政策動態(tài) 各省轄市人民政府，濟源示范區(qū)、航空港區(qū)管委會，省人民政府各部門：
《河南省內(nèi)河航運安全生產(chǎn)管理辦法》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。
河南省人民政府辦公廳
2025年4月18日
河南省內(nèi)河航運安全生產(chǎn)管理辦法
第一章 總 則
第一條 為加強我省內(nèi)河航運安全生產(chǎn)管理工作，防止和減少生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，促進內(nèi)河航運業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國港口法》《中華人民共和國內(nèi)河交通安全管理條例》《河南省安全生產(chǎn)條例》等法律、法規(guī)，結合我省實際，制定本辦法。
第二條 各級交通運輸主管部門、渡口管理單位、內(nèi)河航運生產(chǎn)經(jīng)營單位（包括水路運輸企業(yè)、水路運輸輔助業(yè)務經(jīng)營者、港口經(jīng)營人、渡口運營人、航道運營單位、船閘運營管理單位等）開展安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、從事生產(chǎn)經(jīng)營活動，適用本辦法。
第三條 內(nèi)河航運安全生產(chǎn)管理遵循“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，堅持“三管三必須”的原則，著力實現(xiàn)本質(zhì)安全，從源頭上防范化解重大安全風險。
第四條 內(nèi)河航運生產(chǎn)經(jīng)營單位是安全生產(chǎn)責任主體，內(nèi)河航運生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負責。
內(nèi)河航運生產(chǎn)經(jīng)營單位應當遵守安全生產(chǎn)有關法律、法規(guī)和規(guī)章，加強安全生產(chǎn)管理和安全文化建設，建立健全全員安全生產(chǎn)責任制和安全生產(chǎn)規(guī)章制度，加大對航運安全生產(chǎn)資金、物資、技術、人員的投入保障力度，改善安全生產(chǎn)條件，加強安全生產(chǎn)科技化、標準化、信息化建設，構建安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制，健全風險防范化解機制，提高安全生產(chǎn)水平，確保生產(chǎn)安全。
第五條 縣級以上政府應當加強對內(nèi)河航運安全生產(chǎn)工作的領導，組織負有內(nèi)河航運安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門依法編制安全生產(chǎn)權責清單，實行動態(tài)管理并及時向社會公布；支持、督促各有關部門依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責，建立健全內(nèi)河航運安全生產(chǎn)工作協(xié)調(diào)機制，及時協(xié)調(diào)解決內(nèi)河航運安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作中存在的重大問題；加強內(nèi)河航運安全生產(chǎn)基礎設施建設和安全生產(chǎn)監(jiān)管能力建設，保障對內(nèi)河航運安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、宣傳教育培訓、應急救援等方面的資金投入；完善內(nèi)河航運安全生產(chǎn)巡查、警示約談和事故責任追究、績效考核等制度。
第六條 縣級以上交通運輸主管部門依照有關法律、法規(guī)、規(guī)章和本辦法的規(guī)定，在職責范圍內(nèi)對內(nèi)河航運安全生產(chǎn)工作實施行業(yè)監(jiān)督管理。
