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招商新政，接二連三。

前有深圳零租金，后有廣州砍指標。

聽說，一線城市不考核產值稅收了？

廣州發(fā)布“投資發(fā)展10條”，其中有一條是：

不再以“畝均論英雄”作為對賭招商的依據。

是地方領導敢為敢干，還是比企業(yè)更懂產業(yè)？

當經濟發(fā)達地區(qū)有所動作，或將是全國招商引資的新窗口。

招商工作，花錢必問效，無效必問責。

這句話，每次與政府交流總能聽到。

之前，一位招商局長提到：

地方引進A企業(yè)，投入多少資源，預計帶來多少收益，這些都有計劃和目標。

基本上，想拿到財政獎補，招商引資的企業(yè)需要達到一定條件。

換句話說，畝均論英雄，該論還得論。

這些年，不少地方在“對賭招商”，關注幾個方面。

比如，投資強度、畝均產值、產業(yè)帶動、就業(yè)崗位等。

先簽訂好法律文書、約定好“我做到什么，你也必須做到什么”。

或者是，“你達到什么條件，我也對應滿足什么條件”之后，招商工作才能正式展開。

我們看到，“畝均稅收”和“畝均投資”是衡量企業(yè)投產后的重要指標。

現(xiàn)階段，外部形勢復雜，企業(yè)投資放緩，招商任務繁重。

那么，以“畝產論英雄”，該不該論了？

前段時間，一線城市搶先發(fā)布新政策：

《廣州市進一步促進企業(yè)投資發(fā)展的若干措施（第一批）》，簡稱“投資發(fā)展10條”。

翻閱文件，言簡意賅，共10條措施。

從內容看，覆蓋用地、審批、要素保障、服務機制等方面。

其中，第六條是招商關注的重點：

新引進工業(yè)用地項目，不再以投資強度、產值、稅收等承諾作為收回用地、懲戒及企業(yè)失信的依據。

并且，將“投入產出監(jiān)管協(xié)議”調整為“投資服務評估協(xié)議”，大幅降低評估年限與頻次，同時為已簽協(xié)議項目提供20%以內的考核彈性調整空間。

就招商而言，不再以“畝均論英雄”作為與投資企業(yè)的對賭依據。

這標志著，廣州產業(yè)招商再上新臺階，也為全國招商引資提供了新窗口。

重要的是，體現(xiàn)了政府對市場規(guī)律的深刻理解，以及精準把握企業(yè)投資訴求。

廣州“投資發(fā)展10條”出臺后，一位投促局局長大膽發(fā)言：

如果他所在的中部城市，若能照這個方案早點做下去，應該效果也不錯。

他還提到，現(xiàn)在抓經濟，就看誰抓住先機。

經濟發(fā)達地方正在做的事情，如果發(fā)展滯后的城市也具備超前思維，結果或許在意料之外。

最印象深刻的一句話是，地方發(fā)展好不好，關鍵在于“一把手”敢不敢干。

這一次，廣州直接打破慣性思維，核心是為了給企業(yè)松綁，讓其得以輕裝上陣，專注于自身發(fā)展。

一線城市，主動出擊，各部門領導從上到下敢干、敢做、敢為。反而越小的地方，越不敢打破僵局。

有些地方，還是簡單粗暴的考核方式。

比如，某些地區(qū)可能要求新建工業(yè)項目投產后畝均稅收不低于25萬元/畝、15萬元/畝等。

完不成指標，輕則罰款，重則收回土地，各種條條框框的限制，在無形中扭曲了市場資源配置。

基于現(xiàn)狀，各地對投資企業(yè)招引的條件，還能照本宣科的執(zhí)行么？

在一次某省招商引資會上，新能源車企創(chuàng)始人表示：

去年拿地時政策說“共同培育產業(yè)”，今年審計組進駐才明白，對賭協(xié)議里寫的“培育”其實是“考核”。

在招商引資中，不少地方堅持“畝均論英雄”。

尤其工業(yè)用地項目，追求的是“寸土產出寸金”。

以最小資源要素代價，獲得最大產出效益。

對于企業(yè)而言，需要減輕負擔，提升投資信心。

地方招商考核機制與內容，對市場競爭環(huán)境有著重要影響。

廣州首次提出，不再以“畝均論英雄”作為與企業(yè)對賭依據，這源于適應產業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀實事求是的態(tài)度。

就招商而言，針對投資企業(yè)給予包容與誠意，地方政府也愿意與企業(yè)肩并肩。

換個角度看，這也是市場環(huán)境變化倒逼招商工作轉變。

值得一提的是，投資企業(yè)與地方產業(yè)的適配性，重點評估的是產業(yè)類型與產業(yè)基礎的契合度。

而不是，單純看投資強度、畝均產值/稅收等方面。

之前，走訪北部的縣城，就發(fā)現(xiàn)滿足產值、稅收要求的企業(yè)，并不在地方產業(yè)發(fā)展方向的主要范圍內。

縣級經開區(qū)，擁有30家重點企業(yè)，主要分布在生物醫(yī)藥、裝備制造、新材料、生態(tài)家訪等領域，而該縣招商引資非常注重項目的大與小、畝均產值的多與少。

