給民營(yíng)企業(yè)家做好心理按摩方能重振民營(yíng)經(jīng)濟(jì)
時(shí)間:2022-12-24來源:未知 作者:acebm 點(diǎn)擊:
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中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議會(huì)議強(qiáng)調(diào)，明年經(jīng)濟(jì)工作千頭萬緒，要從戰(zhàn)略全局出發(fā)，抓主要矛盾，從改善社會(huì)心理預(yù)期、提振發(fā)展信心入手，抓住重大關(guān)鍵環(huán)節(jié)，綱舉目張做好工作。剛剛召開的省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，同樣提出“大力提振市場(chǎng)信心”。河南日?qǐng)?bào)頂端新聞·中原策邀請(qǐng)多位專家，深入解讀明年經(jīng)濟(jì)工作的要點(diǎn)、重點(diǎn)和創(chuàng)新點(diǎn)，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)大船乘風(fēng)破浪向前貢獻(xiàn)河南力量。王牌智庫(kù)首席專家、董事長(zhǎng)上官同君研究認(rèn)為，河南民營(yíng)經(jīng)濟(jì)彎道超車，需要“信”“拼”“升”三力加持，當(dāng)前最緊要的是讓民營(yíng)企業(yè)相信“相信的力量” 。
當(dāng)前，隨著我國(guó)疫情防控政策的調(diào)整優(yōu)化和有序放開，強(qiáng)力發(fā)展經(jīng)濟(jì)迅速成為2023年深入貫徹踐行黨的二十大精神和中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)的主旋律。2023中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)“穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展總基調(diào)。全國(guó)各地紛紛行動(dòng)，“拼經(jīng)濟(jì)”成為各地政府謀劃2023年發(fā)展的主攻目標(biāo)。
近日，河南省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、全省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展大會(huì)等重要決策性會(huì)議連續(xù)召開。尤其是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展大會(huì)的召開，不僅表明河南省委高度重視全省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的決策大局，對(duì)全省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提出了更高的要求和發(fā)展目標(biāo)，而且，也表明省委對(duì)全省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展壯大的堅(jiān)定信心和決心。
簡(jiǎn)言之，“拼經(jīng)濟(jì)”在河南，廣大民營(yíng)企業(yè)家又一次面臨新經(jīng)濟(jì)發(fā)展新階段的新機(jī)遇。河南經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展需要重新發(fā)揮民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)力支撐和民營(yíng)企業(yè)生力軍的活力作用。關(guān)鍵是，有了國(guó)家戰(zhàn)略和省委決策的推動(dòng)力，河南民營(yíng)企業(yè)如何學(xué)會(huì)解放思想，搶抓機(jī)遇，如何把“拼經(jīng)濟(jì)”的企業(yè)家精神“拼”出來，如何把民營(yíng)企業(yè)相信機(jī)遇的信心“拼”出來，如何把河南民營(yíng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的新模式“拼”出一個(gè)精彩的彎道超車，這個(gè)大文章需要做好做實(shí)。
全省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展大會(huì)的召開，各地龍頭民營(yíng)企業(yè)、部分專精特新企業(yè)以及民營(yíng)企業(yè)家受到省政府的表彰。這無疑是對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的充分肯定和信心傳遞。站在全國(guó)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展格局觀察，與沿海地區(qū)省份民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)和民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)業(yè)格局比較，當(dāng)前河南民營(yíng)企業(yè)領(lǐng)域普遍存在競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)、創(chuàng)新力不足、抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱等客觀現(xiàn)實(shí)；同時(shí)，眾多民營(yíng)企業(yè)家多有持資待建、持企不前，對(duì)疫情反復(fù)無常和多種不確定市場(chǎng)因素影響下的投資經(jīng)營(yíng)缺乏信心，一方面不相信市場(chǎng)機(jī)遇，充滿矛盾和風(fēng)險(xiǎn)，信用不足；另一方面，民營(yíng)企業(yè)對(duì)地方政府部門的政策環(huán)境、基礎(chǔ)環(huán)境、資源環(huán)境、營(yíng)商環(huán)境、法治環(huán)境、市場(chǎng)環(huán)境以及人文環(huán)境，包括政策反復(fù)不連貫、朝令夕改、惠企力度浮淺、幫扶不夠等，仍然是信心不足，缺乏信用保障。
