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2023年春晚由沈騰、馬麗搭檔演出的小品《坑》突然火爆“出圈”。這個小品由生活到藝術(shù)，又從藝術(shù)到生活，觀眾感同身受。沈騰在小品中把一個不作為不干事、當面一套、背后一套、對待領(lǐng)導(dǎo)和群眾兩種截然不同態(tài)度的“躺平式干部”郝主任形象演繹的淋漓盡致。

晚會一結(jié)束，中紀委網(wǎng)站就立即發(fā)表評論指出：“躺平式干部”的社會危害是顯而易見的。他們的行為，貽誤的是黨和國家事業(yè)發(fā)展，損害的是民生福祉；并發(fā)出“是干部就不能這么混日子”的強烈信號，懲治“躺平式干部”，紀委監(jiān)察機關(guān)要動真碰硬，嚴肅問責，亮紅牌，發(fā)警示。

去年以來，遼寧、安徽、江西、浙江、河南等地多部門開展整治“躺平式干部”行動。一方面，針對基層干部“躺平者”下猛藥，出狠招，多管齊發(fā)，層級考核；另一方面，地方黨委政府建立健全科學(xué)的選拔、培養(yǎng)、使用干部有效機制，責權(quán)分明，激勵擔當，適度“容錯”機制，激勵干部敢想敢干能干會干，鼓勵干部想干事，能干事，會干事，干成事，不出事，讓“闖將”“干將”有為有位，向那些心存僥幸“多做多錯、少做少錯、不做不錯”的“躺平者”說不。因此，各級黨委政府要充分認識“躺平式干部”的懶政、惰政、怠政的危害性。俗話說得好，“干部不領(lǐng)，水牛掉井”，干部干部，就要先干一步，一級領(lǐng)著一級干，一級干給一級看。經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展時間緊，任務(wù)重，形勢逼人，時不我待，不能做“當一天和尚撞一天鐘”的混日子干部；而整治“躺平式干部”就是對“闖將”“干將”式干部的公平激勵和鼓舞，也是激發(fā)廣大干部干事創(chuàng)業(yè)的正能量。

黨的二十大報告明確指出：全面建設(shè)中國式現(xiàn)代化國家是當前的首要政治方向和目標，經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展是中長期國家戰(zhàn)略導(dǎo)向。從國家經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略高度看縣域“底盤經(jīng)濟”發(fā)展實踐來看，中國式現(xiàn)代化縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，需要重新審視和盤整三大領(lǐng)域資源：

 

Part.1

一是縣委書記及其領(lǐng)導(dǎo)班子為決策層和以基層各級黨政干部隊伍為執(zhí)行層的政治生態(tài)現(xiàn)狀和問題，包括縣委書記及其領(lǐng)導(dǎo)班子決策水平和質(zhì)量，以及各個層級干部隊伍作風建設(shè)的真實情況和行政執(zhí)行能力與水平。

 

Part.2

二是縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)框架和資源存量，縣委決策層的縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展頂層設(shè)計戰(zhàn)略與政府執(zhí)行層系統(tǒng)解決方案，是不是跟本土資源及整合社會資源相適應(yīng)，相匹配？頂層設(shè)計戰(zhàn)略在落地實施中是否不斷優(yōu)化？系統(tǒng)解決方案在深化細化中是否切實賦能？尤其是縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展模式、專業(yè)招商項目庫構(gòu)建以及現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)與資源短板補給等，市場化運營水平和質(zhì)量如何？是否做到了科學(xué)性、專業(yè)性、系統(tǒng)性？

 

Part.3

三是縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展進入新階段，需要新發(fā)展理念支撐，需要新發(fā)展格局呈現(xiàn)。面臨新的戰(zhàn)略風口和新的發(fā)展機遇，縣域需要來一次“盤點”：清理整治“躺平式干部”，為縣域經(jīng)濟實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展掃平障礙和一切阻力，培養(yǎng)和激勵“闖將”“干將”式干部，從根本上釋放基層干部踔厲奮發(fā)的動力與活力；同時，盤整縣域經(jīng)濟模式和產(chǎn)業(yè)機構(gòu)調(diào)整優(yōu)化，把縣域經(jīng)濟發(fā)展同市域省域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展大局協(xié)調(diào)起來，發(fā)力發(fā)展特色縣域經(jīng)濟模式，完善現(xiàn)代化縣域產(chǎn)業(yè)體系從而實現(xiàn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈和新興產(chǎn)業(yè)的實質(zhì)性突破。

 

當前，在黨和國家政治任務(wù)明確和戰(zhàn)略導(dǎo)向鮮明，以及省市黨委決策政策紅利充裕的條件下，縣域主政者需要清醒認識到，新發(fā)展階段的縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的理念是什么？縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的新空間構(gòu)建思路是什么？縣域現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)格局是什么？換句話說，國家經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略對縣域經(jīng)濟實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的要求越來越高，而當下縣域經(jīng)濟形態(tài)和產(chǎn)業(yè)格局與新時期高質(zhì)量發(fā)展還有很大的差距。主要表現(xiàn)是縣域經(jīng)濟資源短板多，缺失頂層設(shè)計戰(zhàn)略決策和系統(tǒng)解決方案落地實施，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級乏力，新興產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入不力，招商方法陳舊老套，民生項目目標不確定等等。這些發(fā)展瓶頸和難題，歸根結(jié)底是干部思想和觀念問題，也是缺乏發(fā)展模式和產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路問題。關(guān)鍵是“人”的力量要充分釋放，“事”的形態(tài)才能出彩，“躺平”不行，等、靠、要、觀望、守攤思想也不行。

 

當下，現(xiàn)代化縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展進入新時期，縣域領(lǐng)導(dǎo)干部確實要有使命感和責任感，要有政治擔當和民生胸懷，地方黨委作為“第一決策力”，政府作為“第一生產(chǎn)力”“第一執(zhí)行力”，必須解放思想，更新觀念，為官一任，造福一方，心中時刻記住“以人民為中心”“為群眾謀福祉”，謀劃好現(xiàn)代化縣域經(jīng)濟發(fā)展新格局，謀劃好縣域現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)發(fā)展新模式；千萬不能做“老好人”“太平官”，“躺平”不可取，奮斗方為真。 

 （作者系王牌智庫首席專家、董事長）