導(dǎo)讀
光伏發(fā)電作為綠色產(chǎn)業(yè)，近年來(lái)熱度持續(xù)攀升。作為一種新興的發(fā)電方式，光伏發(fā)電市場(chǎng)大有可為，一些地方發(fā)展經(jīng)濟(jì)也將著力點(diǎn)放到光伏新能源領(lǐng)域，為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)提供了新的源動(dòng)力，安徽宣城便是很好的例證。據(jù)悉，近年來(lái)，宣城新能源產(chǎn)業(yè)助力經(jīng)濟(jì)十年升百位，成為發(fā)力新能源產(chǎn)業(yè)、搶跑綠色賽道的一個(gè)成功實(shí)踐。
近日，“三土城市筆記”微信公眾號(hào)發(fā)表《背靠長(zhǎng)三角的皖南小城如何靠光伏產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)“逆襲”？》文章，詳細(xì)闡釋了安徽宣城借助光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的路徑及取得的成效，文章深入淺出，值得品讀。本文予以轉(zhuǎn)載學(xué)習(xí)，并聚焦河南光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，針對(duì)河南光伏市場(chǎng)目前存在的問(wèn)題，思考如何促進(jìn)河南光伏市場(chǎng)健康有序發(fā)展，供參考。
河南光伏市場(chǎng)太亂，亟需行業(yè)自律和專業(yè)整合
安徽宣城在光伏領(lǐng)域的成功探索和發(fā)展證明，聚焦光伏市場(chǎng)、大力發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)、打造新能源產(chǎn)業(yè)群，是可以作為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)產(chǎn)業(yè)抓手的。如何學(xué)習(xí)借鑒安徽宣城發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)的成功經(jīng)驗(yàn)，來(lái)規(guī)范和規(guī)避河南光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展亂象，刻不容緩。當(dāng)前河南光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在五大問(wèn)題：
一是市場(chǎng)亂。光伏是一個(gè)大生意，各路神仙都來(lái)?yè)尅．?dāng)前在河南“跑”光伏市場(chǎng)的企業(yè)主要是國(guó)企、央企和民營(yíng)企業(yè)，還有個(gè)人跑單幫搞關(guān)系協(xié)調(diào)的，故光伏市場(chǎng)拓展方式五花八門，“轉(zhuǎn)單”“搶單”眾多，“各路神仙”輪番上場(chǎng)，通過(guò)給領(lǐng)導(dǎo)“打招呼”“走后門”等途徑“抄近路”“行方便”，一方面擾亂了光伏市場(chǎng)發(fā)展秩序，造成光伏市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)無(wú)序；另一方面，市縣區(qū)不堪其擾，“地方保護(hù)”，為違規(guī)占用農(nóng)田、違規(guī)改變用途等違法違規(guī)行為滋生“土壤”，久而久之，各種見(jiàn)不得光的利益鏈空間日益增大，光伏市場(chǎng)發(fā)展的隱患逐漸增多；以致于在縣區(qū)層面，縣領(lǐng)導(dǎo)每日面對(duì)各級(jí)打招呼要投資光伏產(chǎn)業(yè)的投資商無(wú)可奈何，不堪其擾，有的縣干脆掛起光伏風(fēng)電及新能源投資免投牌，眼不見(jiàn)心不煩，都不得罪；
二是光伏政策亂。從分布式光伏政策看，河南光伏補(bǔ)貼政策尚不健全，市場(chǎng)規(guī)模處于較差水平。如光伏發(fā)電后上網(wǎng)使用不成規(guī)模，分布式光伏消納難題頻出；
三是省級(jí)層面關(guān)于光伏發(fā)展缺少有效統(tǒng)籌和頂層設(shè)計(jì)。河南光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃“頂層設(shè)計(jì)不系統(tǒng)”，各市、縣、區(qū)的光伏新能源發(fā)展頂層設(shè)計(jì)基本缺失，無(wú)縣市區(qū)光伏發(fā)展預(yù)案，導(dǎo)致光伏市場(chǎng)發(fā)展陷入“無(wú)序”的“野蠻生長(zhǎng)”困局，缺失對(duì)光伏產(chǎn)業(yè)的準(zhǔn)入退出機(jī)制；
