昆山的招商引資經(jīng)驗(yàn)
時(shí)間:2017-06-29來源:觀察者網(wǎng) 作者:孫建中 點(diǎn)擊: 次孫建中:
首先歡迎大家來到蘇州?,F(xiàn)就我們蘇州、昆山利用招商引資推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一些情況、一些正在發(fā)生的事情、本人的一些體會(huì)和看法,向在座的各位領(lǐng)導(dǎo)和同仁,作一個(gè)專題匯報(bào)和介紹。
一、蘇州經(jīng)濟(jì)發(fā)展和招商引資情況
改革開放以來,全國(guó)各地發(fā)展都很快,我們江蘇發(fā)展也不錯(cuò),江蘇省為什么發(fā)展快?四個(gè)字:招-商-引-資!江蘇省合同利用外資最近連續(xù)三年在全國(guó)名列前茅。經(jīng)濟(jì)發(fā)展學(xué)告訴我們一個(gè)很簡(jiǎn)單的道理,一個(gè)地方要想迅速改變落后的面貌,就要具備兩個(gè)要素:一是要有大量的外來投資。有投入才會(huì)有產(chǎn)出,發(fā)展靠投入,投入靠項(xiàng)目,項(xiàng)目靠招商。招商引資是實(shí)現(xiàn)我們地區(qū)經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展的一條非常有效的途徑。二是要有大量的優(yōu)秀人才。最近短短的十年,大量的人才、外資涌入到江蘇,江蘇發(fā)展很快。但是江蘇省有一個(gè)最大的問題:兩極分化嚴(yán)重。我們拿出地圖看一看,江蘇省的地形像一塊紅薯,中間有條線,那是長(zhǎng)江,長(zhǎng)江以北叫蘇北,長(zhǎng)江以南叫蘇南,這本是一個(gè)地理的概念,但也是貧窮和富裕的分水嶺。江蘇省去年有4個(gè)貧困縣,財(cái)政收入只有4億元左右,都在蘇北;但是去年有4個(gè)縣級(jí)市財(cái)政收入一舉超過80億元,都在蘇南,其中蘇州有三個(gè):昆山、常熟、張家港。蘇州旁邊有個(gè)無(wú)錫市,下邊有個(gè)縣級(jí)市叫江濱港,去年財(cái)政收入超過90個(gè)億,是江蘇省第一。這個(gè)縣級(jí)市最出名的是一個(gè)村,是一個(gè)老書記——華西村吳仁寶,這個(gè)老漢厲害,四五十歲時(shí)身體不好,六七十歲好了,現(xiàn)在八十多歲了,渾身充滿革命干勁,這是非常厲害的。一個(gè)地方要發(fā)展,人的精神狀態(tài)是非常重要的。
照目前的情況看,今年,這4個(gè)縣級(jí)市財(cái)政收入都會(huì)超過100個(gè)億,我們昆山今年肯定是江蘇省第一了,因?yàn)槲覀兝ド矫總€(gè)月的財(cái)政收入基本上是10個(gè)億。這些地方為什么取得這么大的發(fā)展呢?大家很清楚,就是四個(gè)字:招-商-引-資!這是非常非常重要的!現(xiàn)在地區(qū)和地區(qū)的差距并不是農(nóng)業(yè)上的,主要的就是由于招商引資帶來經(jīng)濟(jì)發(fā)展和財(cái)政收入,差距就在這個(gè)地方!下面我向各位領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告一下蘇州的情況。
(一)蘇州市招商引資情況。