最終，導致各門類之間產值規(guī)模差別不大且整體偏小，主導產業(yè)識別不清，發(fā)展方向不明確。

目前，通過調整過去一些過于嚴格或粗放的限制條件，嘗試為企業(yè)創(chuàng)造更加寬松和靈活的投資環(huán)境，也是一種招商策略。

在廣州，汽車產業(yè)競爭格局的變化遠超出一半中小企業(yè)的資源和能力邊界。

當華為的激光雷達，可以通過五界模式百萬級量產裝車的時候，其他地區(qū)培育的幾十個激光雷達創(chuàng)新企業(yè)如何在成本、性能方面上參與競爭。

這些不是單一企業(yè)可以通過科技創(chuàng)新解決的問題，是政府招商投促部門必須面對的產業(yè)現(xiàn)實。

如果仍然以“畝均論英雄”的思路，最終大多數地區(qū)的汽車產業(yè)園都會面臨無商可招的窘境。

這不是華為的問題，而是招商投促策略與產業(yè)發(fā)展適不適配的邏輯。

各地招商工作，需要在提高企業(yè)留存率的基礎上，激發(fā)企業(yè)投資的信心與活力。

先顧著眼前現(xiàn)狀，適當降低考核指標，按照產業(yè)方向讓園區(qū)逐步去化，長期下來“招小商”也能聚沙成塔。

招商引資，先讓企業(yè)賺到錢。

地方要不然能為企業(yè)節(jié)省成本，或者讓企業(yè)能在當地拿到市場，這是最立竿見影的。

我們發(fā)現(xiàn)，經濟越發(fā)達的地區(qū)，政府越看重潛力和企業(yè)所創(chuàng)造的長遠利益。

這些地區(qū)，還有一個特點就是“不破不立”。

對于城市來說，新型產業(yè)供應鏈關系構建是需要時間的。

老城市煥發(fā)新活力的過程，就是舊的規(guī)則與秩序被打破，新的體系與結構被重建。

放在招商工作上，“不破不立”也同樣適用。

廣州取消“畝均論英雄”式的硬性指標，為了將有潛力但初期產出較低的高新技術、戰(zhàn)略性新興產業(yè)項目更容易落地。

拿汽車產業(yè)來說，上海、重慶、廣州、深圳都在爭奪全球汽車產業(yè)第一城。

如果最終中國有四個萬億級汽車產業(yè)城市，目前全國8萬億汽車產業(yè)就被分走了一半，剩下的幾十個城市得去爭奪五千億和千億汽車城市。

現(xiàn)實是，隨著汽車央企整合加速，地方國企內部并購，智能汽車產業(yè)集約化的速度未來幾年會非常迅速。

這個集約化，會逐步反映在汽車供應鏈上。新的產業(yè)集群該怎么建，原有圍繞整車企業(yè)的汽車產業(yè)園的模式是否還成立？

這些問題，都有待各地產業(yè)招商投促部門共同給出答案。

無論是地方政府，還是平臺公司，往往在招商時與企業(yè)簽訂“對賭協(xié)議”，以此來規(guī)避風險。

一位招商局長提到，現(xiàn)在經濟形勢復雜多變，誰也難以保證企業(yè)只增長，但因為“對賭協(xié)議”的存在，不少科技公司都被拖垮了。

我們聽到，政府對賭招商，與其說是和“企業(yè)賭”，不如說是和“自己賭”，賭的是地方政府的產業(yè)承接力、項目判斷力、園區(qū)配套力、政策兌現(xiàn)力。

從廣州放寬投資企業(yè)的限制來看，這種思路具有普遍適用性，其他城市完全可以根據自身情況，借鑒并發(fā)展這一模式。

在對賭招商上，并沒有特定的、統(tǒng)一的“公式”。而是，根據地方與企業(yè)的需求，制定合適的、相互認可的約束條件。

甚至是，各地政府重新審視地方的投資政策。

在合理評估企業(yè)情況的基礎上，積極探索與實踐，參照新引進工業(yè)用地項目，來適當調整考核周期及監(jiān)管方式，以期在激烈的競爭中脫穎而出。

這樣一來，不僅讓企業(yè)輕裝上陣，更讓地方招商引資回歸理性。

當浙江用“鏈長制”重構汽車產業(yè)版圖，當上海場景招商”重塑城市生長邏輯，那些真正活下來有發(fā)展的企業(yè)，地方都掌握著同一套法則：

把政策文本翻譯成戰(zhàn)略地圖，將政績創(chuàng)新與企業(yè)增長編織進同一張價值網絡。