四是河南光伏產(chǎn)業(yè)鏈條不完善。光伏發(fā)電與終端使用尚未形成高效的匹配，相應(yīng)的儲(chǔ)能設(shè)備、容量不配套；
五是光伏市場(chǎng)法治規(guī)范和監(jiān)管體系缺乏系統(tǒng)化統(tǒng)籌和推進(jìn)，為經(jīng)營(yíng)不規(guī)范的企業(yè)提供了“肆意發(fā)揮”的便利。設(shè)備質(zhì)量及資質(zhì)審查不合格、安裝施工質(zhì)量難保障、運(yùn)營(yíng)維護(hù)服務(wù)不可控等風(fēng)險(xiǎn)，導(dǎo)致終端租戶或基層單位不信任的程度逐漸加深。
以上因素，導(dǎo)致河南光伏市場(chǎng)亂象頻發(fā)，惡性競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)加劇。王牌智庫(kù)認(rèn)為，解題當(dāng)前河南省光伏市場(chǎng)發(fā)展太亂的問(wèn)題，亟需行業(yè)自律和專業(yè)整合，可以從五方面著力推進(jìn)：
一是針對(duì)當(dāng)前河南光伏市場(chǎng)的現(xiàn)狀，河南省亟需從省級(jí)戰(zhàn)略出發(fā)，由省級(jí)相關(guān)單位牽頭，對(duì)河南光伏市場(chǎng)進(jìn)行系統(tǒng)摸底、資源整合，迎頭趕上，省級(jí)率先補(bǔ)上光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展頂層設(shè)計(jì)，市縣區(qū)也要補(bǔ)上光伏產(chǎn)業(yè)頂層設(shè)計(jì)，度身定做本縣市區(qū)光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展預(yù)案，做到面對(duì)光伏投資商的甄選有標(biāo)準(zhǔn)、有投資強(qiáng)度，有預(yù)案，決策時(shí)要絕對(duì)做到心中有數(shù)。讓“光伏+儲(chǔ)能”成為省級(jí)新能源新材料的重要產(chǎn)業(yè)之一，讓省級(jí)政策為市縣區(qū)光伏有序發(fā)展保駕護(hù)航；
二是認(rèn)真研發(fā)光伏產(chǎn)業(yè)鏈，把光伏產(chǎn)業(yè)的上中下游產(chǎn)業(yè)分類、科學(xué)布局，河南省及各縣市區(qū)認(rèn)真思考如何向光伏產(chǎn)業(yè)要社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益；
三是針對(duì)目前光伏市場(chǎng)的諸多亂象，河南需開(kāi)展一場(chǎng)自上而下的“大盤(pán)整”行動(dòng)，必要時(shí)可以建立“河南光伏投資黑名單”，對(duì)于一些違規(guī)操作、質(zhì)量不達(dá)標(biāo)、服務(wù)缺失等企業(yè)采取“淘汰制”，針對(duì)性解決處理亂象，對(duì)光伏投資惡意倒單行為零容忍，從重查處，從嚴(yán)處理。與此同時(shí)，培育光伏新能源龍頭企業(yè)，專業(yè)整合，完善相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈，提升技術(shù)支撐，逐步規(guī)范河南光伏市場(chǎng)健康發(fā)展；
四是光伏企業(yè)需自律，避免行業(yè)內(nèi)訌和惡性競(jìng)爭(zhēng)，做亂了一個(gè)市場(chǎng)，是整個(gè)光伏投資行業(yè)的災(zāi)難。建議在河南投資拓展的光伏企業(yè)必要時(shí)成立光伏企業(yè)投資聯(lián)盟或協(xié)會(huì)，加強(qiáng)行業(yè)自律，自我約束，讀懂政府，讓光伏投資運(yùn)行在良好政商關(guān)系的軌道上。這是光伏投資企業(yè)之福，也是河南各級(jí)政府發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)之福；
五是從省到市、縣、區(qū)，要促進(jìn)光伏健康發(fā)展，推行合同約定規(guī)范化、強(qiáng)化企業(yè)自律行為、規(guī)范項(xiàng)目備案管理、強(qiáng)化事中事后監(jiān)管，為光伏市場(chǎng)發(fā)展?fàn)I造良性競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。
背靠長(zhǎng)三角的皖南小城如何靠光伏產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)“逆襲”