與內(nèi)河航運安全生產(chǎn)相關的部門應當相互配合、齊抓共管、信息共享、資源共用，依法加強安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。
第七條 各級政府及其交通運輸主管部門應當采取多種形式，推動內(nèi)河航運安全文化建設，加強安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和安全生產(chǎn)知識宣傳教育，增強內(nèi)河航運生產(chǎn)經(jīng)營者的安全生產(chǎn)意識，提高安全防范能力和自救互救能力。
第八條 與內(nèi)河航運安全生產(chǎn)有關的協(xié)會組織應當加強行業(yè)自律，依照法律、法規(guī)、規(guī)章和章程，為內(nèi)河航運生產(chǎn)經(jīng)營單位提供安全生產(chǎn)信息交流、技術咨詢、教育培訓等服務，督促指導內(nèi)河航運生產(chǎn)經(jīng)營單位加強安全生產(chǎn)管理。
第九條 縣級以上政府應當鼓勵內(nèi)河航運安全生產(chǎn)科學技術研究，支持內(nèi)河航運安全生產(chǎn)先進技術的推廣應用和管理數(shù)字化轉(zhuǎn)型，扶持技術含量高、社會效益好的內(nèi)河航運安全生產(chǎn)科技項目。
縣級以上政府應當按照有關規(guī)定對在內(nèi)河航運生產(chǎn)中改善安全生產(chǎn)條件、推進安全生產(chǎn)標準化建設、防止生產(chǎn)安全事故、參加搶險救護、舉報安全生產(chǎn)違法行為和重大事故隱患、研究推廣安全生產(chǎn)先進科學技術等方面作出突出貢獻的單位和個人給予表彰、獎勵。
第二章 生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)保障
第十條 內(nèi)河航運生產(chǎn)經(jīng)營單位及其從業(yè)人員應當依法取得相應的證書或者許可，建立健全全員安全生產(chǎn)責任制，明確各級、各崗位責任人員、責任范圍和考核標準，形成涵蓋全體人員和全部生產(chǎn)經(jīng)營活動的安全生產(chǎn)責任體系，加強對全員安全生產(chǎn)責任制落實情況的監(jiān)督考核，確保全員安全生產(chǎn)責任制落實。
第十一條 內(nèi)河航運生產(chǎn)經(jīng)營單位應當根據(jù)本單位實際和國家有關規(guī)定，制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。
水路運輸單位（水路運輸企業(yè)、渡口運營人）和危險物品的經(jīng)營、儲存、裝卸單位應當建立健全和實施以下安全生產(chǎn)規(guī)章制度：
?。ㄒ唬┤珕T安全生產(chǎn)責任制度和考核獎懲制度；
?。ǘ┌踩a(chǎn)例會制度；
?。ㄈ┌踩a(chǎn)檢查制度；
?。ㄋ模┥a(chǎn)經(jīng)營場所、設備和設施安全管理制度；
?。ㄎ澹┪ｋU作業(yè)和重大危險源監(jiān)控管理制度；
?。┞殬I(yè)衛(wèi)生管理制度、勞動防護用品配備和管理制度；
?。ㄆ撸┌踩L險分級管控和事故隱患排查治理制度；
（八）應急管理制度；
（九）生產(chǎn)安全事故報告和處理制度；
?。ㄊ┌踩a(chǎn)檔案制度；
?。ㄊ唬┌踩a(chǎn)投入以及費用管理制度；
?。ㄊΤ邪⒊凶鈫挝坏陌踩芾碇贫?；
?。ㄊ┌踩a(chǎn)教育、培訓和持證上崗制度；
?。ㄊ模┢渌Ｕ习踩a(chǎn)的規(guī)章制度。
第十二條 內(nèi)河航運生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人應當對本單位安全生產(chǎn)工作履行下列責任：
?。ㄒ唬┙⒔∪⒔M織落實本單位全員安全生產(chǎn)責任制；
（二）組織制定并實施本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；
（三）組織開展本單位安全生產(chǎn)標準化建設；
?。ㄋ模┙M織制定并實施本單位年度安全生產(chǎn)教育和培訓計劃；