蘇州現(xiàn)在是我們江蘇省經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平最高的一個(gè)城市,為什么?還是四個(gè)字:“招-商-引-資”。這么一個(gè)小小的蘇州,利用外資占到我們江蘇全省的55%,江蘇省一半外資落在了一個(gè)地級(jí)市—蘇州,這么多的外資進(jìn)來,怪不得蘇州發(fā)展快呢!讓我們來看一下蘇州到底有多少外資:到2004年年底,世界500百?gòu)?qiáng)企業(yè)已經(jīng)有100強(qiáng)選擇了蘇州,外資企業(yè)已經(jīng)超過12000家;合同利用外資累計(jì)已經(jīng)達(dá)到850億美元,實(shí)際到帳的外資已經(jīng)達(dá)到472億美元,占我們國(guó)家實(shí)際利用外資的8.4%,那是一個(gè)什么概念呢?老外投在我們中國(guó)12塊錢,就有一塊錢落到了一個(gè)小小的蘇州。另外還有大量的民間投資。
(二)蘇州在全國(guó)大中城市中的位次。
這么多的錢打進(jìn)來,使蘇州得以突飛猛進(jìn)地發(fā)展。我們?cè)谌珖?guó)大中城市中搞了一個(gè)排行榜,蘇州的成績(jī)單上有全國(guó)“一、二、三、三、四、六”,即:利用外資全國(guó)第一。2004年蘇州新增注冊(cè)外資141億美元,實(shí)際利用外資95億美元,均居全國(guó)大中城市第一,占全國(guó)當(dāng)年利用外資的1/ 7(去年全國(guó)到帳外資606億美元)。 目前,蘇州累計(jì)合同外資超過850億美元,實(shí)際到帳外資470億美元,占江蘇全省的50%以上,已連續(xù)三年超過鄰居上海。上海人過去“牛”得不得了,除了北京人他們很尊重,其他地方的人在他們眼里都是“鄉(xiāng)下人”。幾年過去了,旁邊的鄉(xiāng)下人——蘇州的招商引資、經(jīng)濟(jì)發(fā)展超過了老大哥上海,上海人如夢(mèng)初醒,開始對(duì)蘇州刮目相看。最近幾年,上海和我們蘇州的關(guān)系特別好,每個(gè)月都有大量的黨政代表團(tuán)互訪,表面上說的很客氣,是互相學(xué)習(xí),共同提高,實(shí)際上是來摸摸底。所以,這個(gè)年頭,你要得到人家尊重,你自己要有分量!
工業(yè)產(chǎn)值全國(guó)第二。蘇州去年工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)9560億元,今年肯定超過12000億元,僅次于上海。
固定資產(chǎn)投資全國(guó)第三。蘇州固定資產(chǎn)投資已經(jīng)連續(xù)三年超過1000億元,2004年投資1554億元,同比增長(zhǎng)10.3%,其中工業(yè)投入869億元; 今年上半年完成了950億元,全年將接近2000億元。這么多的錢砸下去確保了蘇州在未來一段時(shí)間里經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)后勁十足,高速發(fā)展。所以,現(xiàn)在發(fā)展經(jīng)濟(jì)一定要抓投入,有投入才會(huì)有產(chǎn)出。
進(jìn)出口總額全國(guó)第三。去年蘇州進(jìn)出口總額1032億美元,其中出口507億美元,僅次于上海、深圳。
生產(chǎn)總值全國(guó)第四。2004年,蘇州生產(chǎn)總值3450億元,同比增長(zhǎng)17.6%,位居江蘇第一,全國(guó)第四(前三名為滬、京、穗)。GDP這個(gè)數(shù)字很形象地反映了蘇州近幾年的發(fā)展速度,我們連續(xù)三年每年超過一個(gè)中央直轄市:第一年超重慶,第二年超天津,第三年超過了深圳。按照今年的發(fā)展勢(shì)頭,再經(jīng)過三年左右的努力,有可能與第二名的北京,第三名的廣州比高下。
