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近日，省市場監(jiān)督管理局、省發(fā)展改革委、省司法廳等十四部門聯(lián)合印發(fā)《云南省促進個體工商戶發(fā)展的若干政策》，著力破解個體工商戶在降本提質(zhì)、要素支持、營商環(huán)境、發(fā)展質(zhì)量等方面遇到的實際困難，促進個體經(jīng)濟健康發(fā)展。

個體經(jīng)濟是社會主義市場經(jīng)濟的重要組成部分，個體工商戶是我國獨有的重要經(jīng)營主體，在繁榮經(jīng)濟、增加就業(yè)、服務(wù)民生等方面發(fā)揮著重要作用。為促進個體工商戶發(fā)展，《若干政策》圍繞降低發(fā)展成本、完善發(fā)展要素、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、強化發(fā)展保障4個方面，提出減半征收個人所得稅、開展網(wǎng)上購物節(jié)活動、支持經(jīng)營者直接變更等39條政策措施。

在降低發(fā)展成本方面，減半征收個人所得稅，落實增值稅小規(guī)模納稅人減免增值稅政策，延續(xù)執(zhí)行個體工商戶融資擔(dān)保、小額貸款免征增值稅政策，落實“六稅兩費”減征政策，實施社會保險降費率政策，落實就業(yè)創(chuàng)業(yè)稅收優(yōu)惠政策，降低水電氣使用成本，探索實施個體工商戶保險保障扶持。其中，自2023年1月1日至2027年12月31日，對個體工商戶年應(yīng)納稅所得額不超過200萬元的部分，減半征收個人所得稅；對月銷售額10萬元以下（含本數(shù)）的增值稅小規(guī)模納稅人，免征增值稅；對個體工商戶減半征收資源稅（不含水資源稅）、城市維護建設(shè)稅、房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、印花稅（不含證券交易印花稅）、耕地占用稅和教育費附加、地方教育附加。

在完善發(fā)展要素方面，通過開展網(wǎng)上購物節(jié)活動，打造特色商圈、“一刻鐘便民生活圈”，大力發(fā)展夜間經(jīng)濟，打造促消費活動品牌等舉措，支持個體工商戶發(fā)展。加強培訓(xùn)，提升就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力；搭建靈活用工勞動力供需對接平臺，鼓勵發(fā)展靈活用工服務(wù)；繼續(xù)實施失業(yè)保險穩(wěn)崗返還政策；鼓勵金融機構(gòu)加大穩(wěn)崗擴崗類信貸投放；加強創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)支持，自2023年10月1日起，符合條件的個體工商戶最高可申請不超過30萬元的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款；各級政府要增加經(jīng)營場所供給，充分利用現(xiàn)有市場、閑置廠房等場地資源為個體工商戶開展經(jīng)營活動提供便利，允許個體工商戶在規(guī)定時間劃定區(qū)域內(nèi)擺攤經(jīng)營等；降低支付手續(xù)費，優(yōu)化金融服務(wù)環(huán)境，加大普惠金融支持力度；鼓勵經(jīng)營主體開發(fā)崗位吸納就業(yè)，對吸納我省登記失業(yè)半年以上人員的經(jīng)營主體等，按照每招用1人1000元的標(biāo)準(zhǔn)給予一次性吸納就業(yè)補貼。

在優(yōu)化發(fā)展環(huán)境方面，個體工商戶可自主選擇直接辦理經(jīng)營者變更或通過“先注銷、再設(shè)立”的方式實現(xiàn)經(jīng)營者變更；支持個體工商戶轉(zhuǎn)型升級為企業(yè)，便利“個轉(zhuǎn)企”登記；優(yōu)化政務(wù)服務(wù)，深化“證照分離”改革，進一步拓展電子營業(yè)執(zhí)照應(yīng)用，實行個體工商戶登記智能化審批和開辦“掌上一窗通”等；通過強化公平競爭機制等營造公平有序市場環(huán)境，按照“非禁即入”的原則消除市場隱性壁壘；通過引導(dǎo)平臺企業(yè)對個體工商戶給予專門的流量扶持，鼓勵平臺企業(yè)為個體工商戶開辟綠色通道等支持線上平臺經(jīng)營；支持文化和旅游業(yè)主體參加各類宣傳推介活動。

在強化發(fā)展保障方面，加強“小個專”黨建，完善對個體工商戶的質(zhì)量服務(wù)，加強標(biāo)準(zhǔn)和計量服務(wù)，幫助個體工商戶提高知識產(chǎn)權(quán)能力。分型分類培育個體工商戶，加強表彰激勵，充分發(fā)揮先進個體工商戶示范引領(lǐng)作用，營造依法經(jīng)營、誠實守信、敬業(yè)奉獻的良好氛圍。（記者 朱丹）