?。ㄎ澹┍Ｕ媳締挝话踩a(chǎn)條件所必需的資金投入和安全生產(chǎn)費用提取使用；
?。┒酱贆z查本單位安全生產(chǎn)工作，組織開展安全生產(chǎn)風險分級管控和事故隱患排查治理；
（七）及時、如實報告生產(chǎn)安全事故，配合生產(chǎn)安全事故調(diào)查；
?。ò耍┙M織制定并實施本單位的生產(chǎn)安全事故應急救援預案；
?。ň牛┫蜇撚袃?nèi)河航運安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門和企業(yè)職工代表大會報告重大隱患治理情況；
?。ㄊ┓?、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他安全生產(chǎn)責任。
內(nèi)河航運生產(chǎn)經(jīng)營單位其他負責人對職責范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負責。
第十三條 水路運輸企業(yè)和具有危險物品經(jīng)營、儲存、裝卸功能的港口經(jīng)營人從業(yè)人員在50人以上的，應當設置具備相對獨立職能的安全生產(chǎn)管理機構，健全安全生產(chǎn)管理體系，或者配備不低于從業(yè)人員2%的專職安全生產(chǎn)管理人員；從業(yè)人員不滿50人的，應當配備專職安全生產(chǎn)管理人員。
第十四條 內(nèi)河航運生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理機構及其安全生產(chǎn)管理人員應當履行下列職責：
?。ㄒ唬┴瀼貓?zhí)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和有關國家標準、行業(yè)標準，為本單位安全生產(chǎn)決策提出意見和建議；
?。ǘ┙M織或者參與擬定年度安全生產(chǎn)工作計劃；
?。ㄈ┙M織或者參與擬訂本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程和生產(chǎn)安全事故應急救援預案；
?。ㄋ模z查本單位安全生產(chǎn)狀況，開展危險源辨識、評估和安全風險分級管控，及時排查生產(chǎn)安全事故隱患，提出改進安全生產(chǎn)管理的建議，督促落實本單位安全生產(chǎn)風險隱患整改措施和重大危險源的安全管理措施；
（五）組織或者參與實施本單位安全生產(chǎn)標準化建設；
?。┙M織或者參與本單位安全生產(chǎn)教育和培訓，如實記錄安全生產(chǎn)教育和培訓情況；
（七）組織或者參與本單位新建、改建、擴建工程項目安全設施審查；
?。ò耍┙M織或者參與本單位應急救援預案演練；
?。ň牛﹨f(xié)助調(diào)查和處理生產(chǎn)安全事故，對事故進行統(tǒng)計、分析，落實防范措施；
?。ㄊ┚唧w負責安全生產(chǎn)考核，提出獎懲意見；
?。ㄊ唬┲浦购图m正違章指揮、強令冒險作業(yè)、違反操作規(guī)程的行為。
第十五條 內(nèi)河航運生產(chǎn)經(jīng)營單位應當對包括被派遣勞動者在內(nèi)的從業(yè)人員，按照國家規(guī)定的學時進行崗位安全操作規(guī)程、操作技能、事故防范措施和應急措施、應急技能等教育和培訓。未經(jīng)培訓合格的人員不得上崗作業(yè)。
對調(diào)換工種或者采用新工藝、新技術、新材料及使用新設備的從業(yè)人員，應當進行專門的安全生產(chǎn)教育和培訓，培訓合格后方可上崗作業(yè)。
內(nèi)河航運生產(chǎn)經(jīng)營單位接收中等職業(yè)學校、高等學校學生實習的，應當對實習學生進行相應的安全生產(chǎn)教育和培訓，提供必要的勞動防護用品。學校應當協(xié)助生產(chǎn)經(jīng)營單位對實習學生進行安全生產(chǎn)教育和培訓。
內(nèi)河航運生產(chǎn)經(jīng)營單位應當建立從業(yè)人員安全生產(chǎn)教育和培訓檔案，如實記錄安全生產(chǎn)教育和培訓的時間、地點、內(nèi)容、參加人員以及考核結果等情況。