COP28氣候大會(huì)近日舉辦，中國(guó)作為溫室氣體排放大國(guó)的氣候行動(dòng)成為焦點(diǎn)之一。實(shí)際上，中國(guó)同時(shí)也是光伏風(fēng)電、儲(chǔ)能、新能源汽車等未來(lái)綠色社會(huì)基礎(chǔ)設(shè)施和解決方案的提供方和最大制造商之一。本案例，聚焦皖南小城——安徽宣城光伏產(chǎn)業(yè)，探索其如何通過(guò)光伏產(chǎn)業(yè)的飛速發(fā)展，展現(xiàn)出綠色能源轉(zhuǎn)型與地方經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)真正“逆襲”的可能性。
2023年7月19日，國(guó)家能源局發(fā)布了1-6月份全國(guó)電力工業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。其中，光伏新增裝機(jī)78.42GW，較去年同比增長(zhǎng)了154%，接近2022年全年的新增裝機(jī)量，占新增電力總裝機(jī)的56%。光伏已經(jīng)成為中國(guó)僅次于煤電的裝機(jī)規(guī)模第二大電源。
也是在同一天，“2023光伏行業(yè)供應(yīng)鏈發(fā)展（宣城）論壇”在皖南城市宣城召開(kāi)。
不熟悉情況的朋友或許要問(wèn)了，這樣一場(chǎng)光伏行業(yè)的頂級(jí)年度盛會(huì)，為何會(huì)選在宣城召開(kāi)？但如果你知道了宣城的另一個(gè)頭銜——“中國(guó)異質(zhì)結(jié)光伏之都”，可能就不會(huì)有此疑惑了。
所謂異質(zhì)結(jié)，是下一代N型電池的主要技術(shù)路線之一。當(dāng)前，電池環(huán)節(jié)正在從P型電池向N型電池轉(zhuǎn)換，其中N型TOPCon電池是主要的擴(kuò)產(chǎn)方向。與TOPCon電池相比，異質(zhì)結(jié)轉(zhuǎn)換效率更高，因此被認(rèn)為將引領(lǐng)太陽(yáng)能發(fā)電領(lǐng)域的下一個(gè)時(shí)代。而宣城，正在這個(gè)充滿機(jī)遇與挑戰(zhàn)的領(lǐng)域發(fā)力。
那么，這座名不見(jiàn)經(jīng)傳的江南小城，憑什么能成為“中國(guó)異質(zhì)結(jié)光伏之都”，它在光伏領(lǐng)域究竟有多牛？其所在的安徽省是如何在新舊動(dòng)能交替之際抓住機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)“逆襲”的？宣城和安徽的經(jīng)歷，又能給其他省份和城市帶來(lái)哪些啟發(fā)？其余長(zhǎng)三角省市在綠色新動(dòng)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，成績(jī)又如何？
宣城：
新能源產(chǎn)業(yè)助力經(jīng)濟(jì)十年升百位
宣城歷史悠久、人文璀璨，光是“詩(shī)仙”李白就在當(dāng)?shù)亓粝铝?6首詩(shī)歌，其中包括著名的“桃花潭水深千尺，不及汪倫送我情”。宣紙、宣筆、宣硯及發(fā)源于宣城績(jī)溪縣的徽墨均來(lái)自宣城，因此被稱為“中國(guó)文房四寶之鄉(xiāng)”。
但就經(jīng)濟(jì)實(shí)力而言，宣城很長(zhǎng)一段時(shí)間里在長(zhǎng)三角，哪怕在安徽省內(nèi)都并不靠前。為了擺脫落后面貌，近年來(lái)宣城大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，將新能源和汽車零部件列為全市兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。
從2015年首家新能源企業(yè)興鋰新能源落戶宣城經(jīng)開(kāi)區(qū)以來(lái)，宣城不斷加大新能源方面的招商力度，同時(shí)加強(qiáng)與江浙滬的產(chǎn)業(yè)合作。近年來(lái)，宣城抓住長(zhǎng)三角一體化政策浪潮的機(jī)遇，以“一地六縣”產(chǎn)業(yè)合作區(qū)為依托，加快建設(shè)長(zhǎng)三角（宣城）產(chǎn)業(yè)合作區(qū)“一區(qū)三片”，著力爭(zhēng)取成為長(zhǎng)三角綠色智造承接轉(zhuǎn)移集聚區(qū)、滬蘇浙皖毗鄰地區(qū)產(chǎn)業(yè)合作“樣板地”。同時(shí)，主動(dòng)接受上海大都市圈輻射，深度融入南京、杭州都市圈合作共建，加快蘇皖合作示范區(qū)建設(shè)，全方面承接江浙滬綠色低碳產(chǎn)業(yè)的外溢。
