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2025年2月5日~6日，王牌智庫2025年“兩會”在深圳和鄭州兩地視頻聯(lián)席召開。本屆王牌“兩會”，王牌智庫首席專家、董事長的壓軸演講主題是《敢贏就要敢上場——堅定王牌智庫戰(zhàn)略自信，全力推進“項目制小分隊”作戰(zhàn)模式》。從“兩會”呈現(xiàn)形式勵志性到“兩會”內(nèi)涵的爆發(fā)力和沖擊力，均體現(xiàn)了王牌“兩會”程序環(huán)節(jié)和細分領(lǐng)域的深化變革，也體現(xiàn)了王牌智庫執(zhí)著堅定的戰(zhàn)略自信和掛圖作戰(zhàn)模式的多維變革。

王牌“兩會”呈現(xiàn)的輿論爆點，是《敢贏就要敢上場——堅定王牌智庫戰(zhàn)略自信，全力推進“項目制小分隊”作戰(zhàn)模式》的精彩演講，尤其是上官同君深度剖析王牌智庫28年創(chuàng)業(yè)發(fā)展和安身立命的戰(zhàn)略自信，以及專業(yè)至上的智庫精神和敢贏就要敢上場的決心和信心。上官同君說：現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)背景下王牌智庫“項目制小分隊”作戰(zhàn)模式的戰(zhàn)略布局調(diào)整與戰(zhàn)術(shù)技能創(chuàng)新，不僅彰顯王牌智庫理論體系研究的成熟，彰顯了王牌智庫已然從“省隊”躍升“國家隊”布局全國市場的戰(zhàn)略定力，也彰顯了王牌智庫“專家輔政、專業(yè)助政”新發(fā)展理念的實踐創(chuàng)新。

“項目制”，是地方政府的大項目，是現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)的重點項目，也是王牌智庫賦能地方政府和智庫賦能企業(yè)專門孵化的“一把手工程”大項目；“小分隊”，是王牌智庫導入地方政府大項目中的“專精特新”專家團隊，這是2025年王牌智庫與地方政府聚合發(fā)力的新契機，看似切口小，實則背景大，可以劇透頂層設(shè)計戰(zhàn)略框架中的系統(tǒng)解決方案。這就叫，政府輸出項目發(fā)展空間，智庫導入產(chǎn)業(yè)招商資源。二者融合賦能，方能保障政府產(chǎn)業(yè)發(fā)展“菜籃子”豐碩殷實。

當前的經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展是各個地方政府的重心工作和頭等任務(wù)。經(jīng)濟發(fā)展的高質(zhì)量，是以構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系基本盤為依托，以新質(zhì)生產(chǎn)力為引領(lǐng)，以新型工業(yè)化和先進制造業(yè)為抓手的產(chǎn)業(yè)發(fā)展系統(tǒng)工程。

經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的不同階段，有不同的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系是構(gòu)成經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的“四粱八柱”。因此，地方政府最大的著力點和發(fā)力點，就是新興產(chǎn)業(yè)的集群發(fā)展和帶動作用，一是帶動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級，二是帶動未來產(chǎn)業(yè)體系布局謀劃。產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，無疑是檢閱地方政府治理體系和治理能力的基本標尺。越來越多的政府直接聚焦產(chǎn)業(yè)，聚焦項目，項目為王，大抓項目，抓大項目，項目孵化，項目招商，一批一批的項目落地，政府忙得“腳打后腦勺”，王牌智庫助政陪跑，想政府之所想，解政府之所憂。

在這個關(guān)鍵點，智庫的頂層設(shè)計戰(zhàn)略和系統(tǒng)解決方案也要收緊檔口，變大容量、大體量的戰(zhàn)局為精準式、靶向發(fā)力的攻堅戰(zhàn)。是可謂，左手拿“作戰(zhàn)地圖”，右手拿“核武庫”，王牌智庫團隊成為戰(zhàn)地筆記的精銳之兵；把控戰(zhàn)局態(tài)勢，聚焦政府項目剛需和訴求，政府缺產(chǎn)業(yè)資源，王牌智庫就整合國內(nèi)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)資源；政府缺項目，王牌智庫就因地制宜孵化產(chǎn)業(yè)項目。

