《國(guó)土資源部關(guān)于改進(jìn)管理方式切實(shí)落實(shí)耕地占補(bǔ)平衡的通知》
時(shí)間:2017-12-05來源:未知 作者:acehr 點(diǎn)擊: 次
根據(jù)《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)耕地保護(hù)和改進(jìn)占補(bǔ)平衡的意見》(中發(fā)〔2017〕4號(hào))的精神要求——改進(jìn)耕地占補(bǔ)平衡管理,實(shí)行“明責(zé)任、差別化、算大賬”的耕地占補(bǔ)平衡新方式;嚴(yán)格落實(shí)耕地占補(bǔ)平衡責(zé)任,大力實(shí)施土地整治,落實(shí)補(bǔ)充耕地任務(wù),規(guī)范省域內(nèi)補(bǔ)充耕地指標(biāo)調(diào)劑管理,嚴(yán)格補(bǔ)充耕地檢查驗(yàn)收等,《通知》重點(diǎn)從轉(zhuǎn)變補(bǔ)充耕地方式,擴(kuò)大補(bǔ)充耕地途徑、實(shí)行補(bǔ)充耕地三類指標(biāo)分類管理、采取指標(biāo)核銷方式落實(shí)耕地占補(bǔ)平衡、規(guī)范省域內(nèi)補(bǔ)充耕地指標(biāo)調(diào)劑、拓寬補(bǔ)充耕地資金渠道、強(qiáng)化監(jiān)管改進(jìn)考核以及做好文件出臺(tái)前后政策銜接等方面作出了規(guī)定、明確了意見。
會(huì)議指出,改進(jìn)耕地占補(bǔ)平衡管理,建立以數(shù)量為基礎(chǔ)、產(chǎn)能為核心的占補(bǔ)新機(jī)制,通過“算大賬”的方式,落實(shí)占一補(bǔ)一、占優(yōu)補(bǔ)優(yōu)、占水田補(bǔ)水田,促進(jìn)耕地?cái)?shù)量、質(zhì)量和生態(tài)“三位一體”保護(hù),對(duì)于耕地保護(hù)乃至土地管理制度改革都具有開創(chuàng)性意義。
會(huì)議強(qiáng)調(diào),為確保耕地占補(bǔ)平衡落實(shí)到位,在新政落地前,要加強(qiáng)政策解讀、宣傳和培訓(xùn),確保新政“不誤讀”“不盲用”。在政策實(shí)施過程中,要抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)——轉(zhuǎn)變補(bǔ)充耕地方式,著力通過土地整治建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田補(bǔ)充耕地,嚴(yán)格控制成片未利用地開發(fā),切實(shí)保護(hù)生態(tài)環(huán)境;要明確國(guó)家統(tǒng)籌、政府組織、部門協(xié)同,確保“十三五”時(shí)期全國(guó)合力建成4億畝、力爭(zhēng)建成6億畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田,共同完成補(bǔ)充耕地任務(wù);要進(jìn)一步完善工作機(jī)制和手段,嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)管控,加大督察力度,強(qiáng)化政策執(zhí)行監(jiān)管,確保各地科學(xué)、務(wù)實(shí)、高效做好補(bǔ)充耕地工作。
會(huì)議還審議并原則通過了《關(guān)于深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革做好農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展用地保障工作的通知》。該文件從發(fā)揮土地利用總體規(guī)劃引領(lǐng)作用、因地制宜編制村土地利用規(guī)劃、加強(qiáng)建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)支持、規(guī)范設(shè)施農(nóng)用地類型、改進(jìn)設(shè)施農(nóng)用地監(jiān)督管理、鼓勵(lì)土地復(fù)合利用、夯實(shí)基礎(chǔ)工作、強(qiáng)化部門協(xié)同配合等方面,對(duì)做好農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展用地保障提出了政策性規(guī)定。
會(huì)議還審議并原則通過了《城市公共體育場(chǎng)館用地控制指標(biāo)》,聽取了2017年第10次探礦權(quán)采礦權(quán)會(huì)審會(huì)議審議情況的報(bào)告、2017年第16次用地會(huì)審會(huì)議審議情況的報(bào)告。
部長(zhǎng)辦公會(huì)前,姜大明主持召開第45次部黨組(擴(kuò)大)會(huì)議,傳達(dá)中央有關(guān)文件。
部領(lǐng)導(dǎo)參加會(huì)議,總規(guī)劃師、有關(guān)司局和直屬單位負(fù)責(zé)人列席會(huì)議。