yīng)當(dāng)遵循市場(chǎng)化原則，按照準(zhǔn)入條件和應(yīng)用場(chǎng)景公開公平選擇二級(jí)開發(fā)主體，對(duì)其資質(zhì)能力、需求合理性、場(chǎng)景合規(guī)性、安全風(fēng)險(xiǎn)性等進(jìn)行評(píng)估并經(jīng)實(shí)施機(jī)構(gòu)審核后，與其簽訂公共數(shù)據(jù)一級(jí)開發(fā)產(chǎn)品和服務(wù)應(yīng)用協(xié)議，明確數(shù)據(jù)使用目的、范圍、方式、期限、收益分配和安全保密要求等內(nèi)容，并提供公共數(shù)據(jù)一級(jí)開發(fā)產(chǎn)品和服務(wù)、開發(fā)處理環(huán)境。
一級(jí)開發(fā)主體應(yīng)當(dāng)公布公共數(shù)據(jù)一級(jí)開發(fā)產(chǎn)品和服務(wù)清單，定期向社會(huì)披露公共數(shù)據(jù)資源使用情況，接受社會(huì)監(jiān)督。
第七章 運(yùn)營(yíng)管理
第十八條 一級(jí)開發(fā)主體在加工使用公共數(shù)據(jù)資源過程中發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)間隱含關(guān)系和規(guī)律可能存在危害國(guó)家安全、公共利益，或侵害個(gè)人隱私、個(gè)人信息、商業(yè)秘密等風(fēng)險(xiǎn)隱患的，應(yīng)當(dāng)立即停止數(shù)據(jù)處理和運(yùn)營(yíng)活動(dòng)，采取保護(hù)措施，及時(shí)向?qū)嵤C(jī)構(gòu)和本級(jí)公共數(shù)據(jù)主管部門報(bào)告風(fēng)險(xiǎn)情況。發(fā)生數(shù)據(jù)丟失、泄露、篡改、毀損等重大數(shù)據(jù)安全事件時(shí)，同時(shí)向本級(jí)網(wǎng)信部門報(bào)告。
第十九條 實(shí)施機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照數(shù)據(jù)治理和分類、分級(jí)安全保護(hù)等要求，建立健全管理工作規(guī)則，加強(qiáng)對(duì)授權(quán)運(yùn)營(yíng)數(shù)據(jù)范圍的審查，確保數(shù)據(jù)安全。
第二十條 公共數(shù)據(jù)主管部門和實(shí)施機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)會(huì)同網(wǎng)信、公安、密碼管理、保密等部門強(qiáng)化對(duì)一級(jí)開發(fā)主體涉及公共數(shù)據(jù)資源一級(jí)開發(fā)的內(nèi)控審計(jì)，加強(qiáng)對(duì)公共數(shù)據(jù)授權(quán)、管理、開發(fā)利用等環(huán)節(jié)以及運(yùn)營(yíng)服務(wù)平臺(tái)安全合規(guī)情況的監(jiān)督檢查，并督促整改落實(shí)。
第二十一條 省行政審批政務(wù)信息管理局、財(cái)政廳應(yīng)當(dāng)按照“誰投入、誰貢獻(xiàn)、誰受益”原則，制定完善公共數(shù)據(jù)資源授權(quán)運(yùn)營(yíng)收益分配辦法，依法依規(guī)維護(hù)數(shù)據(jù)資源資產(chǎn)權(quán)益，保護(hù)參與方合法權(quán)益。
鼓勵(lì)一級(jí)開發(fā)主體依法合規(guī)通過技術(shù)、產(chǎn)品和服務(wù)、收益等方式，支持省級(jí)行業(yè)主管部門、各省轄市數(shù)據(jù)治理和政務(wù)信息化建設(shè)。
各省轄市對(duì)其提供公共數(shù)據(jù)資源形成的公共數(shù)據(jù)一級(jí)開發(fā)產(chǎn)品和服務(wù)享有收益權(quán)。各省轄市基于公共治理、公益事業(yè)等非營(yíng)利性業(yè)務(wù)需要，可無償使用既有公共數(shù)據(jù)一級(jí)開發(fā)產(chǎn)品和服務(wù)。