王牌智庫憑借28年深耕市縣區(qū)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟領(lǐng)域的實踐賦能，觀察到地方政府產(chǎn)業(yè)項目最大的痛點、堵點、難點是什么，有項目的，就優(yōu)化項目，缺項目的，就孵化項目，這就叫，策劃、規(guī)劃、項目化。有了項目，地方政府和王牌智庫就有了雙向奔赴、資源匹配的可能性；放大這種可能性，就是項目機遇或者機遇項目。

這里說的“陪跑”，是指王牌智庫團隊28年積累和沉淀的智力資源。

第一個層面，是王牌智庫理論體系研究成果。包括兩大核心研究成果《縣域治理王牌方略——如何當好縣委書記》《市域治理王牌方略——如何當好市委書記》，以及《鄉(xiāng)鎮(zhèn)治理王牌方略——如何當好鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記》《因“鏈”施策28條——河南28個重點產(chǎn)業(yè)鏈招商實戰(zhàn)研究（2024版)》《王牌知本論》等系列叢書。這些系列理論實戰(zhàn)研究成果，均為王牌智庫理論思維的高度、寬度、深度。厚重扎實的理論成果，是王牌智庫團隊的理論自信、道路自信、戰(zhàn)略自信、文化自信，是助政“陪跑”的底氣。

第二個層面，是王牌智庫團隊披荊斬棘、爬坡過坎歷練市縣區(qū)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的助政實踐。助政有效力，實踐出成果，地方黨委施政綱要在市場化實踐中得到了優(yōu)化，政府忙于產(chǎn)業(yè)項目的思路和路徑更加清晰，王牌智庫團隊專業(yè)“陪跑”、實效賦能，這叫價值塑造。

有縣委書記朋友體會說，王牌智庫懂得產(chǎn)業(yè)謀劃，懂項目落地實施；有市委書記朋友也深有感觸地說，產(chǎn)業(yè)招商是個大文章，王牌智庫懂政府、懂市場、懂投資商，這個“三懂”是目前地方政府產(chǎn)業(yè)招商的“牛鼻子”。比如，有市委書記說，市招商部門報上來有30多家擬招商企業(yè)名單，靠譜的不到3家。這個現(xiàn)象，充分說明了當下地方黨委政府發(fā)展產(chǎn)業(yè)的“急難愁盼”問題。

地方黨委書記及其領(lǐng)導班子作為“第一生產(chǎn)力”和“第一責任主體”，如何在經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展和現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)中發(fā)揮“核引擎”的關(guān)鍵作用，單靠傳統(tǒng)的行政思維、守攤思維、觀望思維是遠遠不夠的。需要的是市場化產(chǎn)業(yè)思維、專業(yè)化招商思維。地方黨委政府干部隊伍年輕化是趨勢，年輕的領(lǐng)導干部知識豐，學歷高，見識廣，有思想，有理想，想干事，能干事。

一旦躬身入局地方經(jīng)濟實踐中，往往發(fā)現(xiàn)傳統(tǒng)散裝、碎片、小修小補式發(fā)展經(jīng)濟的路子不適應(yīng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的形勢和要求。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和高質(zhì)量發(fā)展，需要的是科學性、全域性、專業(yè)性、系統(tǒng)性發(fā)展思維。這個節(jié)骨眼上，導入第三方智庫思維和專業(yè)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展邏輯，就顯得格外重要。黨委書記及其領(lǐng)導班子施政綱要需要優(yōu)化，需要植入新發(fā)展理念，需要市場化專業(yè)招商牽引，需要打通產(chǎn)業(yè)招商的專屬渠道，更新招商方式方法。這是王牌智庫團隊的長項和強項。

這么說，地方黨委書記及其領(lǐng)導班子的施政綱要為啥要不斷地深化改革和優(yōu)化了？俗話說，火車跑得快，全憑車頭帶。黨委政府的決策力，放在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，就是第一生產(chǎn)力。所謂的新質(zhì)生產(chǎn)力，除了產(chǎn)業(yè)資源聚集，還包括第一決策力的引領(lǐng)和驅(qū)動。這么一來，經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展和現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，黨委書記及其領(lǐng)導干部的實踐實戰(zhàn)，就少不了王牌智庫的助政元素和影響力因子，其中，智庫的“第三生產(chǎn)力”也是不可或缺的。

可見，在經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展和專業(yè)招商營商的戰(zhàn)局中，書記們的得力“戰(zhàn)友”，莫過于王牌智庫給力。