期間，一大批新能源領(lǐng)域的龍頭企業(yè)相繼落戶宣城。比如2020年落戶宣城的華晟新能源科技有限公司，是國(guó)內(nèi)光伏異質(zhì)結(jié)行業(yè)產(chǎn)能、產(chǎn)量最大的領(lǐng)軍企業(yè)之一。它的異質(zhì)結(jié)、鈣鈦礦技術(shù)處于行業(yè)國(guó)際領(lǐng)先地位，在異質(zhì)結(jié)電池與組件量產(chǎn)效率、生產(chǎn)和出貨量等方面擁有多個(gè)全球第一。
另外，總部位于上海的宏潤(rùn)建設(shè)集團(tuán)旗下新能源產(chǎn)業(yè)園，以及來(lái)自蘇州的仕凈高效光伏電池片等兩大超百億項(xiàng)目也正在如火如荼建設(shè)中。
為了鞏固本地光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，2021年11月16日，宣城市政府印發(fā)《光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動(dòng)方案（2021-2023年）》，進(jìn)一步提出以“光伏+儲(chǔ)能”為宣城市新能源新材料“一號(hào)工程”首位產(chǎn)業(yè)，由市委書(shū)記親自擔(dān)任光伏產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈“鏈長(zhǎng)”，提升全市光伏產(chǎn)業(yè)集成綜合能力和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平，傾力打造“中國(guó)異質(zhì)結(jié)光伏之都”。
2022年以來(lái)，宣城全市新增新能源企業(yè)達(dá)95家，增速246.1%；全年新能源產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增速282.56%。當(dāng)?shù)匦麻_(kāi)工建設(shè)100億元以上項(xiàng)目2個(gè)、50億元以上2個(gè)、20億元以上1個(gè)，總投資362億元。光是2023年上半年，簽約新能源產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目總投資就達(dá)到838.9億元，單體投資超百億項(xiàng)目5個(gè)，其中光伏產(chǎn)業(yè)預(yù)計(jì)2023年全年產(chǎn)值，增速超130%。而諸如采礦業(yè)，電力、熱力、燃?xì)饧八a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，上半年的增速分別為-12.2%和2.5%。
目前，宣城已形成異質(zhì)結(jié)、薄膜電池、鈣鈦礦電池三大技術(shù)為基礎(chǔ)，由裝備、原材料、電池、組件、逆變器、系統(tǒng)成套等組成的光伏全產(chǎn)業(yè)鏈體系，實(shí)現(xiàn)光伏太陽(yáng)能及建材、動(dòng)力電池、風(fēng)電、生物質(zhì)、儲(chǔ)能等新能源應(yīng)用場(chǎng)景全覆蓋。
在新能源產(chǎn)業(yè)的助力下，過(guò)去十年，宣城規(guī)模以上工業(yè)增加值年均增長(zhǎng)10.3%，規(guī)模以上工業(yè)增加值占全省比重由2012年的3.9%提升到5.3%，從全省第11位躍升至第7位。全市共有62個(gè)企業(yè)、園區(qū)、產(chǎn)品入選國(guó)家綠色制造名單，其中綠色工業(yè)園區(qū)數(shù)量居全省第1位?？梢哉f(shuō)，宣城經(jīng)濟(jì)在較低的起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)了較快的發(fā)展。
從2012年到2022年，宣城GDP全國(guó)排名從第226位上升到126位，前進(jìn)了足足100個(gè)位次，堪稱進(jìn)步速度最快的中國(guó)城市之一。
宣城爭(zhēng)做“中國(guó)異質(zhì)結(jié)光伏之都”推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的案例，也將為更多并非原來(lái)的經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勢(shì)城市提供信心和樣板，讓它們?cè)诰G色經(jīng)濟(jì)、綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的賽道上不斷耕耘、培養(yǎng)本地的差異化優(yōu)勢(shì)，從而助力經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面綠色低碳轉(zhuǎn)型。