財(cái)政收入全國(guó)第六。2004年,蘇州地方一般財(cái)政預(yù)算收入219.57億,同比增長(zhǎng)28.8%。我們現(xiàn)在最看重財(cái)政收入,對(duì)GDP,我們蘇州人內(nèi)部是不考核的,那是南京、北京人要做的,我們關(guān)鍵是要抓錢,抓財(cái)政。我們有個(gè)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)GDP重新進(jìn)行了反思,總結(jié)了半天,得出了一條令人哭笑不得的重大發(fā)現(xiàn):這個(gè)GDP等于是“雞放的屁”,不算數(shù),既不能發(fā)工資,也不能發(fā)獎(jiǎng)金,一定要抓錢。這個(gè)GDP過去不得了,以GDP論英雄升官,現(xiàn)在要改為以財(cái)政收入論英雄、以協(xié)調(diào)發(fā)展論英雄、以科學(xué)發(fā)展論英雄。
(三)招商引資給蘇州帶來的新變化。
1、建成一個(gè)“新蘇州”。蘇州市區(qū)由三部分組成,中間是老蘇州,西邊是個(gè)“新蘇州”,東邊是個(gè)“洋蘇州”,改革開放后,在蘇州老城區(qū)的西邊,我們當(dāng)?shù)厝烁懔艘粋€(gè)開發(fā)區(qū),這個(gè)開發(fā)區(qū)很厲害,財(cái)政收入等主要指標(biāo)每年以30%以上的速度高速增長(zhǎng)。蘇州有一個(gè)很有名的寺廟—寒山寺,唐朝大詩(shī)人張居對(duì)其當(dāng)年的意境描述有兩句話:“姑蘇城外寒山寺,夜半鐘聲到客船”。今天去看這個(gè)寺廟,我們會(huì)驚訝地發(fā)現(xiàn):千年古寺保護(hù)完好,當(dāng)年的意境卻蕩然無(wú)存。寒山寺已經(jīng)處在蘇州老城區(qū)和新城區(qū)的中間了,已經(jīng)和這個(gè)城市連為一體了。我看得改一個(gè)字:姑蘇城“內(nèi)”寒山寺。一字之差,歷史滄桑,寒山寺由城外走到了城內(nèi),蘇州的經(jīng)濟(jì)由封閉走向了開放,走向了世界。
2、引進(jìn)一個(gè)“洋蘇州”。改革開放以來,在蘇州老城區(qū)的東邊,開辟了一個(gè)新加坡工業(yè)園,這是中國(guó)和新加坡兩國(guó)政府在中國(guó)大地上合作搞的一個(gè)試驗(yàn)田。我個(gè)人認(rèn)為,這個(gè)園區(qū)有三個(gè)特點(diǎn):一是投入大,二是起點(diǎn)高,三是同國(guó)際接軌的程度非常高。到去年年底,蘇州有近1萬(wàn)名干部分期分批到新加坡去接受培訓(xùn),很好!工作要上去,干部的思想首先要轉(zhuǎn)軌。這個(gè)開發(fā)區(qū)對(duì)我們蘇州人最大的作用,并不是項(xiàng)目和金錢,而是全新的觀念。一個(gè)地方最大的封閉是觀念的封閉,最大的落后是觀念的落后,最大的進(jìn)步和開放是觀念的進(jìn)步和開放,接受觀念就是財(cái)富。這個(gè)開發(fā)區(qū)給我們蘇州帶來最大的作用就在于此。
3、出現(xiàn)“三多”。小小的蘇州隨著大量外資的進(jìn)來,有了“三多”現(xiàn)象:一是園林多,二是開發(fā)區(qū)多,三是“老外”多。蘇州號(hào)稱園林之城,且不多說。下面,重點(diǎn)說說開發(fā)區(qū)和“老外”。