總之，相信“相信的力量”，確實(shí)存在難題。面向2023，河南民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍然需要持續(xù)面對(duì)不確定性和多重風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，各地政府需要發(fā)揮好“有形之手”的作用，不斷釋放“無形之手”的市場(chǎng)潛力，將“信”“拼”“升”作為三級(jí)力加持民營(yíng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展作為握在手里的發(fā)展密碼，加速恢復(fù)信心、拼優(yōu)勢(shì)、升服務(wù)，助力河南民營(yíng)經(jīng)濟(jì)體拓展自身經(jīng)濟(jì)價(jià)值空間。
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圖源：宇通集團(tuán)
相信“相信的力量” 加速民企“信心”恢復(fù)
事實(shí)上，河南經(jīng)濟(jì)大盤中民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的占比較高，基礎(chǔ)框架構(gòu)建比較完善。關(guān)鍵是，河南民營(yíng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整壓力很大。近日受表彰的民營(yíng)企業(yè)大多為礦產(chǎn)資源加工和農(nóng)副產(chǎn)品加工等領(lǐng)域的“專精特新”企業(yè)，缺少新能源新材料新科技等數(shù)字化產(chǎn)業(yè)支撐，民營(yíng)企業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)沒有發(fā)揮出來，市場(chǎng)要素活躍度不夠。
可見，河南民營(yíng)經(jīng)濟(jì)體系需要加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)戰(zhàn)略導(dǎo)向和各級(jí)政府配套系統(tǒng)解決方案，以高層戰(zhàn)略和中層政策引領(lǐng)廣大民營(yíng)企業(yè)重新樹立對(duì)戰(zhàn)略導(dǎo)向和政策惠企的“信心”，把民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展命運(yùn)和中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)國(guó)家戰(zhàn)略導(dǎo)向融為一體，讓民營(yíng)企業(yè)家看到愿景，看到機(jī)遇，看到商機(jī)，看到發(fā)展環(huán)境的穩(wěn)定性，從而堅(jiān)定民營(yíng)企業(yè)相信“相信的力量”，進(jìn)一步加速民企“信心”恢復(fù)和重振。
下一步，各地恢復(fù)民企“信心”應(yīng)是當(dāng)務(wù)之急，但也要充分認(rèn)識(shí)到目前影響民企信心的多種不利因素，從中找到重振和恢復(fù)民企信心的有效方略。從中長(zhǎng)期來看，中國(guó)經(jīng)濟(jì)整體好轉(zhuǎn)的預(yù)期不變；從短期來看，疫情放開后，經(jīng)濟(jì)恢復(fù)向好的趨勢(shì)正在醞釀形成，各地經(jīng)濟(jì)正加速重回正軌。但是從客觀環(huán)境來看，宏觀經(jīng)濟(jì)仍然是處在一個(gè)充滿不確定性的狀態(tài)中，所以雖然政策層面在強(qiáng)調(diào)“信心”，但是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)體的信心不足仍是現(xiàn)實(shí)，不敢篤定明年經(jīng)濟(jì)能否觸底反彈，也阻礙著部分民營(yíng)企業(yè)當(dāng)下闖、放開干的勁頭。
因此，針對(duì)當(dāng)前民營(yíng)經(jīng)濟(jì)體的發(fā)展信心不足的原因，各地政府需要專題專項(xiàng)研究，積極對(duì)照中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神和省委大力支持發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略決策，認(rèn)清戰(zhàn)略導(dǎo)向，吃透政策精神，盤整本土民營(yíng)企業(yè)資源存量，優(yōu)化配置市場(chǎng)要素，構(gòu)建和打通統(tǒng)一大市場(chǎng)格局。重點(diǎn)優(yōu)化宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，進(jìn)一步消除不穩(wěn)定性，尤其是疫情放開感染風(fēng)險(xiǎn)期的不確定性，對(duì)企業(yè)產(chǎn)生的影響；地方政府需要有一個(gè)明確的民營(yíng)企業(yè)發(fā)展規(guī)劃，不僅要保持政府政策的連續(xù)性、穩(wěn)定性、實(shí)效性和惠企性，來一個(gè)營(yíng)商環(huán)境的清底和優(yōu)化。
例如，優(yōu)先解決房地產(chǎn)業(yè)整體陷入企業(yè)破產(chǎn)、項(xiàng)目爛尾、銷售慘淡、影響消費(fèi)領(lǐng)域的全鏈條發(fā)展等棘手問題。同時(shí)，還要加大力度關(guān)注和支持中小型民營(yíng)企業(yè)發(fā)展，從根本上激發(fā)中小微民企的市場(chǎng)信心，千方百計(jì)保障中小微民企的市場(chǎng)活躍度和拉動(dòng)消費(fèi)的韌性潛力。
