近日，各省陸續(xù)公布了2023年的GDP增速，總體看，2023年中國經(jīng)濟“穩(wěn)”字當頭，穩(wěn)中求進：經(jīng)濟回升向好，供給需求穩(wěn)步改善，轉型升級積極推進，就業(yè)物價總體穩(wěn)定，民生保障有力有效，高質量發(fā)展扎實推進。
結合各省的經(jīng)濟發(fā)展情況來看，多數(shù)省份名義增速高于實際增速，其中，中部省份“失速”。近日，“秦朔朋友圈”公眾號“數(shù)說2023年省級經(jīng)濟”，刊發(fā)的《數(shù)讀2023之省級篇：廣東晉級、川豫易位、中部失速》文章，從各省經(jīng)濟增速及變化、萬億城市數(shù)量競爭態(tài)勢、省級層面“反超”現(xiàn)象、中部省份目標完成情況等維度總體分析了省域競爭格局，“王牌智庫”公眾號進行轉載，一起從變化的“數(shù)字”和“排名”中思考各省經(jīng)濟的發(fā)展韌性和發(fā)展空間。
河南GDP榜單“失速”背后的“語境”解讀
從2023年GDP增速榜單來看，整體呈“廣東晉級、川豫易位、中部失速”的排位局勢。多年穩(wěn)居全國第五的河南，明顯“失速”下滑，中部省份均未完成年初目標。
這種省域經(jīng)濟年度增速基本面說明，中部內陸和沿海經(jīng)濟發(fā)達的產業(yè)形態(tài)，有很大的區(qū)別。換句話說，年度GDP榜單作為省域經(jīng)濟大盤的“晴雨表”，充分體現(xiàn)了省域區(qū)位戰(zhàn)略優(yōu)勢和產業(yè)優(yōu)勢的基本形態(tài)，中部多為農業(yè)大省，沿海多為工業(yè)強省。
王牌智庫認為，從第三方智庫視角來看，年度GDP榜單只是一種數(shù)據(jù)“提醒”，既不能就“數(shù)”說“數(shù)”只看榜單數(shù)據(jù)，也不能忽視榜單背后的產業(yè)“語境”。從省域經(jīng)濟基本面觀察，不難發(fā)現(xiàn)，雖然各省面臨的世界經(jīng)濟衰退、供應鏈和產業(yè)鏈受阻等多種不穩(wěn)定、不確定因素等相同，但各省區(qū)域經(jīng)濟結構和產業(yè)結構有很大差異性。
2023年度河南GDP“失速”雖然有諸多方面的不確定因素和原因，但主要問題還是比較明顯的：
一是市縣區(qū)委領導班子決策水平和執(zhí)政能力的“賽馬機制”存在一定的問題。“政治錦標賽”和“經(jīng)濟接力賽”兩場競賽之間未能高度契合賦能；
二是與沿海發(fā)達地區(qū)相比，河南經(jīng)濟結構仍然存在發(fā)展不平衡不充分的矛盾，市場化成熟度與飽和度不夠；
三是產業(yè)結構調整尚需時日，尤其是制造業(yè)短板尚未拉升，重點是先進制造業(yè)不突出，現(xiàn)代化產業(yè)體系不夠完整；
四是河南縣域經(jīng)濟“高原”尚未形成，縣域經(jīng)濟高質量發(fā)展頂層設計戰(zhàn)略和系統(tǒng)解決方案尚未形成體系，產業(yè)經(jīng)濟發(fā)展不平衡不充分的問題依然存在，稟賦資源缺口大，專業(yè)招商短板多；
五是河南綜合樞紐經(jīng)濟條件下，樞紐消費中心尚未形成，內需消費起勢不夠，年輕人消費主體不突出，農文旅和商文旅的消費格局和消費縱深不足，常態(tài)化消費爆款和消費場景缺乏可持續(xù)性。
因此，近年來，在省委“十大戰(zhàn)略”推動下，河南經(jīng)濟高質量發(fā)展的著眼點和著力點，主要放在河南省科學院系統(tǒng)的產學研科技研發(fā)格局、以中原科技城為主體的新興產業(yè)格局、以“專精特新”產業(yè)格局等“三足鼎立”的新型工業(yè)化建設方面。其目的就是促進河南現(xiàn)代化產業(yè)體系高質量發(fā)展，并以此輻射和帶動其他一二三產業(yè)協(xié)同發(fā)展。
