全國優(yōu)秀縣委書記的晉升路：超9成被提拔，兩人升副部
時間:2023-07-05來源:未知 作者:acebm 點擊:
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兩年前，2021年6月29日，中央組織部決定對在縣（市、區(qū)、旗）委書記崗位上取得優(yōu)異成績的103名同志，授予全國優(yōu)秀縣委書記稱號，予以表彰。這也是繼1995年、2015年之后，第三次表彰全國優(yōu)秀縣委書記。
2021年全國優(yōu)秀縣委書記稱號，是在中國共產(chǎn)黨成立100周年之際頒出，具有重要象征意義，這是對扎根中國基層的優(yōu)秀干部做出實績的高度認可，也是對投身于基層工作的廣大黨員干部的激勵。
時隔兩年，上述103名同志中，至少有98人獲得了新的職務，絕大多數(shù)得到提拔重用，占比超過90%；但1人因工作不力被免職；此外還有幾人不再擔任原有職務、且無法查到最新任免信息。
兩人晉升至副部 1人被免
從級別上看，103人中有兩人已經(jīng)躋身副部級領導干部序列。
出生于1967年的楊兵在天津市南開區(qū)委書記任上獲得榮譽稱號。2022年7月，天津市第十七屆人民代表大會常務委員會第三十六次會議決定任命楊兵為天津市副市長；楊兵也是103人中首位晉升副省級的全國優(yōu)秀縣委書記。
同樣來自天津市的殷向杰是在天津市寶坻區(qū)委書記任上獲得表彰；今年1月，天津市第十八屆人民代表大會第一次會議選舉殷向杰為市人大常委會副主任。殷向杰也成為繼楊兵之后，第二位躋身副部級領導干部序列的全國優(yōu)秀縣委書記。
這也與兩位所在的天津市為直轄市有關，起點較高，在獲評優(yōu)秀縣委書記時，均已是正廳級干部。
梳理來看，優(yōu)秀縣委書記們最常見的晉升途徑，是晉升或跨區(qū)晉升為上一級黨委常委班子。
例如，河南省當選全國優(yōu)秀縣委書記的四人，汝州市委書記陳天富，2023年1月升任平頂山市委常委、常務副市長。睢縣縣委書記吳海燕，2021年9月已升任三門峽市委常委宣傳部長、副市長，2023年4月，又升任三門峽市委副書記、組織部長。鄭州市管城回族區(qū)委書記虎強，2021年9月升任鄭州市委常委，現(xiàn)任鄭州市委常委 、市委秘書長。淅川縣委書記盧捍衛(wèi)，2021年9月升任開封市委常委、市紀委書記，現(xiàn)任河南省開封市委常委、市紀委書記，市監(jiān)察委員會主任。
在中國經(jīng)濟最發(fā)達地區(qū)之一的廣東省，獲評全國優(yōu)秀縣委書記的揭陽市惠來縣委書記蔡淡群、惠州市惠城區(qū)委書記劉光濱以及深圳市副市長、坪山區(qū)委書記陶永欣，在獲評半年后，均出任地級以上市的市委常委，除蔡淡群當選揭陽市委常委以外，陶永欣、劉光濱也先后任深圳、東莞市委常委。
位于東三省的遼寧，當選全國優(yōu)秀縣委書記的三人，也走出了相似路徑。今年1月初，據(jù)沈陽市委市政府官網(wǎng)顯示，聞然已任沈陽市委常委、市委組織部部長。聞然是在沈陽沈北新區(qū)區(qū)委書記任上獲評全國優(yōu)秀縣委書記。
與聞然一同獲評全國優(yōu)秀縣委書記的，還有時任錦州凌海市委書記陳林松和時任鐵嶺昌圖縣委書記惠安軍。目前二人也已任新職。陳林松已任鐵嶺市委副書記，惠安軍在獲評全國優(yōu)秀縣委書記不久當選為鐵嶺市委常委，現(xiàn)已任營口市委常委、組織部部長。
與普遍獲得提拔重用不同，西藏自治區(qū)的張正是上述103人中目前唯一一位被免職的。