第十六條 水路運輸單位和危險物品經(jīng)營、儲存、裝卸單位的主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員應當由主管的負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門對其安全生產(chǎn)知識和管理能力考核合格?？己瞬坏檬召M。
其他內(nèi)河航運生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員應當具備與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動相應的安全生產(chǎn)知識和管理能力。
第十七條 內(nèi)河航運生產(chǎn)經(jīng)營單位應當按照國家和省有關規(guī)定，為從業(yè)人員免費發(fā)放符合國家標準或者行業(yè)標準的勞動防護用品，并監(jiān)督、教育從業(yè)人員按照使用規(guī)則佩戴、使用，不得以貨幣或者其他物品替代應當按照規(guī)定配備的勞動防護用品。
第十八條 與內(nèi)河航運相關的新建、改建、擴建工程項目（以下統(tǒng)稱與內(nèi)河航運相關的建設項目）的安全設施，必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。安全設施投資應當納入建設項目概算。
第十九條 內(nèi)河航運生產(chǎn)經(jīng)營單位的生產(chǎn)區(qū)域、生活區(qū)域、儲存區(qū)域之間的安全距離以及周邊防護安全距離，應當符合國家標準或者行業(yè)標準。
內(nèi)河航運生產(chǎn)經(jīng)營單位和個人不得擅自改變建筑主體、承重結構、布局或者使用性質(zhì)。確需改變的，依照有關法律、法規(guī)和技術規(guī)范實施，并報相關部門審批。
第二十條 內(nèi)河航運生產(chǎn)經(jīng)營單位應當在有較大危險因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所和有關設施、設備上設置明顯的安全警示標志，向從業(yè)人員如實告知作業(yè)場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施以及事故應急措施。
人員密集場所的經(jīng)營管理單位應當以播放安全告知、張貼安全須知或者設置安全警示標志等方式進行安全提示。
第二十一條 內(nèi)河航運生產(chǎn)經(jīng)營單位的生產(chǎn)經(jīng)營場所應當按照國家標準、行業(yè)標準配備應急廣播以及通風、消防設施和器材，設置安全出口和應急疏散通道，標示疏散位置和疏散方向，并定期檢查、維修，保證正常運行和使用。內(nèi)河航運生產(chǎn)經(jīng)營場所內(nèi)禁止下列行為：
?。ㄒ唬┻`反規(guī)定生產(chǎn)、經(jīng)營、存放、攜帶危險化學品、煙花爆竹等有毒有害、易燃易爆物品；
?。ǘ┱加谩㈡i閉、封堵疏散通道、安全出口、消防車通道；
?。ㄈ┰诘叵驴臻g采用液化石油氣和汽油、煤油、甲醇、乙醇等易燃液體作為燃料；
?。ㄋ模┻`反規(guī)定安裝、使用電器產(chǎn)品和敷設用電線路；
?。ㄎ澹┎鸪?、損毀各類安全設施和器材；
?。┓?、法規(guī)禁止的其他行為。
第二十二條 內(nèi)河航運生產(chǎn)經(jīng)營單位應當按照國家規(guī)定落實重大危險源監(jiān)測監(jiān)控管理責任，并對重大危險源采取下列措施：
（一）登記、建檔、申報；
?。ǘ┙⒅卮笪ｋU源監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)并進行經(jīng)常性維護，保持正常運行；
（三）定期對設施、設備進行檢驗、檢測；
（四）制定重大危險源應急預案，每半年至少組織一次演練；
?。ㄎ澹┒ㄆ谶M行安全評估。