面臨新一輪的挑戰(zhàn)和發(fā)展要求，中部省份還有很大的提升空間，河南需要持續(xù)激發(fā)經(jīng)濟韌性、挖掘發(fā)展?jié)摿Α⒓せ畎l(fā)展要素，推動經(jīng)濟企穩(wěn)回升。在經(jīng)濟高質量發(fā)展的更新要求下，在科技研發(fā)、新興產業(yè)、專精特新“三足鼎立”現(xiàn)代產業(yè)格局建設條件下，河南急需夯實縣域經(jīng)濟底盤，激發(fā)經(jīng)濟內生動能，實現(xiàn)高水平增長，進而助力中部省份在經(jīng)濟“失速”后盡快趕超。
據(jù)2024年河南“兩會”政府工作報告，2023年河南省全年生產總值增長4.1%，一般公共預算收入增長6.2%，工業(yè)投資增長8.9%，社會消費品零售總額增長6.5%，居民人均可支配收入增長6.1%。2024年主要預期目標，經(jīng)濟增長5.5%，規(guī)上工業(yè)增加值增長6.5%，固定資產投資增長7%，研發(fā)經(jīng)費投入強度2.1%，一般公共預算收入增長5%，釋放了很大的發(fā)展信心。王牌智庫認為，2024年河南促進經(jīng)濟穩(wěn)中向好、進中提質，必須系統(tǒng)謀劃“趕超”方案，重點放在強化縣域經(jīng)濟高質量發(fā)展新舊動能轉換、揚優(yōu)勢，補短板，強弱項：
一是導入頂層設計戰(zhàn)略。持續(xù)強化市縣區(qū)“一把手”的執(zhí)政水平和能力，梳理發(fā)展戰(zhàn)略與落地實施的矛盾問題，善于借勢借力，以頂層設計戰(zhàn)略統(tǒng)領的全局性、系統(tǒng)性、前瞻性，在關鍵處著力發(fā)展，打好新競爭形勢下的政治錦標賽和經(jīng)濟接力賽。因為“失速”的背后，也透露出市縣區(qū)委書記及其領導班子的“賽馬機制”和執(zhí)政水平問題；
二是發(fā)揮縣域經(jīng)濟的“底盤支撐”作用。市縣區(qū)黨委政府要持續(xù)解放思想，更新發(fā)展理念，要有立足縣域、胸懷省域、聯(lián)通國內大市場的格局，以增強“拼”和“搶”的緊迫感，敢于啃“硬骨頭”，破“老大難”。聚焦地方優(yōu)勢產業(yè)，培育主導產業(yè)集群，錨定新型工業(yè)化條件下的現(xiàn)代產業(yè)體系建設大局，優(yōu)化先進制造業(yè)，轉型傳統(tǒng)產業(yè)；
三是以政府力量聚力趕超。以推進建設好現(xiàn)代化產業(yè)體系為抓手，圍繞“7+28”條重點產業(yè)鏈，謀劃市縣區(qū)產業(yè)鏈接機制和態(tài)勢，夯實產業(yè)基礎，加快構筑適應縣域經(jīng)濟高質量發(fā)展的產業(yè)生態(tài)；以持續(xù)提振市場信心為重點，促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大，促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌兼顧，產城協(xié)同發(fā)展。加強一二三產業(yè)融合，在提質消費升級上下功夫，穩(wěn)定縣域經(jīng)濟增長基本盤；
四是構建專業(yè)招商體系，配好招商“菜譜”。在省域構建現(xiàn)代化產業(yè)體系的進程中，市縣區(qū)黨委政府要審時度勢，把握發(fā)展機遇，在強化營商環(huán)境優(yōu)化的同時，必須優(yōu)化招商戰(zhàn)術，徹底改革傳統(tǒng)行政招商模式，積極構建現(xiàn)代市場化專業(yè)招商引資體系，完善招商項目庫，培育專業(yè)招商團隊，推進專業(yè)招商項目落地實施；積極導入智庫型精準招商模式，實現(xiàn)“跟著智庫去招商”“跟著智庫去投資”的現(xiàn)代招商期許，從根本上消解地方政府招商痛點，破解政府招商難題；