2022年8月28日下午，據(jù)“西藏日報”微信公眾號，因疫情防控工作不力和工作需要，拉薩市市委常委、城關區(qū)區(qū)委書記張正被免職。
“西藏日報”微信號刊文披露，針對監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)個別部門和干部政治站位不高、重視程度不夠，責任意識不強、應急處置不力的問題，拉薩市委依規(guī)依紀對個別單位通報批評，對部分干部給予追責問責，堅決查處有令不行、有禁不止，作風漂浮、失職失責等問題。
此外，在2021年全國優(yōu)秀縣委書記名單中，有兩人已經(jīng)先后從縣委書記崗位上離任，但最新去向都尚未公布，他們分別是廣東懷集縣原縣委書記黎曉華、陜西鎮(zhèn)巴縣原縣委書記趙勇健。
至少有14人升任地級市黨政“一把手”
縣委是黨執(zhí)政興國的“一線指揮部”，縣委書記就是“一線總指揮”，是我們黨在縣域治國理政的重要骨干力量。
國家行政學院教授竹立家在接受記者采訪時表示，基層一線是最能鍛煉干部的地方，經(jīng)歷縣委書記崗位鍛煉，掌控和把握全局的能力、制定和落實政策的能力都會得到很大提升。
因此，出任地級市市長或市委書記一職，也成為了眾多優(yōu)秀縣委書記晉升的重要路徑。
記者梳理發(fā)現(xiàn)，當選全國優(yōu)秀縣委書記后的兩年，至少已經(jīng)有14人升任地級市黨政“一把手”，其中浙江3人，江蘇2人，甘肅2人，吉林1人，江西1人，陜西1人，青海1人，安徽1人，山東1人，云南1人。
從調整時間上看，上述14人中，陜西的王青峰是第一位提拔為“一把手”的領導干部。據(jù)媒體報道，2021年7月13日上午，商洛市第四屆人民代表大會常務委員會召開第三十二次會議，決定任命王青峰同志為商洛市人民政府副市長、代理市長。而此時距離王青峰獲評全國優(yōu)秀縣委書記僅過去14天，一個月后王青峰去代轉正。
從具體職務來看，14人中有兩人已出任地級市市委書記，他們都來自江蘇。
今年2月23日，中共江蘇省委組織部發(fā)布了18名領導干部任前公示，2021年全國優(yōu)秀縣委書記吳新明和周斌在列。公示近一個月后，吳新明和周斌順位“接棒”南通市和鹽城市的市委書記。梳理發(fā)現(xiàn)，兩人均有蘇南發(fā)達地區(qū)主政經(jīng)驗。
吳新明曾在蘇州市工作多年，在虎丘區(qū)、蘇州高新區(qū)擔任主要領導職務。2019年，吳新明調任“最?？h級市”昆山，任市委書記、昆山經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)黨工委書記；周斌則先后擔任常州市武進區(qū)委書記、新北區(qū)委書記，其中武進區(qū)和新北區(qū)都是常州的經(jīng)濟強區(qū)，在2022年度全國綜合實力百強區(qū)中分列第3位和第13位。
除了在地級市黨政擔任“一把手”，也有相當一部分優(yōu)秀縣委書記進入了省級黨政機關出任“一把手”。
山東省應急管理廳黨委書記、廳長江山，湖南省商務廳黨組書記、廳長沈裕謀，陜西省機關事務服務中心黨組書記陳璇等均是其中代表。
此外，進入紀委和宣傳系統(tǒng)的也不在少數(shù)，粗略估計超過10位。
比如，山西的王建江今年5月底任忻州市委常委、市紀委書記，提名為忻州市監(jiān)察委員會主任候選人；去年9月，同期獲得榮譽的劉振華履新晉城市，任晉城市委委員、常委、市紀委書記。安徽的黃維群，今年3月出任合肥市委常委、市紀委書記，市監(jiān)委主任候選人；福建的梁玉華，在獲評榮譽當年底，當選福建省紀委常委。