涉及重大危險源的內(nèi)河航運生產(chǎn)經(jīng)營單位應當將重大危險源存在的危險因素和應急措施及時、如實告知從業(yè)人員和相關人員，在醒目位置設置警示標志，并按照規(guī)定將重大危險源及其有關安全措施、應急預案報相應應急管理部門和有關部門備案。內(nèi)河航運生產(chǎn)經(jīng)營單位應當按照規(guī)定每半年向相應應急管理部門和有關部門報告一次本單位重大危險源監(jiān)控及相應的安全措施、應急措施的實施情況，在重大危險源發(fā)生變化時應當及時報告。
第二十三條 內(nèi)河航運生產(chǎn)經(jīng)營單位應當建立安全風險分級管控制度，針對本單位生產(chǎn)工藝、設備、物品、場所、崗位及人員等可能存在安全風險的因素，定期開展風險辨識、評估和分級，按照安全風險分級采取相應的管控措施。
內(nèi)河航運生產(chǎn)經(jīng)營單位應當建立健全生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度，明確本單位負責人和各崗位從業(yè)人員的排查治理責任，編制本單位事故隱患排查治理標準清單，及時發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患。
對一般事故隱患，應當立即組織整改治理；對重大事故隱患，應當及時制定治理方案并向縣級以上負有內(nèi)河航運安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門報告，根據(jù)治理方案采取相應措施予以消除，治理完畢后應當組織驗收。
內(nèi)河航運生產(chǎn)經(jīng)營單位在事故隱患治理過程中，應當采取必要的措施防止事故發(fā)生。無法保證安全的，應當從危險區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員，及時疏散可能危及的其他人員，暫時停產(chǎn)停業(yè)或者停止使用相關設施、設備和裝置，并設置警示標志，必要時應當派員值守；對難以停產(chǎn)或者停止使用的相關設施、設備和裝置，應當加強監(jiān)護，防止事故發(fā)生。
第二十四條 有下列情形之一的，內(nèi)河航運生產(chǎn)經(jīng)營單位應當進行專項安全風險研判和事故隱患排查：
?。ㄒ唬┯嘘P安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章發(fā)布或者修改后安全生產(chǎn)標準發(fā)生變化；
（二）作業(yè)條件、設備設施、工藝技術改變；
?。ㄈ凸彤a(chǎn)、發(fā)生事故或者險情；
?。ㄋ模┭雌?、極端或者異常天氣、重大節(jié)假日、大型活動；
?。ㄎ澹斶M行專項安全風險研判和事故隱患排查的其他情況。
第二十五條 內(nèi)河航運生產(chǎn)經(jīng)營單位進行爆破、吊裝、動火、臨時用電以及國家規(guī)定的其他危險作業(yè)，應當實行全過程管理，嚴格執(zhí)行有關安全技術標準和管理規(guī)范，并落實下列安全措施：
?。ㄒ唬┳鳂I(yè)前完成作業(yè)現(xiàn)場危險危害因素辨識分析、安全防護措施落實以及內(nèi)部相關審簽手續(xù)；
?。ǘ┐_認作業(yè)人員的上崗資格、身體狀況和配備的勞動防護用品符合安全作業(yè)要求；
?。ㄈ┐_認現(xiàn)場作業(yè)條件符合安全作業(yè)要求；
?。ㄋ模┫蜃鳂I(yè)人員說明危險因素、作業(yè)安全要求和應急措施；
（五）嚴格按照崗位安全操作規(guī)程規(guī)定的程序作業(yè)；
（六）安排專門人員進行現(xiàn)場安全管理，發(fā)現(xiàn)直接危及人身安全的緊急情況時，采取有效的應急處置措施。
內(nèi)河航運生產(chǎn)經(jīng)營單位委托其他有專業(yè)資質(zhì)的單位進行危險作業(yè)的，應當在作業(yè)前與受委托方簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，明確各自的安全生產(chǎn)管理職責。
第二十六條 內(nèi)河航運生產(chǎn)經(jīng)營單位應當確保安全設備以及相關設施達到下列要求：
?。ㄒ唬┒ㄆ跈z測、檢修、維護保養(yǎng)，保持安全防護性能良好；