五是從省級層面建章立制，保證經(jīng)濟社會發(fā)展的連貫性。各市縣區(qū)在發(fā)展過程中，要有一張藍圖繪到底的政治覺悟和定力，需用前瞻思維謀劃市縣區(qū)高質量發(fā)展系統(tǒng)解決方案。尤其要注重前后任主要領導及領導班子在施政綱要規(guī)劃和描繪發(fā)展藍圖方面的銜接，“新官”上任后，要“接位”更要“接力”，避免“令”隨官變、“經(jīng)”跟人走，保持好政策的連續(xù)性，以堅強定力把好藍圖繪下去，并能夠據(jù)新情況及時調整不適合的發(fā)展思路，以保證地方政策的公信力和經(jīng)濟社會發(fā)展的連貫性。
《數(shù)讀2023之省級篇：廣東晉級、川豫易位、中部失速》
01
多數(shù)省份名義增速高于實際增速
最近，各省陸續(xù)公布了2023年的經(jīng)濟“成績單”。總體來看，過去一年經(jīng)濟復蘇態(tài)勢一般。這點從近一半省份的實際增速都沒有達到5.2%的全國平均線便可看出。
當然，從另一個角度來說，這或許也表明如今的統(tǒng)計數(shù)據(jù)真實性正在上升。
過去，地方GDP數(shù)據(jù)由于是各省自己統(tǒng)計，出于政績需要，各地往往傾向于多報產值（當然也有個別反例，比如浙江、福建），結果就是各省GDP總和往往超出全國數(shù)值好幾萬億。以至于2018年第四次全國經(jīng)濟普查后，許多省份GDP數(shù)據(jù)出現(xiàn)程度不一的縮水。比如被網(wǎng)友戲稱為“魯吹一號”的山東，就擠掉了近萬億水分。
不過自從2020年各地GDP改由國家統(tǒng)計局統(tǒng)一進行核算后，數(shù)據(jù)注水情況開始緩解。最近國家統(tǒng)計局更是放出狠話，“統(tǒng)計造假是統(tǒng)計領域最大的腐敗”，這才有了現(xiàn)在我們看到的各省參差不一的年度數(shù)據(jù)。這組數(shù)據(jù)是否真實？恰好從今年1月1日起，第五次全國經(jīng)濟普查登記工作已正式啟動，相信用不了多久就將有權威報告加以驗證。
除了各省增速不再像過往那樣齊刷刷統(tǒng)一高于全國數(shù)值外，另一個巨大的變化是，包括全國數(shù)據(jù)在內，大部分省份的名義增速都低于官方公布的實際增速。
所謂GDP的實際增速，是指在剔除掉價格變動因素后的增速，而名義增速則不考慮價格變化，直接拿今年的GDP與去年的GDP進行比較。通常情況下，因為存在通脹，即今年的物價高于去年，所以名義增速往往大于實際增速。過去幾十年，中國都是這樣。但如今，越來越多地方的名義增速開始低于實際增速，這種明顯的通縮信號，應該引起高度重視。
當然也有例外，比如海南、西藏等省區(qū)，就是名義增速高于實際增速。不過這其中最引人關注的，還得屬廣東和四川。尤其是四川，不僅名義增速（6.22%）高于實際增速（6%），而且雙雙突破百分之六，遠高于全國水平，在前十大省份中更是獨此一家。
事實上，2023年廣東、四川經(jīng)濟總量都實現(xiàn)了新的突破。廣東晉級為全國首個13萬億地方經(jīng)濟體（135673.16億），不僅連續(xù)35年蟬聯(lián)全國第一省，而且也超過了韓國、澳大利亞等主要經(jīng)濟體。而四川也成功站上6萬億臺階，達到60132.9億。另外，山東超過9萬億，浙江超過8萬億，湖南超過5萬億，遼寧、重慶、云南則超過3萬億。
省域競賽依然激烈。
02
蘇粵魯萬億城市數(shù)量你追我趕
省域競賽的最熱話題，一直是粵蘇之間的第一省之爭。目前來看，競爭的范圍有變大趨勢。
廣東方面，與全省GDP總量升級同步，作為省會的廣州也在2023年成功躋身3萬億城市之列。廣東因此成為全國唯一擁有兩個3萬億城市的省份。