數(shù)據(jù)顯示個(gè)體工商戶占到河南市場(chǎng)主體總量的71.8%，從數(shù)量上可謂是“鋪天蓋地”，但經(jīng)營(yíng)效益下滑明顯，普遍陷入閉店歇業(yè)、倒閉的困境，急需租金及水電費(fèi)減免、小微貸款的延緩、消費(fèi)券等真金白銀的紓困扶持。由此可見，地方政府也同樣需要有堅(jiān)定相信中小型民企活躍發(fā)展的信心，相信中小型民企一定能有“相信的力量”。
就是說，只有讓民營(yíng)經(jīng)濟(jì)主體的信心鼓足了，預(yù)期向好才會(huì)加速實(shí)現(xiàn)，向好轉(zhuǎn)變。因此，在疫情放開的同時(shí)，配套跟進(jìn)一系列政策，充分降低發(fā)展的不確定性，以重磅、支持性、刺激性的政策喚醒信心，以政策的持續(xù)性、穩(wěn)定性來穩(wěn)定預(yù)期管理，扭轉(zhuǎn)市場(chǎng)主體的長(zhǎng)期悲觀情緒，確保信心能夠有效恢復(fù)，讓更廣大的微觀經(jīng)濟(jì)體都感受到一個(gè)好的市場(chǎng)預(yù)期，能真正帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，逐步消弭過去三年累積的代價(jià)損失。
圖源：雙匯集團(tuán)
“拼”在當(dāng)下，贏在未來 拼“優(yōu)勢(shì)”促轉(zhuǎn)型，提升河南民營(yíng)經(jīng)濟(jì)硬實(shí)力
當(dāng)下，“拼經(jīng)濟(jì)”不僅是主旋律，也是主抓手。省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)持制造業(yè)立省，建設(shè)制造業(yè)強(qiáng)??；全省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展大會(huì)上，強(qiáng)調(diào)要“引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)緊跟時(shí)代、認(rèn)清大勢(shì)、走對(duì)路子，心無旁騖做實(shí)業(yè)，把深耕主業(yè)和重塑優(yōu)勢(shì)統(tǒng)一起來，加快數(shù)字化、綠色化轉(zhuǎn)型，加快標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，邁向質(zhì)量更好、效益更高、競(jìng)爭(zhēng)力更強(qiáng)的發(fā)展。”2023年，河南如何“拼經(jīng)濟(jì)”，首先需要“拼思想”“拼精神”“拼思路”，其次，“拼優(yōu)勢(shì)”“拼方略”“拼發(fā)展”，第三，“拼落地系統(tǒng)解決方案”。其中，拼優(yōu)勢(shì)成為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展必須堅(jiān)持的邏輯起點(diǎn)。立足河南當(dāng)下的民營(yíng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，構(gòu)建和完善產(chǎn)業(yè)新格局，加大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和新興產(chǎn)業(yè)及未來產(chǎn)業(yè)的對(duì)沖與融合，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，加大和培育數(shù)字化產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化的市場(chǎng)主體，真正實(shí)現(xiàn)河南民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)在省際經(jīng)濟(jì)比拼中的彎道超車。
從此次入選的民營(yíng)企業(yè)100強(qiáng)榜單看，省內(nèi)優(yōu)秀民營(yíng)企業(yè)還是集中在礦業(yè)產(chǎn)品、食品飲料、能源、裝備制造等傳統(tǒng)行業(yè)領(lǐng)域。凸顯出河南頭部“專精特新”民營(yíng)企業(yè)深耕傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。下一步，發(fā)揮出這些本土產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，需要擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)集群，加大優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈的全鏈建設(shè)力度，補(bǔ)鏈、延鏈、擴(kuò)鏈、強(qiáng)鏈等多鏈同構(gòu)。聚焦制造業(yè)及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展核心優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)體轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展，是河南省構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的關(guān)鍵所在。
一是，河南各地當(dāng)?shù)貎?yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展目標(biāo)在于形成幾個(gè)超百億元的產(chǎn)業(yè)集群，民營(yíng)企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展需要“圍繞主業(yè)、做強(qiáng)主業(yè)”，強(qiáng)化土地空間擴(kuò)容利用、加快進(jìn)入資本市場(chǎng)獲取資金支持等。