安徽：
打造新能源萬(wàn)億產(chǎn)業(yè)群
宣城的案例只是安徽發(fā)力新能源產(chǎn)業(yè)、搶跑綠色賽道的一個(gè)縮影。作為過(guò)去長(zhǎng)三角中最不起眼的省份，安徽靠著在新舊動(dòng)能交替之際抓住機(jī)遇，正逐步實(shí)現(xiàn)“逆襲”。
近年來(lái)，圍繞“雙碳”目標(biāo)，安徽省聚焦新能源、高效節(jié)能、先進(jìn)環(huán)保、資源循環(huán)利用、碳中和五大領(lǐng)域，大力推進(jìn)新能源和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展。全省很多地方都向發(fā)展光伏的宣城學(xué)習(xí)，發(fā)力培育自己的綠色支柱產(chǎn)業(yè)。一些城市找準(zhǔn)方向支持的一兩家企業(yè)或者細(xì)分產(chǎn)業(yè)，越來(lái)越成為城市制造業(yè)的新名片和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“新動(dòng)能”。
比如被稱為“最牛風(fēng)投之城”的省會(huì)合肥，這兩年最受關(guān)注的一筆風(fēng)投，莫過(guò)于2020年抄底蔚來(lái)。
當(dāng)時(shí)蔚來(lái)資金鏈斷裂瀕臨破產(chǎn)，合肥政府果斷出手，向其注資70億，換取蔚來(lái)汽車24.1%的股權(quán)。此后幾年，光是蔚來(lái)三次回購(gòu)股份，合肥政府就入賬105億。再算上目前還持有的股份，對(duì)蔚來(lái)的投資，合肥賺了上百億，這還不包含蔚來(lái)汽車給當(dāng)?shù)貛?lái)的就業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值。
事實(shí)上，在新能源汽車領(lǐng)域，安徽并非只有合肥在單打獨(dú)斗。近年來(lái)，安徽把“新能源汽車和智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)”列入全省大力發(fā)展的十大新興產(chǎn)業(yè)，包括合肥、蕪湖、阜陽(yáng)等在內(nèi)的省內(nèi)許多城市，通過(guò)產(chǎn)業(yè)集群協(xié)同發(fā)展，已經(jīng)形成了新能源汽車生產(chǎn)的“3小時(shí)產(chǎn)業(yè)圈”：
來(lái)自合肥瑤海區(qū)的晶合集成電路，來(lái)自蕪湖的動(dòng)力電池，以及來(lái)自阜南經(jīng)開(kāi)區(qū)的一體化壓鑄機(jī)整車線束、精工中心、電機(jī)精密注塑件、輪速線、輪轂軸承等，分別構(gòu)成了一輛新能源汽車的大腦、心臟和身體，使得整車企業(yè)可以在3小時(shí)車程內(nèi)解決所需配套零部件供應(yīng)。
2022年，安徽新能源汽車產(chǎn)量52.7萬(wàn)輛，同比增長(zhǎng)了108%，總量排名全國(guó)第7。今年1月至5月，全省新能源汽車產(chǎn)量25.8萬(wàn)輛，排名進(jìn)一步升至全國(guó)第4。
除了新能源汽車，安徽的其他新能源產(chǎn)業(yè)這些年同樣發(fā)展迅猛。數(shù)據(jù)顯示，“十四五”以來(lái)，安徽省新能源和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值年均增長(zhǎng)26.9%，其中新能源產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值年均增長(zhǎng)更是達(dá)到45%。光是2022年，全省新能源和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)落地項(xiàng)目總數(shù)就有1647個(gè)，總投資額11549.56億元。
目前，安徽省初步形成了以合肥市、蕪湖市、滁州市、宣城市等為重點(diǎn)區(qū)域，以信義光伏、通威太陽(yáng)能等為重點(diǎn)企業(yè)的光伏產(chǎn)業(yè)集群；以合肥市、馬鞍山市為重點(diǎn)區(qū)域，以中節(jié)能國(guó)禎、華騏環(huán)保等為重點(diǎn)企業(yè)的先進(jìn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)集群；以池州市、阜陽(yáng)市為重點(diǎn)區(qū)域，以華鉑再生、天能電池等為重點(diǎn)企業(yè)的資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)集群；以“中國(guó)環(huán)境谷”、合肥“高新國(guó)際環(huán)?？萍紙@”等為重點(diǎn)園區(qū)的綜合性節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)集群。