從智庫行業(yè)來看，國際智庫的方案像"米其林菜譜"，但地方黨委書記們需要的思路是"農(nóng)家樂實操手冊"；學院派智庫的研究往往局限在理論觀點里，但地方政府需要的是"帶著泥土味的作戰(zhàn)方案" ；王牌智庫的理論成果+實戰(zhàn)實操，既是戰(zhàn)前"軍師布陣"的藍圖，又是"工兵排雷"的方法路徑，宏觀與微觀中，還有一個戰(zhàn)場細分領(lǐng)域的過程環(huán)節(jié)，宏觀囊括，微觀入微。其中的原理，劇透了一個核心的價值高地，那就是“專業(yè)”。

地方政府以經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展為戰(zhàn)略框架，就要以現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)為支撐，而真正支撐現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心，就是“專業(yè)招商”。實踐證明，只有市場化的專業(yè)招商，才能帶動產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，帶動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、新興產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展以及未來產(chǎn)業(yè)快速布局，最終目的是形成完善而優(yōu)化的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。

那么，地方政府為什么需要“專業(yè)招商”呢？這其實是個復(fù)雜的經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展工程。通俗地說，有幾個層面的剛需：

一是現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)是實現(xiàn)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重要保障，具有科學性、全局性、專業(yè)性、系統(tǒng)性，從宏觀到微觀，一環(huán)扣一環(huán)，有明顯的交叉性與融合性，尤其是鏈主企業(yè)及其產(chǎn)業(yè)鏈領(lǐng)域的延伸與細分，還有產(chǎn)業(yè)集群的集約發(fā)展，這些都有聯(lián)動發(fā)展的機遇；

二是由于區(qū)位優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)資源存量的差異，單靠本地資源發(fā)展產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟，是遠遠不夠的。因此，引進和招引外來先進生產(chǎn)力資源，就顯得迫在眉睫；

三是有了優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和整合性資源，還需要有又一個持續(xù)優(yōu)化的營商環(huán)境，包括發(fā)展環(huán)境、政治環(huán)境、產(chǎn)業(yè)環(huán)境、政策環(huán)境、政務(wù)環(huán)境、法治環(huán)境、服務(wù)環(huán)境、人文環(huán)境等。再者，傳統(tǒng)的行政招商、親情招商、同學招商、鄉(xiāng)賢招商，也早已不適應(yīng)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的形勢和要求。

因此，“專業(yè)招商”表明，傳統(tǒng)的行政招商體制機制、陳舊老套的招商方式方法以及“剜到籃子里就是菜”此類低效低能招商，切實需要深化改革，需要導入王牌智庫“專業(yè)招商”的新發(fā)展理念，構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)專業(yè)招商體系。

王牌智庫的專業(yè)招商秘笈，由淺入深，層層遞進，無論是產(chǎn)業(yè)園招商，還是產(chǎn)業(yè)鏈招商，或者是“無中生有”的項目孵化，都會體現(xiàn)“專業(yè)”二字。“專業(yè)”二字，是王牌智庫團隊腳踏實地實戰(zhàn)市縣區(qū)經(jīng)濟發(fā)展領(lǐng)域，用辛勤的汗水抒寫的“戰(zhàn)地筆記”。上官同君說，王牌智庫一路走來，短期靠專業(yè)，中期靠實戰(zhàn)陪跑，長期靠人品。28年來，王牌智庫從“省隊”晉級為“國家隊”，靠的就是“專業(yè)”助政陪跑、專業(yè)孵化項目、專業(yè)招商營商的實力說話，靠的就是“專業(yè)+實戰(zhàn)陪跑+人品”。

敢贏就要敢上場，2025年～2029年，王牌智庫又一個新的五年發(fā)展規(guī)劃開始了。來自市縣區(qū)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的"戰(zhàn)地情報網(wǎng)" ，王牌智庫團隊整裝待發(fā)，沿著單元作戰(zhàn)模式的變革路途，加快數(shù)字化武裝賦能，做個合格優(yōu)秀的“六邊形戰(zhàn)士”，圍繞王牌智庫資源池升級，集中優(yōu)勢兵力打好市縣區(qū)產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)和高質(zhì)量發(fā)展的攻堅戰(zhàn)，在區(qū)域經(jīng)濟競爭競合的大勢中強力助政地方黨委政府謀劃好項目，助力招好商，發(fā)展好產(chǎn)業(yè)。

敢贏，就要敢上場！