出任地級市宣傳部長有4位。分別是山西的高奇英，現(xiàn)任呂梁市委常委、宣傳部長；江西的張智萍，現(xiàn)任江西省新余市委常委、宣傳部部長。湖北的張世偉，現(xiàn)任咸寧市委副書記、宣傳部部長；四川的辜學斌，則是其中唯一一位出任副省級城市的宣傳部長，現(xiàn)任四川省成都市委常委、宣傳部長，郫都區(qū)委書記。
“70后”縣委書記構成中堅力量
在縣委書記的職業(yè)生涯中，年齡是一個重要考量，直接影響地方領導的職務晉升、崗位變動。
在年齡上，除兩人暫無出生日期披露外，其余101人中有92人是“65后”，約占91%；“70后”有42人，約占42%，其中有4位“75后”，他們分別是時任河北清河縣委書記王俊紅（生于1975年2月）、時任阜平縣委書記劉靖（生于1975年12月），時任湖南省安化縣委書記劉勇會（生于1975年5月），時任遼寧凌海市委書記陳林松（生于1977年3月）。
另外，還有兩位全國優(yōu)秀縣委書記是“80后”，分別是來自湖南的陳章杰（生于1980年4月）和新疆的藥寧（生于1985年）。
據(jù)公開報道，2017年12月，陳章杰出任湖南省臨澧縣委書記。2021年4月，湖南發(fā)布“全省脫貧攻堅先進個人和先進集體”，時任臨澧縣委書記陳章杰被授予“湖南省脫貧攻堅先進個人”稱號。
藥寧前往新疆工作之前，在清華園待了近十年。曾任清華大學學生會內(nèi)聯(lián)部部長、清華大學學生會主席、清華大學公共管理學院研團總支書記等職。
據(jù)新華社報道，2014年，時任清華大學校長辦公室副主任藥寧主動請纓，到南疆基層工作；2018年12月，藥寧調任巴楚縣委書記。兩年后，巴楚縣順利脫貧摘帽。2021年5月，藥寧獲得“新疆維吾爾自治區(qū)脫貧攻堅先進個人”榮譽稱號。
從性別情況看，兩年來，獲表彰的10名女縣委書記職務也先后發(fā)生了新的變動，有多人已經(jīng)躋身地級市市委常委，如山西的高奇英、江西的張智萍、山東的董冰、四川的李蓉；有的已經(jīng)晉升至地級市政府或省直單位“一把手”，如甘肅的馬秀蘭、貴州的田艷。
10人中，職務變動最快的是時任陜西千陽縣委書記何玲，在獲評全國優(yōu)秀縣委書記當月就調任楊凌示范區(qū)黨工委副書記；時任貴州銅仁市政協(xié)副主席、萬山區(qū)委書記田艷次之，于表彰次月升任銅仁市委常委；時任河南任睢縣縣委書記吳海燕則在3個月后升任三門峽市委常委，并在此后兩年時間內(nèi)幾度變動，先后任三門峽市委常委、副市長、宣傳部部長，現(xiàn)任三門峽市委副書記、組織部部長。
現(xiàn)任甘肅省武威市委副書記，市政府黨組書記、市長的馬秀蘭是10人中年紀最輕的一位，1974年出生的她，也曾因為一頭白發(fā)而引起廣泛關注。
公開資料顯示，馬秀蘭于2019年5月調任東鄉(xiāng)縣委書記。彼時，東鄉(xiāng)縣是甘肅省58個集中連片特困片區(qū)縣和23個深度貧困縣之一，也是全國脫貧攻堅最難啃的“硬骨頭”之一。
馬秀蘭到任后，與廣大干部群眾一道，從集中解決“三保障”底線任務入手，按期高質量完成了脫貧攻堅各項目標任務。2021年2月25日，馬秀蘭被授予“全國脫貧攻堅先進個人”稱號。
河南省汝州市委書記陳天富已任平頂山市委常委、常務副市長
事實上，無論年齡、無論性別，縣委書記都是“芝麻官”千鈞擔，縣一級領導要謀幾十萬、上百萬人的改革發(fā)展穩(wěn)定大計，管千頭萬緒的事務，這個舞臺足夠大，黨把干部放在這樣一個崗位上是信任，是重托，要意氣風發(fā)、滿腔熱情干好，為官一任、造福一方。
（本文來源：潮新聞 作者：汪江軍、季建榮）
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