新能源產(chǎn)業(yè)的高歌猛進(jìn)，大大增強(qiáng)了安徽的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和在長(zhǎng)三角的地位。過(guò)去十年，安徽GDP全國(guó)排名從2014年時(shí)的第14位一路上升，去年更是超過(guò)長(zhǎng)三角龍頭上海，第一次躋身全國(guó)十強(qiáng)省份之列。同期全省財(cái)政收入排名，也從第15位升至第10位。
今年上半年，安徽全省規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)6.9%，其中，采礦業(yè)增加值下降0.5%，電力、熱力、燃?xì)饧八a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)僅增長(zhǎng)0.1%，而太陽(yáng)能電池則大幅增長(zhǎng)了64.8%。此外，以“首位產(chǎn)業(yè)”——新能源汽車為引擎的整個(gè)汽車行業(yè)，繼續(xù)高速發(fā)展勢(shì)頭，為全省規(guī)上工業(yè)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)了30.6個(gè)百分點(diǎn)。
同時(shí)，隨著安徽產(chǎn)業(yè)發(fā)展沿著綠色低碳的方向持續(xù)轉(zhuǎn)型，全省能源利用效率和能耗也進(jìn)一步得到優(yōu)化。今年上半年，全省規(guī)模以上工業(yè)綜合能耗約為6000萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤，單位增加值能耗同比下降4.2%，綠色低碳轉(zhuǎn)型成效逐步顯現(xiàn)。
長(zhǎng)三角：
以綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動(dòng)低碳轉(zhuǎn)型
事實(shí)上，安徽所處的整個(gè)長(zhǎng)三角區(qū)域，在以新能源為核心的綠色產(chǎn)業(yè)方面都走在全國(guó)前面。根據(jù)《2023胡潤(rùn)中國(guó)新能源產(chǎn)業(yè)集聚度城市榜》，新能源產(chǎn)業(yè)集聚度最高的五大城市中，有三個(gè)來(lái)自長(zhǎng)三角（上海、蘇州、常州），另外合肥也擠進(jìn)了前十。
這其中，江蘇常州是一座尤其值得關(guān)注的城市。在今年的榜單中，常州與北京并列第四，是唯一入圍前十的二線城市，并且在投資熱度集聚度這個(gè)維度中蟬聯(lián)全國(guó)第一。常州不僅擁有中創(chuàng)新航、蜂巢能源、天合光能這些總部型鏈主企業(yè)，寧德時(shí)代、理想汽車、比亞迪、貝特瑞、星源材質(zhì)等國(guó)內(nèi)超70%的細(xì)分領(lǐng)域鏈主企業(yè)也均在常州設(shè)立了制造基地和研發(fā)機(jī)構(gòu)。
比如長(zhǎng)三角地區(qū)里寧德時(shí)代最大的生產(chǎn)基地就設(shè)在常州，而理想汽車全國(guó)最大的生產(chǎn)制造基地也設(shè)在常州。目前，當(dāng)?shù)匾研纬闪?ldquo;發(fā)儲(chǔ)送用研”的產(chǎn)業(yè)生態(tài)閉環(huán)，整車、動(dòng)力電池產(chǎn)銷量都占到整個(gè)江蘇省的一半。
而常州所在的江蘇省，也是全國(guó)新能源集聚度最高的省份，共有10座城市上榜。一個(gè)省就占據(jù)了整個(gè)榜單的五分之一，前五名中更是有兩座江蘇城市。
此外，浙江也有4座城市上榜，與山東并列第三。其中，新上榜的嘉興市，當(dāng)?shù)卣群蟀l(fā)布了促進(jìn)新能源汽車消費(fèi)、推進(jìn)光伏發(fā)電應(yīng)用等新能源新政。僅最近一年，嘉興就通過(guò)舉辦中國(guó)(嘉興)氫能產(chǎn)業(yè)大會(huì)，集中簽約了12個(gè)氫能產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。
