一、10個(gè)關(guān)鍵詞告訴你，新時(shí)代“大黨”什么樣
來(lái)源：求是網(wǎng)
黨的十九大勝利閉幕后，習(xí)近平總書(shū)記在同中外記者見(jiàn)面時(shí)說(shuō)到“中國(guó)共產(chǎn)黨是世界上最大的政黨。大就要有大的樣子。”一起來(lái)看新時(shí)代“大黨”什么樣？
1、先進(jìn)
黨的作用、地位和生命力，根本上在于是否始終保持自己的先進(jìn)性。
2、為民
黨的宗旨、基礎(chǔ)和力量，根本上在于是否代表人民根本利益并受到人民支持。
3、善治
黨處于執(zhí)政地位，就必須具有治國(guó)理政的能力和水平，能把社會(huì)和國(guó)家治理好。
4、改革
只有堅(jiān)持改革開(kāi)放，才能受到人民擁護(hù)和世界歡迎。
5、民主
民主是人民的要求和時(shí)代的潮流，沒(méi)有民主就沒(méi)有社會(huì)主義。
6、法治
法治是治國(guó)理政的根本方式，也是衡量一個(gè)黨一個(gè)國(guó)家文明程度的重要標(biāo)尺。
7、廉潔
廉潔是先進(jìn)政黨的基本形象，也是人民群眾衡量和選擇政黨的重要標(biāo)準(zhǔn)。
8、奮斗
黨的一切成就都是通過(guò)奮斗取得的，中國(guó)共產(chǎn)黨歷來(lái)以艱苦奮斗聞名于世。
9、開(kāi)放
世界唯有開(kāi)放才有活力，政黨只有胸懷博大才能包容天下。
10、文明
政黨的責(zé)任是推動(dòng)文明進(jìn)步，自身當(dāng)然也要有高度的文明素質(zhì)。
二、縣委書(shū)記：我們?yōu)槭裁催@么焦慮？鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部一聽(tīng)到屬地就想哭
來(lái)源：瞭望智庫(kù)
中部一位年輕的縣委書(shū)記說(shuō)，“一把手更需要心理醫(yī)生”。作為聚光燈下的基層領(lǐng)導(dǎo)，“一把手”是基層干部中的“關(guān)鍵少數(shù)”。但長(zhǎng)期以來(lái)，我們的關(guān)注點(diǎn)大多集中于基層一把手的權(quán)力與責(zé)任，而他們作為普通人所肩負(fù)的特殊壓力以及身心健康問(wèn)題，更加需要關(guān)心與輔助。
根據(jù)調(diào)查與研究結(jié)果，基層一把手的心理壓力主要來(lái)源于四個(gè)方面：
其一，“一把手”的使命與責(zé)任。
其二，干部的本領(lǐng)恐慌。
其三，問(wèn)責(zé)風(fēng)險(xiǎn)與追責(zé)壓力。
其四，對(duì)家庭的虧欠與負(fù)疚。
情緒勞動(dòng)：陽(yáng)光心態(tài)的帶動(dòng)者
上一刻生氣發(fā)怒，下一刻可能就要笑臉相迎；上班壓力大，下班又不能把負(fù)面情緒帶給家人；還要做到“不遷怒、不貳過(guò)”。這些對(duì)一把手來(lái)說(shuō)都非常重要，它們都是情商的體現(xiàn)。
基層一把手不僅是黨委班子帶頭人，也是整個(gè)政府機(jī)關(guān)、甚至整個(gè)地區(qū)的帶頭人。作為一把手，無(wú)論遇到怎樣的壓力和挑戰(zhàn)，工作時(shí)間里都必須盡力控制好自己的情緒，把積極、陽(yáng)光、充滿(mǎn)干勁與信心的情緒傳遞給下屬。一把手的崗位特點(diǎn)決定了個(gè)人的心態(tài)和工作作風(fēng)，這對(duì)整個(gè)地區(qū)都有深遠(yuǎn)的影響。所謂“以黨風(fēng)促政風(fēng)，以政風(fēng)帶民風(fēng)”，其根本和源頭都在黨委班子。一把手個(gè)人的陽(yáng)光心態(tài)以及行為，是其班子、隊(duì)伍以及人民群眾看在眼里的“風(fēng)向標(biāo)”。
抗壓機(jī)制：內(nèi)外兼修多管齊下
基層“一把手”心理壓力超負(fù)荷的現(xiàn)象背后，既有個(gè)人原因，也有崗位特點(diǎn)。增強(qiáng)抗壓能力，需要從個(gè)人和組織兩個(gè)角度、多個(gè)方面共同著手：
內(nèi)修：保持身心健康，提高身體和心理抗壓能力。身體健康與心理健康是一個(gè)整體，相輔相成，良好的身體狀態(tài)和健康的生活方式是心理健康的外在表現(xiàn)，也是應(yīng)對(duì)繁重工作壓力的基本保障。
外修：組織的嚴(yán)管與厚愛(ài)，所謂“厚愛(ài)”不只是提醒與保護(hù)，還體現(xiàn)為尊重并愛(ài)護(hù)每一個(gè)干部，為干部的身心健康與個(gè)人發(fā)展提供有效支持。
三、這個(gè)省出臺(tái)重磅措施：鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部經(jīng)濟(jì)待遇高于縣級(jí)機(jī)關(guān)同職級(jí)干部10%～20%！
來(lái)源：福建省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳網(wǎng)站、山東省政府官網(wǎng)、決策雜志
允許符合要求的公職人員回鄉(xiāng)任職；鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部經(jīng)濟(jì)待遇一般高于縣級(jí)機(jī)關(guān)同職級(jí)干部10%～20%；村主干基本報(bào)酬按不低于當(dāng)?shù)兀ㄒ钥h為單位）農(nóng)村居民人均可支配收入2倍標(biāo)準(zhǔn)，等等。
11月15日，福建省公布了《關(guān)于加快實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略十條措施的通知》，加快推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)和組織振興，建設(shè)美麗、文明、善治、殷實(shí)鄉(xiāng)村。文件中提出了很多備受關(guān)注的具體措施。