我們蘇州8000多平方公里這塊土地上,有國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)5個(gè),有國(guó)家級(jí)出口加工區(qū)5個(gè)(現(xiàn)在一定要重點(diǎn)研究出口加工區(qū)。中華人民共和國(guó)歷史上第一家封關(guān)運(yùn)作的出口加工區(qū)是在一個(gè)縣級(jí)市——昆山率先實(shí)現(xiàn)的),有省級(jí)開發(fā)區(qū)11個(gè),另外,我們每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有開發(fā)區(qū)。 我們對(duì)外不叫開發(fā)區(qū),叫工業(yè)小區(qū),叫配套區(qū),叫科技園區(qū),為什么?換個(gè)名稱,不然的話,南京、北京的領(lǐng)導(dǎo)到了蘇州很反感:怎么到處都是開發(fā)區(qū)?!開發(fā)區(qū)多少并不是主要的,關(guān)鍵是你打了這塊招牌,換了這塊土地,有沒有這么多實(shí)實(shí)在在的項(xiàng)目和內(nèi)容,這才是最關(guān)鍵的。我們蘇州有3個(gè)鎮(zhèn)不準(zhǔn)搞開發(fā)區(qū),它們是我們江南水鄉(xiāng)幸存古鎮(zhèn)的代表:昆山的周莊、吳江的同里、吳中的鹿直,這3個(gè)鎮(zhèn)不管誰(shuí)去任書記、鎮(zhèn)長(zhǎng),主要任務(wù)是保護(hù)好水鄉(xiāng)古鎮(zhèn)。保護(hù)好就是錢,如昆山水鄉(xiāng)古鎮(zhèn)周莊,現(xiàn)在“牛”得不得了,號(hào)稱“中國(guó)第一水鄉(xiāng)”,笑死人了,什么第一水鄉(xiāng)?那都是吹出來的。五、六十年代,我們這個(gè)地方每個(gè)鄉(xiāng)都是“周莊”,比周莊好的多了。七十年代發(fā)展經(jīng)濟(jì)有個(gè)想法:要想富,先修路,大路大富,小路小富,無(wú)路不富,拓寬公路,拓寬思路,拓寬財(cái)富。這樣,哪個(gè)鄉(xiāng)一有錢就修路,一條公路通進(jìn)去,在強(qiáng)大的商品經(jīng)濟(jì)沖擊下,古老的水鄉(xiāng)文化一夜之間蕩然無(wú)存。周莊為什么能夠保留下來?因?yàn)樗钇?,最窮,是蘇州的“西伯利亞”,窮得叮當(dāng)響,光有規(guī)劃沒有錢,最后一個(gè)通公路。等到大家全破壞,猛然回首,還有一個(gè)保存完好的周莊,這不是寶貝嗎?!過去坐一小船要六個(gè)小時(shí)才能到達(dá),鬼都不去,請(qǐng)大家來,大家都不來。現(xiàn)在賣票了,從每人三毛、五毛、三塊、五塊,到去年7月1日漲到70塊,7月1日后開會(huì)調(diào)價(jià)到100塊,省得你找零了。今年到這個(gè)鎮(zhèn)旅游的人數(shù)會(huì)超過300萬(wàn)人,僅門票的現(xiàn)金收入就超過3億元。所以周莊人現(xiàn)在打“周莊牌”富了,所以周莊人是中國(guó)臉皮最厚的。最近我從杭州到上海的高速公路邊上,看到周莊鎮(zhèn)政府作的一個(gè)臉皮最厚的廣告,上面寫的是:“上有天堂,下有蘇杭,中間有我們周莊”。這個(gè)臉皮是很厚的,但是很實(shí)惠。經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)鍵要學(xué)人家的思路,學(xué)到適合自己的是最好的,這是很重要的一條!