二是，重視河南傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)的產(chǎn)業(yè)規(guī)模及利潤(rùn)率位次下滑、品牌老化及新品牌創(chuàng)新度不足等諸多弱化現(xiàn)象，通過加大科研創(chuàng)新及專業(yè)人才的持續(xù)投入，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)規(guī)模加速提升、利潤(rùn)率趕超行業(yè)平均水平及以品牌創(chuàng)新贏取更大市場(chǎng)份額。
三是，各地持續(xù)加大對(duì)專精特新、小巨人、隱形冠軍的企業(yè)的培育、壯大，以研發(fā)技術(shù)升級(jí)、產(chǎn)品升級(jí)促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，以此推動(dòng)河南制造業(yè)彎道超車。
圖源：牧原集團(tuán)
“升”服務(wù) 優(yōu)招商 做優(yōu)營(yíng)商環(huán)境，讓民企安心發(fā)展河南
全省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展大會(huì)強(qiáng)調(diào)，推動(dòng)全省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展、健康發(fā)展。要實(shí)現(xiàn)這樣的發(fā)展局面，地方政府要進(jìn)一步強(qiáng)化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)，把營(yíng)商環(huán)境的深度優(yōu)化和市場(chǎng)化專業(yè)招商緊密結(jié)合起來，擴(kuò)大新時(shí)期營(yíng)商環(huán)境建設(shè)的內(nèi)涵與外延邊際，構(gòu)建“升”服務(wù)，優(yōu)招商，開放度更高更好的營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化體系。讓河南成為民營(yíng)企業(yè)安心投資發(fā)展的沃土。因此，升服務(wù)，優(yōu)招商，持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，是地方政府必須為民營(yíng)企業(yè)發(fā)展配齊的發(fā)展條件。
對(duì)比各省份公布的2022年最新民企百?gòu)?qiáng)入圍門檻，浙江是166.69億元，江蘇為213.21億元，廣東為137.46億元，山東為135.66億元，河南為30.92億元，企業(yè)規(guī)模明顯偏小。從經(jīng)濟(jì)總量上看，河南省GDP總量排在全國(guó)第5位，2021年河南省營(yíng)商環(huán)境排名全國(guó)第9位，首次擠進(jìn)第一方陣，可見，在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)方面，河南還需持續(xù)加大力度。
一是提升地方政府營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化績(jī)效考核體制機(jī)制建設(shè)能力。將單一的政務(wù)服務(wù)考核擴(kuò)大到營(yíng)商環(huán)境基礎(chǔ)、政策環(huán)境條件、法治環(huán)境保障以及各類人性化營(yíng)商育商富商環(huán)境優(yōu)化等領(lǐng)域。
二是地方政府提升專業(yè)招商能力。以主導(dǎo)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)為載體，加大產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目招商力度。受疫情防控的持續(xù)影響，地方政府招商團(tuán)隊(duì)的“本領(lǐng)恐慌”已成普遍現(xiàn)象，疫情放開后，加速推進(jìn)專業(yè)招商，以市場(chǎng)化招商緊盯項(xiàng)目落地的數(shù)量和質(zhì)量，促進(jìn)新增民營(yíng)經(jīng)濟(jì)體的投資項(xiàng)目落地投產(chǎn)。
三是持續(xù)重視服務(wù)好外貿(mào)企業(yè)，全力穩(wěn)定外貿(mào)基本盤。數(shù)據(jù)顯示，河南100強(qiáng)企業(yè)、制造業(yè)百?gòu)?qiáng)企業(yè)的2022年海外收入增幅都幾近翻倍，必須持續(xù)重視河南各外貿(mào)企業(yè)的穩(wěn)定生產(chǎn)和海外市場(chǎng)銷售，促進(jìn)國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)“雙循環(huán)”。
四是建立對(duì)企業(yè)發(fā)展需求的及時(shí)響應(yīng)機(jī)制，搭建企業(yè)服務(wù)數(shù)字化平臺(tái)，精準(zhǔn)開展各類創(chuàng)新性助企服務(wù)活動(dòng)，營(yíng)造尊重企業(yè)家、重視民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的濃厚氛圍，持續(xù)借力“萬人助萬企”“項(xiàng)目為王”等助企活動(dòng)的推進(jìn)，“信”“拼”“升”三力加持河南民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，切實(shí)實(shí)現(xiàn)新時(shí)期河南民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展出新出彩。
（作者系王牌智庫(kù)首席專家、董事長(zhǎng)）
本文首發(fā)于河南日?qǐng)?bào)頂端新聞中原策專欄
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