公職人員可回鄉(xiāng)任職，工作離家從未如此之近
為鼓勵(lì)社會(huì)人才投身鄉(xiāng)村建設(shè)，文件提出了一系列具體的激勵(lì)機(jī)制，如下：
深入推行科技特派員制度，2018-2022年每年選認(rèn)1000名以上省級(jí)科技特派員到基層開(kāi)展服務(wù)創(chuàng)業(yè)，促進(jìn)科技特派員工作向二三產(chǎn)業(yè)拓展。
以鄉(xiāng)情鄉(xiāng)愁為紐帶，引導(dǎo)和支持企業(yè)家、黨政干部、專(zhuān)家學(xué)者、醫(yī)生教師、規(guī)劃師、建筑師、律師、技能人才等，通過(guò)下鄉(xiāng)擔(dān)任志愿者、投資興業(yè)、行醫(yī)辦學(xué)、捐資捐物、法律服務(wù)等方式服務(wù)鄉(xiāng)村振興事業(yè)，允許符合要求的公職人員回鄉(xiāng)任職。
拓寬農(nóng)技員選聘渠道，從農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)土專(zhuān)家、種養(yǎng)能手、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體技術(shù)骨干、退休農(nóng)業(yè)科技推廣人員以及科研教學(xué)單位一線服務(wù)人員中選聘一批產(chǎn)業(yè)緊缺、農(nóng)民急需的特聘農(nóng)技員。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部經(jīng)濟(jì)待遇一般高于縣級(jí)機(jī)關(guān)同職級(jí)干部10%—20%
為了充分調(diào)動(dòng)基層干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性，福建省提出了一系列力度很大的激勵(lì)制度，如下：
完善基層干部激勵(lì)機(jī)制，按照相關(guān)規(guī)定對(duì)在推進(jìn)鄉(xiāng)村振興中表現(xiàn)突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)和村黨組織書(shū)記、村主任給予表彰，對(duì)受表彰的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)在干部選拔任用中優(yōu)先考慮，對(duì)受表彰的村黨組織書(shū)記、村主任在選拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部、考錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員、招聘鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編制人員時(shí)給予政策傾斜。
大力選拔使用優(yōu)秀基層干部，從鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編制人員、優(yōu)秀村干部、大學(xué)生村官等人員中選拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員，適當(dāng)提高基層事業(yè)單位中、高級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位結(jié)構(gòu)比例。
切實(shí)提高基層干部待遇，落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼政策，并向條件艱苦的偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和長(zhǎng)期在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作人員傾斜；鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部經(jīng)濟(jì)待遇一般高于縣級(jí)機(jī)關(guān)同職級(jí)干部10%—20%；健全公共財(cái)政支持和村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收益自我補(bǔ)充的村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，村主干基本報(bào)酬按不低于當(dāng)?shù)?以縣為單位)農(nóng)村居民人均可支配收入2倍標(biāo)準(zhǔn)，其他村干部的基本報(bào)酬按照村主干基本報(bào)酬60%左右的標(biāo)準(zhǔn)。
值得注意的是，文件中對(duì)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、村干部的經(jīng)濟(jì)待遇標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定到具體數(shù)值層面，這一點(diǎn)目前還不多見(jiàn)。
值得注意的是，對(duì)于廣大鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員非常關(guān)心的待遇問(wèn)題，今年山東出臺(tái)的一份文件中，也有與福建類(lèi)似的舉措。