（二）電氣設備、線路安裝符合國家標準或者行業(yè)標準；
?。ㄈ┯斜ㄎｋU的工作場所使用相應的防爆型電氣設備；
?。ㄋ模赡馨l(fā)生人身傷害或者其他事故的，根據(jù)實際需要配備必要的搶救藥品、器材，并定期檢查更換；
?。ㄎ澹μ胤N設備依法進行安全性能檢測檢驗；
?。﹪覙藴驶蛘咝袠I(yè)標準規(guī)定的其他安全要求。
第二十七條 內(nèi)河航運生產(chǎn)經(jīng)營單位應當依法參加工傷保險，為從業(yè)人員繳納保險費。
內(nèi)河航運生產(chǎn)經(jīng)營單位應當根據(jù)國家規(guī)定實施安全生產(chǎn)責任保險制度。
第二十八條 用于儲存、裝卸危險物品的內(nèi)河航運建設項目，應當符合下列要求：
?。ㄒ唬┌凑沼嘘P規(guī)定進行安全評價，并根據(jù)安全評價結果采取相應的安全防范措施。
?。ǘ┙ㄔO項目的安全設施設計應當按照有關規(guī)定報經(jīng)有關部門審查，審查部門及負責審查的人員對審查結果負責。
?。ㄈ┙ㄔO項目及其安全設施的施工單位應當具有相應資質(zhì)，并編制施工組織設計交由建設單位審查同意。施工單位必須按照建設項目及其安全設施設計、施工組織設計施工，并對工程質(zhì)量負責。
?。ㄋ模┛⒐ね度胧褂们?，應當由建設單位負責組織對安全設施進行驗收，驗收合格后方可投入使用。
第二十九條 航道運營單位應當加強航道維護和管理，保證航道維護尺度，保持航道暢通和航道設施完好。適時向船舶及有關單位發(fā)布航道、航標、航道水情及航道工程施工作業(yè)的通告。
第三十條 船閘運營管理單位應當保障船閘設施符合國家規(guī)定的安全標準和技術要求，定期進行維護和保養(yǎng)，加強日常管理，確保其處于良好運行狀態(tài)。對存在事故隱患的船閘設施，應當及時進行整改或者更換。
第三十一條 船閘運營管理單位應當編制船閘運行方案，報交通運輸主管部門同意，并向社會公布。
第三十二條 港口經(jīng)營人應當完善港區(qū)內(nèi)船舶航行、靠泊和裝卸貨物的安全生產(chǎn)條件，加強碼頭前沿停泊水域安全管理，并采取下列措施保障安全：
?。ㄒ唬└鶕?jù)航道狀況、碼頭靠泊能力，安排具有足夠水深、長度和相應設施的泊位供船舶靠泊，嚴格按照碼頭設計標準進行船舶靠泊、裝卸作業(yè)；
?。ǘ┌凑找?guī)定對碼頭前沿停泊水域進行水深測量，測量結果書面報送交通運輸主管部門；
（三）按照規(guī)定配備用于船岸聯(lián)系的無線電臺及設備；
?。ㄋ模┌凑找?guī)定設置安全、消防、救生設施設備；
?。ㄎ澹┰O置人員登離碼頭的船岸安全通道；
?。┎坏脼?ldquo;三無”船舶（無船名船號、無船舶證書、無船籍港）提供靠泊、裝卸服務；
?。ㄆ撸┰诖a頭前沿顯著位置公布碼頭前沿停泊水域水深、碼頭前沿停泊水域范圍、船岸聯(lián)系方式；
?。ò耍┢渌Ｕ习踩拇胧?。
第三十三條 船舶航行、作業(yè)應當具備下列條件：
?。ㄒ唬┙?jīng)依法檢驗并持有合格的船舶檢驗證書；
?。ǘ┙?jīng)依法登記并持有船舶登記證書；
?。ㄈ┡鋫浞蠂鴦赵航煌ㄟ\輸主管部門規(guī)定的船員；
?。ㄋ模┡鋫浔匾暮叫匈Y料；
?。ㄎ澹┡c所在航道通航條件相適應。
水路旅客運輸業(yè)務經(jīng)營者應當為其客運船舶投保承運人責任保險或者取得相應的財務擔保。
第三十四條 船舶航行、停泊、作業(yè)必須遵守水路交通安全管理有關規(guī)定和橋區(qū)、港區(qū)、庫區(qū)及水路交通管制區(qū)的特殊規(guī)定。船舶航行應當遵循下列安全規(guī)范：
?。ㄒ唬┌凑沾昂硕ǖ妮d客定額或者載重量載運旅客和貨物；
?。ǘ┍３职踩暮叫兴俣群痛?，正確使用聲、光信號和其他信號；
?。ㄈ┰讵M窄、彎曲航段和橋梁水域、船閘引航道等限制性航段，應當謹慎駕駛，采取必要的安全措施；
?。ㄋ模┻^閘船舶須符合船閘運行限定標準；
?。ㄎ澹┐耙购巾氃谟幸购綏l件的航道航行；
?。┢渌昂叫邪踩芾硪?guī)定。
第三十五條 渡口運營人應當建立渡口渡船安全渡運的安全管理制度，并組織開展內(nèi)部安全檢查。
第三十六條 渡口運營人應合理調(diào)度渡船，維持渡運秩序，實行車客分離，確保不超載，嚴禁人與大牲畜混載、人與危險品混載。