根據(jù)國(guó)家應(yīng)對(duì)氣候變化戰(zhàn)略研究和國(guó)際合作中心與國(guó)際環(huán)保機(jī)構(gòu)綠色和平今年6月發(fā)布的《中國(guó)三大重點(diǎn)區(qū)域氣候行動(dòng)力評(píng)估：京津冀、長(zhǎng)三角、粵港澳最新低碳轉(zhuǎn)型成效解讀》研究報(bào)告，三大區(qū)域中長(zhǎng)三角低碳轉(zhuǎn)型行動(dòng)力最強(qiáng)，其中一個(gè)重要因素就是長(zhǎng)三角全國(guó)領(lǐng)先的綠色低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)與雄心。
報(bào)告顯示，為了實(shí)現(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)綠色低碳轉(zhuǎn)型、增強(qiáng)區(qū)域與地方競(jìng)爭(zhēng)力，長(zhǎng)三角各省市都選擇了綠色低碳產(chǎn)業(yè)這一熱門“賽道”，加碼對(duì)于新能源汽車、儲(chǔ)能、新能源等綠色低碳產(chǎn)業(yè)的支持。
以新能源汽車產(chǎn)業(yè)為例，目前江蘇擁有42個(gè)新能源汽車整車制造基地，數(shù)量領(lǐng)跑全國(guó)，浙江、安徽也均超過(guò)20個(gè)。其中，浙江和上海制定了到2025年年產(chǎn)超過(guò)120萬(wàn)新能源汽車的目標(biāo)，并專門出臺(tái)了充電基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展的相關(guān)規(guī)劃和意見(jiàn)。
而在新能源汽車保有量方面，截至2022年底，浙江、上海和廣東一道包攬了全國(guó)新能源汽車保有量前三名。
可以說(shuō)，無(wú)論是安徽的成功逆襲，還是江浙滬的持續(xù)領(lǐng)跑，都印證了國(guó)家氣候戰(zhàn)略中心戰(zhàn)略規(guī)劃部主任柴麒敏說(shuō)的，“綠色低碳發(fā)展和轉(zhuǎn)型不只有成本和代價(jià)，也是做加法的過(guò)程，轉(zhuǎn)型本身也會(huì)為省市和區(qū)域帶來(lái)更多發(fā)展機(jī)會(huì)、創(chuàng)造新產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式和動(dòng)能。”
但報(bào)告也提醒，長(zhǎng)三角應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注新能源汽車和新能源產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展過(guò)程中面臨的問(wèn)題和挑戰(zhàn)，著力破除當(dāng)?shù)鼐G色產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的政策瓶頸，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中鍛造本地區(qū)在國(guó)內(nèi)、國(guó)際的新競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。同時(shí)，在供給側(cè)（新能源、新能源汽車產(chǎn)業(yè)）不斷發(fā)力的同時(shí)，在需求端，長(zhǎng)三角還應(yīng)注重培養(yǎng)和擴(kuò)大綠色電力消費(fèi)和綠色產(chǎn)品的市場(chǎng)需求，以清潔能源支撐地區(qū)工業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展，以綠色產(chǎn)品消費(fèi)反哺新能源汽車等戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。
這些或?qū)⒊蔀殚L(zhǎng)三角下一階段綠色轉(zhuǎn)型和新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)解決的課題，如此，長(zhǎng)三角地區(qū)方能繼續(xù)領(lǐng)跑全國(guó)，為中國(guó)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和“雙碳”實(shí)踐提供經(jīng)驗(yàn)和樣板。
文章來(lái)源：“三土城市筆記”微信公眾號(hào)，作者：土哥涅夫
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