蘇州有12000家外資企業(yè),帶來了一個(gè)很實(shí)際的問題:大量的境外人士跟著企業(yè)到中國(guó)的土地上打工,有多少人不知道,根據(jù)我們公安部門提供的不完全統(tǒng)計(jì)資料,常年在30萬(wàn)人以上!但是,這批人層次還不高,大部分是藍(lán)領(lǐng)、白領(lǐng)、金領(lǐng)或是總經(jīng)理,真正的資本擁有人董事長(zhǎng)還不多。所以,我們現(xiàn)在頭腦要冷靜,招商引資要提高產(chǎn)業(yè)層次,要研究總部經(jīng)濟(jì),要讓境外大老板把科研總部、地區(qū)總部、生產(chǎn)總部從上海移居到蘇州?,F(xiàn)在這些總部在上海比較多,蘇州還不多,這些董事長(zhǎng)到蘇州來也匆匆、去也匆匆,這是我們蘇州人很大的一塊心??!一定要把他們吸引到我們蘇州,才算成功。現(xiàn)在招商一定要招高科技的,尤其在我們蘇州這個(gè)地方。我們有一個(gè)很形象的比喻:外資企業(yè)象西藥——見效快,民營(yíng)企業(yè)象中藥——活力足,高科技企業(yè)象補(bǔ)藥——后勁大。經(jīng)濟(jì)發(fā)展到今天,一定要瞄準(zhǔn)高科技的。
4、成為全國(guó)重要的電子信息產(chǎn)業(yè)基地。這么多外資的進(jìn)入,使蘇州已經(jīng)成為我們國(guó)家一個(gè)非常重要的電子信息產(chǎn)業(yè)基地和IT行業(yè)的重鎮(zhèn)?,F(xiàn)在,蘇州已經(jīng)生產(chǎn)了全世界60%以上的鼠標(biāo)、13%的掃描儀、12%的主機(jī)板、10%的顯示器,形成了一個(gè)完整的產(chǎn)業(yè)鏈,成為國(guó)內(nèi)最大的電腦硬件和電子基礎(chǔ)材料生產(chǎn)基地之一,成為世界IT產(chǎn)業(yè)大工廠。去年信息產(chǎn)業(yè)的銷售額2000億元。僅一個(gè)小小的縣級(jí)市昆山現(xiàn)在號(hào)稱四個(gè)“一千萬(wàn)”:一千萬(wàn)部手機(jī)、一千萬(wàn)部數(shù)碼相機(jī)、一千萬(wàn)臺(tái)顯示器、一千五百萬(wàn)臺(tái)筆記本電腦,昆山生產(chǎn)的筆記本電腦占了全世界總產(chǎn)量的25%,全球生產(chǎn)四臺(tái)就有一臺(tái)是在中華人民共和國(guó)一個(gè)縣級(jí)市昆山生產(chǎn)的。臺(tái)灣十大筆記本電腦廠商全部都在長(zhǎng)三角投資:上海、蘇州各1家,吳江2家、昆山6家。這類企業(yè)要么不來,一來就是幾十家,投資5億美元。主機(jī)廠一來,投資3億美元,嘩!后面幾十個(gè)為這個(gè)“老大”配套的“小弟弟”都跟著來了,“月亮走我也走”,“老大”到哪兒我到哪兒,加起來又投資2億美元。上個(gè)月最新資料顯示,臺(tái)灣最后一條電腦裝配生產(chǎn)線移居蘇州,從此臺(tái)灣再也沒有一條流水線了。為什么?我們的成本最低,更具有競(jìng)爭(zhēng)力。臺(tái)灣主要是集中精力搞產(chǎn)品的研發(fā)。怪不得昆山進(jìn)步大,今年能夠超過廣東順德,榮登全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣的榜首。報(bào)紙上說了:外資戰(zhàn)勝了民資。昆山以外資為主,順德以民資為主,外資資本足,科技含量高。
5、“三個(gè)小” 變?yōu)?“三個(gè)大”。這幾年,大量外資、民資的進(jìn)入深刻地改變了我們蘇州的社會(huì)形態(tài)。昨天的蘇州有“三個(gè)小”:小橋流水、小家碧玉、小富即滿。昨天的蘇州人的觀念不行,小橋流水無(wú)文化,無(wú)可厚非,后面的兩個(gè)“小”都是指觀念落后。上海人、蘇州人過去都小氣得很:小鼻子、小眼睛、小樣兒。今天,通過市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的洗禮有所變化,今天的蘇州有“三個(gè)大”:大河?xùn)|流、大家閨秀、大度開放。