不過萬億城市方面，隨著常州GDP成功破萬億，江蘇以5個萬億城市的數(shù)量反超廣東的4個，位居全國第一。而且從候補城市看，江蘇的徐州GDP約9千億，并且明確提出“到2025年，地區(qū)生產總值突破1萬億元”。后面還有7千億級的揚州、鹽城，6千億級的泰州等一堆經(jīng)濟強市。而廣東排名第五的惠州目前GDP還不到6千億，所以未來，江蘇的萬億城市數(shù)量將進一步拉開與廣東的差距。
標兵已遠，追兵漸近。
同樣新收獲萬億城市的省份還有山東，至此山東已經(jīng)擁有青島、濟南、煙臺三座萬億城市，數(shù)量超過了浙江、福建等東南沿海省份。
不僅如此，隨著山東推動新舊動能轉換取得積極成果，比如2023年全省新技術、新產業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式“四新”經(jīng)濟投資增長11.1%，占比超過57%，山東經(jīng)濟的實際增速在頭部省份中也保持前列，與浙江、四川一道站上6%，比廣東足足高了1.2個百分點。在整個北方，僅次于內蒙（7.3%）、寧夏（6.6%）和甘肅（6.4%）。
同時，在外貿方面山東也表現(xiàn)搶眼。去年全省進出口總值達到3.26萬億，進口、出口增速分別為1.1%、2.7%，均好于全國平均水平。特別是作為全省港口龍頭的青島港，去年集裝箱吞吐量突破3000萬標箱。繼2022年超越廣州港后，去年又成功超過深圳港，躋身全國港口集裝箱吞吐量第三名，全球第四名。
考慮到山東第四城濰坊，2023年GDP或將突破8000億，第五城臨沂也領先惠州，未來，山東萬億城市數(shù)量說不定也能反超廣東。
山東和北京，一省一城，已經(jīng)成為北方經(jīng)濟最后的臉面。
03
四川反超河南 第五省易主
北方對南方的反超還發(fā)生在遼寧（30209.4億）和重慶（30145.79億）之間。
事實上，重慶不僅省級層面被遼寧反超，市級層面也遭遇廣州（30335.73）的再次反超。而這已經(jīng)是2017年以來渝穗排名的第四次反轉了。
2016年，廣州GDP被深圳超越，至此跌落為第四城；緊接著第二年，廣州又被重慶趕上。不過和深圳趕超后的一騎絕塵不同，重慶的領先只維持了兩年，2019年又被廣州扳了回來。直到2022年，趁著廣州經(jīng)濟受到疫情嚴重拖累，重慶再次實現(xiàn)反超。只是這次反超持續(xù)的時間更短，僅僅一年，第四城又一次易主。
客觀來講，今年重慶的表現(xiàn)其實不錯，新能源汽車產業(yè)更是實現(xiàn)歷史性突破，所以直到前三季度還保持著6.76%的名義增速。不料全年數(shù)據(jù)一出，名義增速直接掉到3.49%，1016.76億的年度增量甚至還不及前三季度的數(shù)據(jù)（1408.82億）。
難道重慶第四季度經(jīng)濟負增長？當然不可能。唯一的解釋只可能是上年數(shù)據(jù)被下調了，導致基數(shù)減小。而這不只重慶一地遇到的問題。此前，國家統(tǒng)計局公布了2022年全國GDP的終核數(shù)據(jù)，比2023年初發(fā)布的初核數(shù)據(jù)減少了5483億元。
不過就重慶而言，相比終核數(shù)據(jù)的下調，更為嚴峻的還是人口數(shù)據(jù)的下降。
2023年重慶全市常住人口3191.43萬，較上年減少了21.91萬，時隔十八年首次出現(xiàn)人口負增長。其中自然人口（死亡人口與出生人口之差）減少了10.62萬，意味著人口凈流出了11.29萬。
重慶人口下滑其實早有跡象。從2021年起，伴隨全國人口增長斷崖式下降至48萬，重慶人口增量也開始大幅下滑。2021年增長了3.5萬，2022年只有0.91年，直至此次的負增長。它意味著，四大直轄市將全部進入人口負增長時代。