7月，山東省出臺(tái)了《關(guān)于推廣經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)深入推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）行政管理體制改革的實(shí)施意見(jiàn)》，文件提出的一些新規(guī)引人關(guān)注。
意見(jiàn)中提出，將嚴(yán)格執(zhí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼政策，允許有條件的地方提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，建立基層干部差別化激勵(lì)機(jī)制，研究制定符合基層實(shí)際、與工作績(jī)效掛鉤的正向激勵(lì)辦法，對(duì)在條件艱苦的偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和長(zhǎng)期在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的人員給予適當(dāng)傾斜。全面落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員各項(xiàng)待遇政策，確保工作人員收入高于縣直機(jī)關(guān)同職級(jí)人員水平。認(rèn)真落實(shí)公務(wù)員年終一次性獎(jiǎng)金政策，確保足額兌現(xiàn)發(fā)放。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)機(jī)關(guān)事業(yè)單位年度考核優(yōu)秀等次比例可以提高到20%。
四、人民日?qǐng)?bào)：基層有些形式主義，是上級(jí)的官僚主義“逼”出來(lái)的
來(lái)源：人民日?qǐng)?bào) 作者：楚波
形式主義、官僚主義是當(dāng)前工作作風(fēng)方面存在的突出問(wèn)題。從近年來(lái)曝光的典型問(wèn)題來(lái)看，有“開(kāi)個(gè)長(zhǎng)會(huì)研究一下怎么開(kāi)短會(huì)的問(wèn)題”“連發(fā)三份文件通知要求精簡(jiǎn)文件”的部門(mén)；有“學(xué)習(xí)借鑒”其他單位扶貧總結(jié)，標(biāo)題、內(nèi)容甚至數(shù)據(jù)都懶得改的單位……形式主義、官僚主義的現(xiàn)象林林總總，干部反映強(qiáng)烈，群眾深?lèi)和唇^。
“善除害者察其本，善理疾者絕其源。”整治形式主義、官僚主義首先要認(rèn)清其本質(zhì)，深挖其根源。沒(méi)有人天生是形式主義者、官僚主義者，但由于缺乏深入細(xì)致的調(diào)查研究，既不敢理直氣壯地堅(jiān)持原則，又提不出切實(shí)可行的舉措辦法，事到臨頭，只好繞開(kāi)矛盾和問(wèn)題，將上級(jí)精神原封不動(dòng)地照搬照抄，不管是否符合現(xiàn)實(shí)情況，也不管是否能解決實(shí)際問(wèn)題。因此，不堅(jiān)持實(shí)事求是是形式主義、官僚主義的本質(zhì)，也是其滋生的重要根源。
曾有基層干部舉例：“某天晚上8點(diǎn)多來(lái)了上級(jí)電話(huà)，通知全縣在第二天12點(diǎn)之前，摸清楚全縣某某行業(yè)的生產(chǎn)情況。即使不睡覺(jué)、通宵達(dá)旦摸排，也不可能完成這個(gè)任務(wù)。但上級(jí)的指令就在那，到時(shí)間非得交差不可。”怎么辦？只能堆材料、造數(shù)據(jù)應(yīng)付了事。從某種意義講，基層有些形式主義是上級(jí)的官僚主義“逼”出來(lái)的，但兩者本質(zhì)都是不能堅(jiān)持實(shí)事求是。
誠(chéng)然，現(xiàn)實(shí)中的形式主義、官僚主義，通常會(huì)擺出很多冠冕堂皇的理由，有時(shí)界限也不是那么明顯，具有一定的迷惑性和隱蔽性，甄別起來(lái)有一定困難。但不管使上什么“障眼法”，只要用實(shí)事求是這把“尺子”去衡量，就能讓各種形式主義、官僚主義現(xiàn)出“原形”。
作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上，“四風(fēng)”具有反復(fù)性、頑固性，克服形式主義、官僚主義不能畢其功于一役。如何常抓不懈？一方面要把自己擺進(jìn)去。對(duì)于形式主義、官僚主義，大家習(xí)慣于指向第三人稱(chēng)，似乎所有問(wèn)題都是“他”的，“我”永遠(yuǎn)是旁觀者甚至受害者，“手電筒”只照別人不照自己。堅(jiān)持實(shí)事求是的態(tài)度，就是要把自己擺進(jìn)去，敢于拿自己開(kāi)刀，只有這樣，病灶才能得以根治，滋生的土壤才能得以鏟除。
另一方面要做到與時(shí)俱進(jìn)。我們的許多決策、做法在一定時(shí)期可能符合實(shí)際、效果很好。但如果一成不變，什么都按以前的做法，那么就存在淪為形式主義、官僚主義的可能。事物是不斷發(fā)展的，實(shí)踐也是不斷進(jìn)步的，如果不與時(shí)俱進(jìn)，就不可能真正堅(jiān)持實(shí)事求是，犯形式主義、官僚主義的錯(cuò)誤也就在所難免了。
官僚主義害死人、形式主義累死人。每一名黨員干部，無(wú)論職務(wù)高低，都應(yīng)該從實(shí)際出發(fā)，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，用實(shí)事求是的態(tài)度克服形式主義的頑疾，以求真務(wù)實(shí)的面貌力戒官僚主義的風(fēng)氣。
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