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中國政府網(wǎng)1月15日消息，國務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)增進(jìn)老年人福祉的意見》（簡稱《意見》）。這是國家發(fā)布的首個(gè)支持銀發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的專門文件。

 

　　《意見》提出4個(gè)方面26項(xiàng)舉措，包括發(fā)展民生事業(yè)，解決急難愁盼；擴(kuò)大產(chǎn)品供給，提升質(zhì)量水平；聚焦多樣化需求，培育潛力產(chǎn)業(yè)；強(qiáng)化要素保障，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境等。

 

　　在發(fā)展民生事業(yè)，解決急難愁盼方面，《意見》提出，擴(kuò)大老年助餐服務(wù)。引導(dǎo)餐飲企業(yè)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、公益慈善組織發(fā)展老年助餐，推動(dòng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)面向社會(huì)開展老年助餐服務(wù)。引導(dǎo)外賣平臺(tái)、物流企業(yè)等經(jīng)營主體參與老年助餐配送。完善多元籌資機(jī)制，允許有條件的地方給予老年助餐服務(wù)機(jī)構(gòu)一定的運(yùn)營補(bǔ)助或綜合性獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助。支持各地結(jié)合經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和財(cái)力狀況，按規(guī)定對(duì)享受助餐服務(wù)的老年人給予補(bǔ)貼或發(fā)放老年助餐消費(fèi)券。

 

　　在擴(kuò)大產(chǎn)品供給，提升質(zhì)量水平方面，《意見》明確，培育銀發(fā)經(jīng)濟(jì)經(jīng)營主體。發(fā)揮國有企業(yè)引領(lǐng)示范作用，鼓勵(lì)和引導(dǎo)國有企業(yè)結(jié)合主責(zé)主業(yè)積極拓展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)相關(guān)業(yè)務(wù)。國有企業(yè)發(fā)展布局銀發(fā)經(jīng)濟(jì)相關(guān)產(chǎn)業(yè)，或提供場(chǎng)地設(shè)施用于養(yǎng)老服務(wù)，相關(guān)投入在經(jīng)營業(yè)績考核中予以統(tǒng)籌考慮。發(fā)揮民營經(jīng)濟(jì)作用，完善政企溝通聯(lián)系機(jī)制，打破不合理的市場(chǎng)準(zhǔn)入壁壘，推動(dòng)銀發(fā)經(jīng)濟(jì)政策、資金、信息等直達(dá)快享。

 

　　在聚焦多樣化需求，培育潛力產(chǎn)業(yè)方面，《意見》提出，豐富發(fā)展養(yǎng)老金融產(chǎn)品。支持金融機(jī)構(gòu)依法合規(guī)發(fā)展養(yǎng)老金融業(yè)務(wù)，提供養(yǎng)老財(cái)務(wù)規(guī)劃、資金管理等服務(wù)。豐富個(gè)人養(yǎng)老金產(chǎn)品，推進(jìn)專屬商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)發(fā)展。積極發(fā)展商業(yè)醫(yī)療保險(xiǎn)和商業(yè)長期護(hù)理保險(xiǎn)，開展人壽保險(xiǎn)與長期護(hù)理保險(xiǎn)責(zé)任轉(zhuǎn)換業(yè)務(wù)試點(diǎn)工作，加強(qiáng)養(yǎng)老金融產(chǎn)品研發(fā)與健康、養(yǎng)老照護(hù)等服務(wù)銜接。

 

　　此外，《意見》強(qiáng)調(diào)，強(qiáng)化財(cái)政金融支持。優(yōu)化中央預(yù)算內(nèi)投資相關(guān)專項(xiàng)使用范圍，支持符合條件的新建養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施搭載信息化管理系統(tǒng)和推廣使用智能化人工替代設(shè)備。通過地方政府專項(xiàng)債券支持符合條件的銀發(fā)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。用好普惠養(yǎng)老專項(xiàng)再貸款，對(duì)符合條件的公益型普惠型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)運(yùn)營、居家社區(qū)養(yǎng)老體系建設(shè)、納入相關(guān)目錄的老年產(chǎn)品制造企業(yè)等，按照市場(chǎng)化原則提供信貸支持。鼓勵(lì)各類金融機(jī)構(gòu)在堅(jiān)守職能定位、依法依規(guī)的前提下，加大對(duì)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施、銀發(fā)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)的支持力度。