之前我曾說過，像重慶、天津這樣的二流直轄市，經(jīng)濟腹地、發(fā)展上限還不及一流大省的省會，比如成都。事實也印證了我的這個觀點。跟重慶在省、市層面排名雙雙被反超正相反，成都所在的四川省卻在2023年實現(xiàn)了歷史性的晉級，GDP成功反超北方第二省河南（59132.39億）。后者自1997年起，維持了26年的中國第五省、中西部第一省位置由此易主。
和重慶一樣，河南此番名次的下降也與2022年終核數(shù)據(jù)的下調有關。根據(jù)2023年初的初核數(shù)據(jù)，2022年河南GDP為61345.05億元，比2023年的四川GDP都還領先1千多億。結果近期發(fā)布的終核數(shù)據(jù)卻直接下調至58220.13億元，減少了足足有3000多億。其中周口一市的工業(yè)營收收入甚至被下調了71.28%。對此，就連“魯吹一號”都只能甘拜下風。
04
中部省份集體未完成年初目標
同樣受終核數(shù)據(jù)影響較大的省份，還有湖南和江西。
其中，湖南雖然總量上去 年邁上5萬億臺階，但全年增量（1342.48億）卻還不及前三季度的數(shù)值（1620.74億）。不過好在湖南及時公布了上年GDP的終核數(shù)據(jù)，整整下調了1111.73億，這才解開了上述數(shù)據(jù)謎團背后的真相。
而江西，此前曾有自媒體稱，江西全年GDP增量僅125億，全國墊底。這其實是拿2022年初核數(shù)據(jù)（32074.7億）和2023年初核數(shù)據(jù)（32200.1億）在比較。而根據(jù)最近公布的終核數(shù)據(jù)，2022年江西GDP為31213.8億，較初核數(shù)據(jù)下調了860.9億。在此“新”的基礎上，2023年江西名義增速仍有3.16%。
行文至此，大家發(fā)現(xiàn)了沒有，無論是河南、湖南還是江西，2022年GDP數(shù)據(jù)大幅下調的省份，幾乎都在中部。而上調的省份要么位于東部，如浙江（+345.24億）、山東（+142億）、海南（+71.42億），要么位于西部，如內蒙古（+230億）、寧夏（+35.05億）、青海（+13.19億）。
不只是前年數(shù)據(jù)大幅下調，去年經(jīng)濟增速超過5.2%全國平均線的省份中，東部6個，西部6個，而中部僅湖北、安徽兩省過線。即便是這兩?。ó斎灰舶渌氖。紱]能完成2023年初定下的預期增長目標。
受此影響，這些年一直作為中部明星省份的安徽，GDP也被上海反超。上海因此得以排名重回前十。
和重慶、廣州一樣，安徽與上海這些年在排名上也反復拉鋸。早在2021年第三季度，安徽GDP就曾首次超過上海，但上海在第四季度力挽狂瀾，保級成功。2022年安徽繼續(xù)猛沖，這才正式超過上海，躋身前十。不過那一年情況特殊，受疫情封城影響，上海經(jīng)濟增速直接掉到負的0.2%。而去年，靠著在電子信息、智能裝備、醫(yī)療器械、新材料等創(chuàng)新型、服務型高端制造業(yè)領域的持續(xù)發(fā)力，特別是制造業(yè)的招商引資成績斐然，上海又重新殺了回來。
不過，安徽的崛起也是有目共睹的。自從加盟長三角大家庭之后，安徽成為江浙滬轉移制造業(yè)的主要承載地，而省會合肥無疑是最大受益者。雖然安徽的全國排名處在第10、11的位置，但合肥已經(jīng)趕超“西北五省聯(lián)合省會”西安，與第三大省山東省會濟南在爭奪前20強城市的入場券了。甚至在很多領域，都對南京的徽京地位造成了沖擊。
接下來，隨著各市數(shù)據(jù)的陸續(xù)公布，我們或將看到更多區(qū)域變化和城市易位。
文章來源：“秦朔朋友圈”，作者：土哥涅夫
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