第三十七條 跨航道橋梁管理單位應當建立完善橋梁安全管理機制，組織落實跨航道橋梁水上交通安全保障措施，發(fā)現(xiàn)橋梁存在影響通航的事故隱患時，應當及時向過往船舶發(fā)出警示信號，采取應急措施，并向交通運輸主管部門報告，防止船舶碰撞橋梁事故。
跨航道橋梁設置的夜間景觀燈光不得影響過往船舶安全航行和附近航標的正常工作效能。
第三十八條 在內(nèi)河通航水域或者岸線上進行下列可能影響通航安全的作業(yè)或者活動的，應當在進行作業(yè)或者活動前報縣級以上交通運輸主管部門批準：
?。ㄒ唬┛碧健⒉删?、爆破；
?。ǘ嬛⒃O置、維修、拆除水上水下構筑物或者設施；
?。ㄈ┘茉O橋梁、索道；
（四）鋪設、檢修、拆除水上水下電纜或者管道；
?。ㄎ澹┰O置系船浮筒、浮躉、纜樁等設施；
?。┖降澜ㄔO，航道、碼頭前沿水域疏浚；
?。ㄆ撸┡e行大型群眾性活動、體育比賽。
進行上述作業(yè)或者活動需要進行可行性研究的，在進行可行性研究時應當征求交通運輸主管部門的意見；依照法律、法規(guī)規(guī)定，需經(jīng)其他有關部門審批的，還應當依法辦理有關審批手續(xù)。
第三章 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理
第三十九條 縣級以上交通運輸主管部門履行下列職責：
?。ㄒ唬┙⒔∪踩a(chǎn)監(jiān)督管理責任制；
（二）對內(nèi)河航運生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)責任制、安全生產(chǎn)風險分級管控和事故隱患排查治理以及重大危險源辨識、評估、監(jiān)控等制度的建立落實情況進行指導和監(jiān)督檢查；
?。ㄈ?nèi)河航運生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)情況組織檢查，對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患責令整改，根據(jù)檢查情況分析安全生產(chǎn)形勢，制定并落實有針對性的監(jiān)督管理措施；
（四）建立健全重大事故隱患治理督辦制度，督促生產(chǎn)經(jīng)營單位及時消除重大事故隱患；
?。ㄎ澹┌凑找?guī)定報告事故情況，依法參與由本級政府負責的事故調(diào)查處理，協(xié)助做好事故善后工作，落實事故處理的有關決定；
（六）加強對與內(nèi)河航運相關的建設項目驗收結果的監(jiān)督檢查；
（七）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責。
第四十條 縣級政府負責設置和撤銷渡口的審批，建立健全渡口安全管理責任制，指定負責渡口和渡運安全管理的部門。
第四十一條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對本行政區(qū)域內(nèi)的內(nèi)河航運安全管理履行下列職責：
?。ㄒ唬┙⒔∪姓搴痛鞯拇鞍踩熑沃?；
?。ǘ┘瘯⒐?jié)假日期間，組織有關人員協(xié)助維持內(nèi)河航運生產(chǎn)秩序；
?。ㄈ┞鋵嵍煽诖?、船員、旅客定額的安全管理責任制；
?。ㄋ模┞鋵嵈八方煌ò踩芾韺ｉT人員；
?。ㄎ澹┒酱俅八腥恕⒔?jīng)營人和船員遵守內(nèi)河航運安全相關的法律、法規(guī)和規(guī)章。
第四十二條 縣級以上政府應當按照國家和省安全生產(chǎn)分類分級屬地監(jiān)管有關規(guī)定，對涉及多個安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的生產(chǎn)經(jīng)營單位，明確牽頭部門，實施聯(lián)合檢查、綜合監(jiān)管。
第四十三條 負有內(nèi)河航運安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門應當互通情況，在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)事故隱患需由其他有關部門處理的，應當及時移送其他有關部門并形成記錄備查，接受移送的部門應當及時進行處理并反饋結果。