一級(jí)開發(fā)主體應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)公共數(shù)據(jù)一級(jí)開發(fā)產(chǎn)品和服務(wù)相關(guān)的成本、收入和支出的內(nèi)部管理，按照現(xiàn)有財(cái)務(wù)管理制度對(duì)公共數(shù)據(jù)一級(jí)開發(fā)產(chǎn)品和服務(wù)相關(guān)財(cái)務(wù)收支進(jìn)行管理，依法接受監(jiān)督。
第二十二條 省行政審批政務(wù)信息管理局應(yīng)當(dāng)建立健全公共數(shù)據(jù)資源授權(quán)運(yùn)營(yíng)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，對(duì)實(shí)施機(jī)構(gòu)公共數(shù)據(jù)資源授權(quán)運(yùn)營(yíng)情況進(jìn)行年度評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)結(jié)果作為數(shù)字政府建設(shè)綜合評(píng)價(jià)、政務(wù)信息化項(xiàng)目立項(xiàng)、試點(diǎn)示范申請(qǐng)、優(yōu)秀案例評(píng)選等的重要參考。
公共數(shù)據(jù)主管部門對(duì)一級(jí)開發(fā)主體的公共數(shù)據(jù)資源授權(quán)運(yùn)營(yíng)情況進(jìn)行年度評(píng)價(jià)。一級(jí)開發(fā)主體應(yīng)當(dāng)根據(jù)評(píng)價(jià)指出的問題制定整改方案，限期整改。評(píng)價(jià)發(fā)現(xiàn)重大安全風(fēng)險(xiǎn)或未按期整改到位的，應(yīng)當(dāng)暫停公共數(shù)據(jù)資源授權(quán)運(yùn)營(yíng)工作，必要時(shí)約談主要負(fù)責(zé)人；涉嫌違法違規(guī)的，依法依規(guī)追責(zé)問責(zé)。一級(jí)開發(fā)主體應(yīng)當(dāng)配合做好評(píng)價(jià)工作，如實(shí)提供有關(guān)資料，不得拒絕、隱匿、瞞報(bào)。
一級(jí)開發(fā)主體應(yīng)當(dāng)向?qū)嵤C(jī)構(gòu)及其同級(jí)公共數(shù)據(jù)主管部門按季度報(bào)送公共數(shù)據(jù)資源授權(quán)運(yùn)營(yíng)報(bào)告，每年第一季度報(bào)送上一年度公共數(shù)據(jù)資源授權(quán)運(yùn)營(yíng)總結(jié)報(bào)告。報(bào)告應(yīng)當(dāng)包含二級(jí)開發(fā)主體對(duì)一級(jí)開發(fā)產(chǎn)品和服務(wù)進(jìn)行再開發(fā)利用情況。
第二十三條 鼓勵(lì)和支持實(shí)施機(jī)構(gòu)、一級(jí)開發(fā)主體積極探索有利于公共數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用的創(chuàng)新舉措，鼓勵(lì)和保護(hù)干部擔(dān)當(dāng)作為，營(yíng)造鼓勵(lì)創(chuàng)新、包容創(chuàng)新的干事創(chuàng)業(yè)氛圍；對(duì)探索中出現(xiàn)失誤或偏差，但未牟取私利、未損害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益和他人合法權(quán)益，且發(fā)現(xiàn)問題后積極采取措施的，按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定進(jìn)行盡職免責(zé)評(píng)估后，免除或減輕相關(guān)責(zé)任主體責(zé)任。
第八章 附 則
第二十四條 對(duì)違反本辦法規(guī)定開展相關(guān)授權(quán)運(yùn)營(yíng)活動(dòng)的單位和個(gè)人，公共數(shù)據(jù)主管部門報(bào)本級(jí)政府同意后予以通報(bào)批評(píng)并責(zé)令整改。
第二十五條 本辦法自印發(fā)之日起施行，有效期3年。
第二十六條 國(guó)家和省對(duì)公共數(shù)據(jù)資源授權(quán)運(yùn)營(yíng)管理有新規(guī)定的，從其規(guī)定。