第四十四條 未劃定為通航水域的水庫、風景名勝區(qū)、自然保護區(qū)、城市園林等范圍內(nèi)水域的船舶安全管理依照《河南省水路交通運輸管理辦法》執(zhí)行。
第四章 事故報告與應急處置
第四十五條 縣級以上政府應當建立健全內(nèi)河航運生產(chǎn)安全事故應急救援工作機制，制定內(nèi)河航運生產(chǎn)安全事故應急救援預案并定期組織演練。縣級以上交通運輸主管部門應當結合轄區(qū)實際情況，適時建立應急救援基地和應急救援物資儲備、管理、調(diào)撥體系，配備應急救援隊伍，組織開展生產(chǎn)安全事故應急救援工作。
鼓勵和支持內(nèi)河航運生產(chǎn)經(jīng)營單位和其他社會力量建立提供社會化應急救援服務的生產(chǎn)安全事故應急救援隊伍。
第四十六條 內(nèi)河航運生產(chǎn)經(jīng)營單位應當依法履行下列應急救援職責：
（一）編制生產(chǎn)安全事故應急救援預案，與所在地縣級以上政府制定的內(nèi)河航運生產(chǎn)安全事故應急救援預案相銜接；
?。ǘ┡鋫浔匾膽本仍O備和器材；
?。ㄈιa(chǎn)經(jīng)營活動中容易發(fā)生生產(chǎn)安全事故的區(qū)域和環(huán)節(jié)進行監(jiān)控；
?。ㄋ模┰谧鳂I(yè)區(qū)域設置緊急避險救生設施；
?。ㄎ澹┙M織開展應急預案培訓；
?。┟磕曛辽俳M織一次綜合應急預案演練或者專項應急預案演練，每半年至少組織一次現(xiàn)場處置方案演練；
（七）日渡運量超過300人次渡口的運營人及載客定額超過12人的渡船應當編制渡口渡船安全應急預案，每月至少組織一次船岸應急演習；日渡運量較少的渡口及載客定額12人以下的渡船應當制定應急措施，每季度至少組織一次演練。
第四十七條 具有危險物品經(jīng)營、儲存、裝卸功能的港口經(jīng)營人應當建立應急救援組織，配備應急救援人員。從業(yè)人員不滿100人的，可以不建立應急救援組織，但應當指定專職或者兼職的應急救援人員。
第四十八條 內(nèi)河航運生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，應當立即啟動應急預案，采取有效措施組織事故救援，并立即向本單位負責人報告；內(nèi)河航運生產(chǎn)經(jīng)營單位負責人應當在接到事故報告一小時內(nèi)按照規(guī)定向事故發(fā)生地負有內(nèi)河航運安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門報告；可能造成水體污染的，還應當向事故發(fā)生地縣級以上生態(tài)環(huán)境主管部門報告。
接到事故報告的有關部門應當根據(jù)事故等級，立即啟動相應的應急預案，組織進行救援，核查研判事故性質(zhì)，協(xié)調(diào)解決事故應急救援、善后處理中遇到的重大問題，并及時向本級政府及上級有關部門報告。
第四十九條 內(nèi)河航運生產(chǎn)安全事故發(fā)生后，縣級以上政府應當按照有關規(guī)定，成立事故調(diào)查組進行調(diào)查，并作出處理。
事故調(diào)查報告經(jīng)有關政府批復后，應當依法及時向社會公布。
水上交通事故調(diào)查按照國家和交通運輸部相關規(guī)定執(zhí)行。
第五十條 應急處置工作結束后，負責應急處置的部門應當及時組織評估應急處置效果，總結經(jīng)驗教訓，完善應急預案和應急措施。
第五十一條 各級政府負責建立健全內(nèi)河航運生產(chǎn)安全事故查處督辦制度，上級政府可以對下級政府負責的事故查處工作進行督辦或者提級調(diào)查。
第五章 附 則
第五十二條 本辦法下列用語的含義。
（一）內(nèi)河通航水域，是指由交通運輸主管部門認定的可供船舶航行的江、河、湖泊、水庫、運河等水域。
?。ǘ┧辖煌ㄊ鹿?，是指船舶、浮動設施在內(nèi)河通航水域發(fā)生的碰撞、觸碰、浪損、擱淺、火災、爆炸、沉沒等引起人身傷亡和財產(chǎn)損失的事件。
